利用计算机网络技术提高卫生防疫工作水平

一、运用计算机网络技术 提高卫生防疫工作水平（论文文献综述）

罗跃全^[1]（2018）在《基于卫勤保全的陆军师级医院核心卫勤保障能力研究》文中认为新军事变革冲击了传统的军事理念和军事安全观念,未来战争将发生巨大变化。信息技术、生物技术、纳米新材料等会聚发展并应用于军事领域,使得新边疆、高边疆、生物微边疆成为新的主权概念和国家安全的重要屏障。面对新军事变革和新技术革命这一发展浪潮,我国安全风险呈累积态势。党中央作出了全面深化国防和军队建设的重大战略决策,组建陆军领导机构,加快陆军转型发展。战争形态的改变和陆军职能任务的深化拓展,对战斗力生成转化模式提出了全新命题,使得担负战斗力维护任务的军队卫勤从幕后走向台前,对卫勤建设在为战斗力提供科学性、系统性和效能性保障方面提出了更高标准和更大挑战。卫勤建设理念也在发生转型,由伤亡可承受性向“低伤亡”甚至“零伤亡”方向发展,战救技术由保“命”向保功能、保生活质量等“全健康”方面发展。随着未来高技术战争可以实现对致伤手段、打击范围、毁伤程度等多因素的可控,卫勤任务也将从救治能力向战斗力的提升及预先保护等方面转变,向有利于提高、更新战斗力保障机制发展。如何在新一轮变革中实现卫勤保全效能最大化是本研究的关键科学问题。通过对全新作战理论和医学科技发展背景下“卫勤保全”思想的深化拓展,并以此为理论依据指导卫勤实战化建设,提高战救技术的发展突破和有效运用。陆军师级医院是我军卫勤体系中的核心力量,是执行我军战救、教学、训练、医疗和遂行非战争军事行动等多样化任务的主要平台,在分级诊疗体系中处于卫勤要素涵盖最全的关键节点,是全面实践和发展卫勤保全理论的理想切入点。课题着眼陆军新世纪、新阶段的历史使命与任务,探索基于卫勤保全的陆军师级医院核心卫勤保障能力建设,为实现实战化条件下的卫勤组织指挥提供科学决策支持。本文系统运用管理学、军事学、运筹学、统计学等相关理论、技术与方法,深入分析了“卫勤保全”理论相关概念、核心内涵及应用前景,结合专家论证和建模分析,分析了卫勤保全构成要素及其相互关系,构建了基于卫勤保全理论的陆军师级医院核心卫勤保障能力体系,借鉴引用军事建模中“多优先级列表作战资源调度方案建模与辅助决策方法”和虚拟仿真等技术手段,设计建设实战化卫勤战救模拟研训中心,开展能力体系建设实践并通过开展联合作战军事演训和非战争军事行动等卫勤实践进行建设效果的实证研究,最后对加强陆军师级医院核心卫勤保障能力建设进行了思考和展望。现状及理论研究部分,通过广泛调研国内外文献资料,分析外军和我军卫勤建设的基本概况、相关理论和发展优势;以既往实战卫勤保障任务为对象进行个案调查与类比分析,归纳军队医院核心卫勤保障能力建设经验和问题不足。探索新形势下,特别是现代战争条件下陆军师级医院进行卫勤保障时的时间点、伤情特点、救治要点等新情况新问题;对卫勤保全、军队医院核心卫勤保障能力等概念进行阐明,对卫勤保全与外军卫勤理论进行比较分析,对卫勤保全理论应用的新特点、新形势进行研究。核心卫勤保障能力体系研究部分,通过情报分析、专家访谈、座谈讨论、“头脑风暴”等形式,深入了解新时期陆军转型发展战略、职能任务拓展以及新质作战力量建设布局。以此为基础和框架,根据广泛的文献研究情况和专家访谈意见,设计基于卫勤保全的陆军师级医院核心卫勤保障能力研究调查问卷,采用Delphi法对全军相关单位管理、医学、生物、军事、工程等领域的60名专家进行两轮咨询,完成对卫勤保全理论构成要素、陆军师级医院核心卫勤保障能力等核心内容的问卷调研,采用层次分析法、探索性因子分析、熵值法分析等数学建模方法,研究确定了基于卫勤保全的陆军师级医院核心卫勤保障能力指标及权重体系。结果显示:效能型卫勤能力、主动型卫勤能力、科技型卫勤能力关系紧密、缺一不可,是推动卫勤保全改革的核心要素。核心卫勤保障能力建设部分,以能力体系为依据,聚焦基于卫勤保全理论的“效能型卫勤能力、主动型卫勤能力、科技型卫勤能力”三大领域,以多样化军事行动卫勤任务为牵引,运用“多优先级列表作战资源调度方案建模与辅助决策方法”进行资源到任务的科学配置,创新引入“卫勤蓝军”概念,指导建设卫勤战救模拟研训中心,形成循序渐进、优化整合的现场急救、转运后送、综合战救、野战手术、重症监护、控制评估等虚拟仿真合成训练资源集合。综合应用医学模拟、计算机仿真等技术,开展伤情不可预知的、对抗性的卫勤战救模拟训练,探索实战条件下的生理和心理适应、团队综合协作意识、复杂伤情处置技能、战救基本技能、战救思维等战救能力生成;通过“网络学习、模型操作、虚拟仿真场景演练”等手段,对机动卫勤分队进行“多任务场景仿真”的全维全程“对抗性训练”,创新“单元式、组合式、模块化”的组训模式,探索和实践满足新质作战力量战斗力生成模式需要的卫勤保全能力体系建设。实证研究部分,采用“多优先级列表作战资源调度方案建模与辅助决策方法”,依托卫勤战救模拟研训中心功能模块齐全、高度贴近实战的训练资源集合,对本单位受领的援助非洲抗击埃博拉医学救援行动、中外联合卫勤实兵演习、高原联合作战实兵演练等实战卫勤任务进行系统设计、科学组训和资源调度,形成优化的卫勤保障方案并加以模拟演练和实际运用,通过实证研究的方法科学验证能力体系建设效果并不断完善基于卫勤保全的陆军师级医院核心卫勤保障能力生成模式。最后,本研究站在陆军使命任务历史性拓展、科学把握战略主动以遂行未来多样化军事行动的角度,特别是从满足陆军战斗力新生成模式的卫勤保全能力体系建设需求出发,提出三个方面的思考与建议:一是强化顶层设计和系统集成,实现卫勤效能的可持续性;二是建立作战牵引的卫勤支持机制,发挥主动卫勤的专业决策作用;三是重构科技创新平台和体系,助推先进科技在军事卫勤中的应用,为新时期陆军师级医院核心卫勤保障能力建设快速向卫勤保全转型创造条件。

赵姗姗^[2]（2016）在《新医改背景下疾病预防控制机构职能建设研究 ——以江苏为例》文中认为医药卫生体制改革是社会主义事业体制改革的重要组成部分,新一轮的医药卫生体制改革于2009年启动,遵循公益性原则,首次明确提出了基本卫生医疗制度为全民公共产品,采取政府购买的方式提供公共卫生服务和基本医疗服务。疾病预防控制机构是提供公共卫生服务产品的事业单位,是政府公共服务的重要组成部分,也具有我国事业单位管理体系存在的社会效益低下、政事关系混乱等弊端。面对医药卫生体制改革对公共卫生服务提出的新要求,结合当下的事业单位分类改革,疾病预防控制机构急需加强职能建设,找准新的定位。文章介绍了疾病预防控制体系在建国以来的历史沿革、机构性质转变、现行运行模式和职能状况。我国的疾病预防控制机构的发展主要可分为三个阶段：新中国成立时期的政府性质的卫生防疫委员会、社会主义改造和发展时期的政事合一事业单位性质的卫生防疫站、进入21世纪后纯公益性事业单位性质的疾病预防控制中心。现阶段的疾病预防控制体系由国家——省——地——县四级机构组成,在业务上自成体系,主要职能为疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、实验室检测分析与评论、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究。文章具体以江苏省为例,简单介绍了各级疾病预防控制中心的性质、分布情况、组织结构、人力资源情况,通过《江苏省疾病预防控制机构公共职能表》,详细阐述了江苏省各级疾病预防控制机构履行的公共卫生职能共15个大类、105个项目和247个主要内容,分析了由于现有职责不明晰、定位不清,疾病预防控制机构公共职能存在的问题。分析得出疾病预防控制机构公共职能存在的问题主要表现为政府资金投入状况不理想、收费服务比重过高、健康危害因素监测类公共职能履行效果不佳、政策建议水平参差不齐、人力资源状况欠佳、科学技术支撑能力不足、科研培训能力不强、社会效益不明显,具体体现在政府对公共卫生服务的重视程度较低,资金投入总量不足、占卫生事业总经费的比例普遍较低、投入的方式简单且低效；机构业务服务能力不强,科学技术支撑能力随着机构层级的下降而递减；机构尤其是基层机构人力资源数量极为有限且素质偏低等方面。卫生行政部门和疾病预防控制机构之间处在“7字形”非正常管理关系之下,各级疾病预防控制机构之间沟通协调效率也不高。文章简单介绍了国外发达国家的疾病预防控制体系或公共卫生管理体系,如美国包括了社区组织、医院和诊所在内的国家——州——地方三级疾病预防控制体系、英国国家主导的公共卫生管理体系、俄罗斯疾病预防控制机构独立的三级垂直管理体系。对比国内疾病预防控制体系发现,国内外机构运行模式职能建设方面的最大差别在于机构的性质,其次是机构资金筹集渠道和权力范围。通过对比还发现,我国疾病预防控制机构要加强政府主导,加大政府资金投入,加大人力资源投入力度,完善社会与疾病预防控制机构的协作机制,提高信息化建设水平等。公共卫生服务涉及到全社会的利益,要解决上述问题,结合国外经验,文章提出,疾病预防控制机构必须完善职能建设,获得新的定位,准确定位为公益一类事业单位,明确政府是公共卫生服务的责任主体,疾病预防控制工作是非盈利的福利性事业,强化疾病预防控制机构社会公益责任的担当,完善疾病预防控制体系的自身建设,调整与政府相关部门和医疗机构之间的关系。文章提出了江苏省疾病预防控制机构职能建设和机构重新定位的具体对策与建议。提出要强化政府主导职能,提高政府部门对公共卫生服务职能的重视程度；建立健全疾病预防控制机构资金保障机制,对常规性经费投入有所倾斜,资金投入需稳定、高效；完善疾病预防控制机构管理体制,打破“7”型管理结构,加强各级疾病预防控制机构之间的业务指导联系,改革疾病预防控制机构人事制度。要回归社会公益性,理清疾病预防控制机构的职能范围与事业边界,提供公共产品,逐步剥离非公共产品服务。要逐步建立社会化运行机制,疾病预防控制机构要最终成为为社会服务、社会的机构,直接有效合理利用社会资源,面向社会公众提供公共产品和公共服务。疾病预防控制机构在新定位下还应采取建立完善事业法人制度、加快民主化的构建等措施。

李帅锋^[3]（2016）在《军民融合疾控应急体系建设发展研究》文中研究表明国内外突发事件应急救援实践证明,军地疾控应急力量采取统一指挥、军地协调、步调联动、信息共享等联防联控措施,最大限度发挥军地合力,是成功实现“大灾之后无大疫”的关键。为充分发挥和利用军队与地方的资源优势,推动军地疾控应急力量的同步协调统筹发展,提高国家疾控应急整体能力和水平,本研究拟在总结得出军队和地方疾控应急体系建设现状和军民融合疾控应急体系建设存在的问题,最终提出推动军民融合疾控应急体系建设发展策略,启示我国应推动军民融合疾控应急建设。为实现这一目标,采取文献研究、专家咨询、案例研究、对比研究、逻辑归纳等方法,开展军民融合基本理论研究、军民融合国外模式比较研究、军民联合救援实践案例研究、军民融合现状与问题研究、军民融合建设策略研究。研究表明:（1）疾控应急工作的突然性、风险性、组织协调复杂、后勤保障难、处置效果社会影响大等特点,要求推动军民融合疾控应急体系建设。军民融合疾控应急体系建设具备提高组织指挥效率、资源利用效率、后勤保障能力、专业救援能力等优势。（2）“统筹规划、统一管理、常态运转、权威高效、法律保障、联储共济”是美国、俄罗斯、日本等应急体系发展建设的趋势。（3）汶川抗震救灾中军地密切协同,军队力量发挥了不可或缺的作用,但在军地协调、组织指挥、力量协同、后勤保障、信息共享等方面也存在一定问题。（4）军地疾控应急体系建设存在诸多问题。首先,管理体系没有常态运转,权威性不高,针对疾控体系建设,缺乏长效性全局性统筹规划建设和使用;其次,力量体系建设存在救援人员心理适应性有待提高、体能素质有待加强、专业技能不平衡、装备列装与维护更新不到位、军地人员相互交流了解缺乏、军地防疫队伍融合建设不够紧密等问题;其三,在法规建设方面,法律法规原则性太强、法律体系不够完整、法律体系同步更新不足;其四,在预案建设方面,存在缺乏针对性、有机衔接不够、操作性不强、修订不及时、平时应用不足等问题;其五,在信息融合方面,存在思想观念落后、政策配套不全、技术标准缺位等问题。其六,在联合训练方面,存在缺乏顶层设计筹划、缺乏场地、经费、标准等训练保障、参训机构与人员积极性不高等问题;最后,在物资储备方面,存在药材联合储备标准体系有待建立、物资储备资金没有专项保障、物资储备应急调用效率不高等问题。借鉴国外做法,针对国内现实问题,研究提出军民融合疾控应急体系建设发展策略:（1）军民融合疾控应急管理体系整体化建设;（2）军民融合疾控应急力量体系模块化建设（3）军民融合疾控应急法规体系层次化建设;（4）军民融合疾控应急预案体系操作化建设;（5）军民融合疾控应急信息体系共享化建设;（6）军民融合疾控应急训练体系联合化建设;（7）军民融合疾控应急储备体系共济化建设。

崔亚丽^[4]（2014）在《数字绥中卫生防疫防控系统的设计与开发》文中认为近年来随着经济发展的日趋多样化,威胁公众安全的各种突发性卫生事件的发生也越来越多,给社会安定和人民生活带来巨大威胁,严重阻碍了经济的健康发展。尤其是近年来不断发生的食品安全、新发传染病的频繁爆发和已被控制疾病的重新肆虐等事件,使人们逐渐意识到现有的卫生管理手段已不能满足人们日益增长的需求。加强卫生信息化建设,建立一个有效的卫生防疫防控系统是适应时代的需求。本文将先进的WebGIS技术引入到卫生防疫防控系统中。在.Net环境下,以ArcGIS Server为二次开发平台,探讨了绥中县卫生防疫防控系统的体系结构、数据库设计、系统建设过程中所用到的关键技术及系统各个功能的设计及实现。本文研究的重点在于：（1）本文根据系统的需求分析,设计了系统的功能结构及体系结构,根据系统所设计的功能,建立了卫生资源数据库,详细给出了数据库的组成及其属性结构。（2）针对于目前卫生防疫防控领域资源共享性差、公共服务能力弱等问题以及公众的需求,在绥中县地理信息公共服务平台的基础上建立了卫生防疫防控系统,实现了医疗资源相关信息的查询统计及辅助分析功能。及时、准确地为公众提供可靠的医疗卫生信息,真正实现医疗卫生信息的共享。（3）为了能对疾病的空间扩散趋势进行实时的观测,及时对危险区进行隔离、预防,对动态缓冲区模型进行了研究,结合该模型实现了疾病传播状态的查询。为卫生防疫防控部门及时对疫情进行控制提供了一个参考依据。（4）针对目前突发性卫生事件的频繁发生,结合卫生防疫防控部门的需求,系统将缓冲区分析、最佳救援路径分析等进行结合,实现了应急医疗资源的调度功能,在突发事件发生时,使卫生防疫防控部门及时到达事发现场或使受害人及时到达附近最近的医院,最大限度的提高应急处理效率,降低疫情危险程度。（5）本文对绥中县医疗资源分布不均衡现象,利用Voronoi图的所具有的特性,结合了医疗数据的结构和特点,实现了卫生医疗资源分布合理性评价功能,这为卫生行政部门对医疗资源进行合理性规划提供了决策支持。

张龙^[5]（2010）在《基于S2SH+ExtJS的市级卫生防疫部门OA系统的设计与实现》文中提出利用计算机软件技术和网络平台来实现办公自动化或者无纸化办公系统，是计算机网络时代的大势所趋。同时，办公自动化系统由于设计信息量大、复杂，且涉及岗位和人员众多，处理流程繁琐多变等特点，成为管理系统建设的难点之一。鉴于目前省内市级卫生防疫部门缺乏高效、适宜的OA系统，而全新的S2SH架构是解决J2EE架构问题的一种高效、轻量化的解决方案，所以本课题拟以龙岩市卫生防疫部门为背景，采用S2SH整合方式开发一套针对疫苗管理的市级卫生防疫部门OA系统。系统采用MVC模式，整合Struts2+Spring＋Hibernate开发框架，希望能通过优势互补，充分发挥Struts2在表示层和控制层处理、Spring在业务逻辑层处理和Hibernate在数据持久层处理的优势，达到提高开发效率，降低耦合，提高系统维护性和扩展性的目的。同时，系统页面采用ExtJS技术，极大提高了Web页面的访问效率、增强用户体验。本论文详细讨论了S2SH各种框架的主要原理和整合技术，结合实际项目，从系统分析、模块设计、数据库设计、系统实现等方面进行了详细论述。主要工作内容如下：1、介绍Struts2、Spring、Hibernate框架和ExtJS技术的原理、核心功能和和缺点等。2、重点结合市级卫生防疫站及各级下属单位的实际管理工作，对现行疫苗管理办法、业务流程和存在的问题进行深入剖析，结合先进办公自动化管理理念和方法，采用ExtJS技术和S2SH架构，提出了系统的总体设计方案。3、分析了疫苗办公管理的详细业务流程，详细介绍了疫苗的管理和流通各环节业务流程的设计实现，并按各个不同角色进行划分，实现业务多级权限管理和工作流程的自动化、信息化。同时，设计了系统内部短信平台，提高了工作效率。4、对本系统进行测试、总结，并为以后提出展望。

文华,文江^[6]（2010）在《浅析卫生防疫工作中的微机应用》文中进行了进一步梳理微机技术在我国卫生防疫工中已得到了广泛的应用。无论在人事、财务、资产等行政管理,还是疾病控制和卫生监督监测等常规工作领域,计算机已成为不可缺少的工具,并因此而带来了卫生防疫工作效率的提高,带动了业务工作的规范化和学科的发展。近年来,网络技术作为计算机发展和应用的前沿领域,受到了卫生防疫工作者的普遍重视,并积极地引入卫生防疫实践,取得了初步成效。本文试图通过计算机技术在卫生防疫工作中的应用现状分析,探讨卫生防疫工作面临的挑战,明确可能的对策,从而促进学科交叉,推动传统学科的发展。

济南市人民政府办公厅^[7]（2008）在《济南市人民政府办公厅关于印发2008年黄河防洪预案的通知》文中进行了进一步梳理各县（市）、区人民政府,市政府各部门:《2008年黄河防洪预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

贾继民,何新建,党荣理,李海龙^[8]（2008）在《新疆地区应急卫生防疫保障辅助决策系统研制》文中研究说明针对新疆地区军事作战行动、反恐维稳和突发公共事件处置等应急卫生防疫保障的需求,建立应急卫生防疫保障辅助决策系统,为卫生防疫机构管理者在应急状态下实施科学、准确、及时的卫勤组织指挥提供辅助决策依据。笔者从卫生防疫机构管理者的需求出发,基于Windows平台,运用SQL server、Visual Foxpro决策模型等技术,构建应急卫生防疫辅助决策系统。整个系统由1个应急卫生防疫保障基础数据库模块和检索查询、突发公共卫生事件处置、疫情预警和卫生防疫保障、专家知识库和系统维护等功能模块构成。基础数据库包含应急处置力量信息、疫情处置地域信息和类似事件处置经验信息以及各类卫生防疫标准等;各功能模块从应用的角度进行设计,能够为卫生防疫机构管理提供信息查询,智能判断、疫情预警、方案生成、专家咨询等功能,每个功能模块即可自成体系,又可互相连接,具有高效实用、可扩充、便于维护等特点。总之,该系统是卫勤管理者应对突发事件的组织指挥平台,有助于提高卫生防疫指挥者的决策质量和水平,增强新疆地区应急卫生防疫综合保障能力。

何倩^[9]（2007）在《北京市流动人口传染病预防控制管理模式研究》文中提出背景人口流动会增加疾病传播的可能性,然而目前我国基于户籍登记系统的城市防疫网络对于流动人口的管理仍然难以较好地适应。尤其我国流动人口多来自于贫困地区,在城市从事相对特殊的行业,生活与工作环境的卫生环境均比较差,更加容易造成疾病的传播。该人群中传染病疫情的发生在损害其自身健康的同时,也必然将影响流入地的卫生水平和社会经济发展。无论从保护流动人口健康、提高劳动者素质的角度出发,还是出于保护流入地公共卫生安全,促进社会和谐的层面的考虑,加强流动人口的传染病预防控制,都是当前卫生系统的重要工作内容。目的本研究旨在从政策和制度建设的角度分析当前北京市流动人口传染病预防控制现状,探讨流动人口传染病管理中存在的问题,研讨改进北京的流动人口传染病管理工作的对策,力求为政府开展流动人口传染病预防控制工作提供政策依据。方法1、运用问卷调查、个人深入访谈和专题小组访谈、文献归纳、情境分析等方法,分析北京市城市流动人口传染病管理现状;2、利用问卷调查、对比分析、价值分析、情境分析等方法了解北京流动人口传染病流行概况、管理难点,以及传染病管理政策的执行和资源配置情况;3、利用文献归纳、价值分析、情境分析等方法提出改进流动人口公共卫生管理与服务政策的基本目标,以及改进北京市流动人口传染病管理政策的建议。结果1、流动人口传染病预防控制管理的难点（1）流动人口的公共卫生外环境较差流动人口以从事劳动密集型行业和服务性行业为主,工作环境中健康危险因素多,生活居住条件较差;在经济上收入水平较低,多数人均停留在满足生理需求阶段;在社会保障上,多数人医疗保障缺失,抵御疾病风险能力脆弱。上述特征造成了其所处的公共卫生外环境较差,成为传染病发病的高危人群。（2）流动人口的公共卫生服务可及性不高由于现行卫生服务体制的局限性,城市公共卫生服务在流动人口中的覆盖面不高。同时,在种种条件的限制下,流动人口对于城市公共卫生服务的认知水平也相对较低,主动利用城市公共卫生服务的意识还有待增强。流动人口多来自经济不发达、卫生事业水平低下的地区,到达城市后他们一方面接触到众多的传染病危险因素,另一方面脱离了原有的社会网络和保障机制,同时又游离在城市卫生服务体制之外。这三者共同构成了流动人口传染病预防控制困难的深层作用机制。2、北京市流人口传染病管理的现状（1）流动人口传染病管理政策的变迁自1999年至今,北京市流动人口传染病防疫管理政策变迁历经了规范起步阶段、控制调整阶段及管理向服务转化阶段这三个时期。总体上,政策体系在逐步完善。但现行政策多局限在微观的技术操作层面,缺乏一个具有整体性、战略性的政策目标来统领,因而表现为流动人口传染病管理的“项目带动”模式,仍然难以从根本上、更有效果地控制流动人口的传染病发病。（2）流动人口传染病管理的主体结构流动人口传染病管理的主体中政府处于中心控制地位,但政府部门中又可划分为指挥协调、部门管理和支持协助三类政策主体,他们之间的相互关系具有多元、分割;相互依赖、相互调整;建立共识、合作与互动等三种基本特性;这些特性导致了流动人口的传染病管理中沟通和协作成为关键的环节。3、流动人口传染病管理的政策执行和资源配置情况（1）流动人口传染病管理的政策执行情况本市传染病管理政策实施内容主要包括疫情监测、免疫接种、健康教育、传染病相关监督检查、疫情报告与传染病隔离治疗等五个方面。与流动人口传染病管理直接和间接相关的政府主体达26个部门,部门间的平行沟通协调方式包括联合行文、信息通报、联席会议及联合执法（检查）,但这四种协作形式均为相关部门的临时性协调方式,随意性强,缺乏正常的监督和明确的考核标准,信息沟通的效果不好。（2）流动人口传染病管理的资源配置情况目前的卫生防疫人力资源的配置主要以辖区内户籍人口数量为依据,流动人口传染病管理人力数量存在着“绝对不足”和“相对不足”（即地域配置不合理）的双重短缺现象。在经费上,开展流动人口传染病管理的相应业务经费缺乏必要的财政支持,大部分卫生防疫机构和相关部门（如社区居委会、地段医院保健科）以自筹方式解决,但自筹资金数额有限,导致项目和服务的覆盖面低。从政府角度,市、区两级财政在流动人口传染病防控经费支出上存在责任划分不清问题,尤其市级财政同时存在“缺位”和“越位”的问题。（3）流动人口传染病管理的基础性资源情况除了人财物资源,流动人口传染病管理工作离不开更为基础性的工作平台。但目前卫生防疫机构缺乏流动人口底数及包含人口学特征、社会经济特征的信息资料,疫情登记系统无法准确区分流动人口与常住人口,现有暂住登记制度流于形式,原有的管理职能正在失去效力,最终导致流动人口的信息缺失,开展传染病管理工作无据可依。结论1、确立流动人口公共卫生管理的基本目标按照卫生服务公平和可及的基本原则,现阶段可初步确立流动人口公共卫生管理的基本目标为:提高卫生服务在公平性;改善卫生系统对流动人口正当期望的反应性,使大多数城市流动人口获得良好的健康水平。2、明确流动人口传染病管理的主体职责和分工调整涉及流动人口传染病管理的相关部门分工与协作关系,明确各自职责,建议从以下角度着手:（1）流动人口管理委员会作为全面统筹流动人口的管理与服务的机构,需要明确其在流动人口防疫管理过程中应发挥的协调职责;（2）建立沟通问责制度,对与传染病管理相关的各行政部门应履行的协作沟通职能进行问责;（3）建立卫生部门与其他部门“一对一”的双向通报和“一对多、多对多”的多向通报方式,使卫生部门及时掌握与传染病防控相关的周边信息。3、优化流动人口传染病管理的资源配置通过增加投入、调整存量、优化结构的方式,优化流动人口传染病管理的资源配置,具体建议包括:（1）理顺财政资金支付途径,除了目前的一般均衡性拨款、税收返还外,应重点增加市级财政对于区县用于流动人口传染病防控管理的专项拨款;（2）改进当前防疫经费的投入预算方式,采用以结果为导向的绩效预算方式;（3）适度增加卫生防疫机构以及相关协作部门（如社区卫生服务机构、街道办事处）的防保人员编制,或通过聘任制的方式增加人力配置;（4）增加流动人口医疗救助资源,为流动人口提供甲类和部分乙类传染病的医疗救助服务;（5）针对具体问题,如集中用工单位和个人逃避卫生防疫机构病原学检测、疫情报告不准确、不及时的情况,制定完善强制性卫生监督法制规范。4、完善流动人口传染病管理的基础性设施或制度建设流动人口信息系统是进行传染病管理的重要基础,需要从如下三方面加以完善:（1）使流动人口暂住登记证（暂住证）承载服务功能;（2）实现公安、民政、劳动、卫生等各职能部门流动人口信息资源共享;（3）改进传染病疫情监测系统,如区分常住/非常住人口等。

贾继民,周世伟,陶发胜^[10]（2007）在《新疆地区应急卫生防疫保障辅助决策系统研究》文中指出简述了应急卫生防疫的基本概念,系统地阐述了国内外应急卫生防疫保障的研究现状及存在的主要问题,提出了开展新疆地区应急卫生防疫保障辅助决策系统研究的必要性,通过加强决策信息的研究,可以构建科学高效的卫生防疫保障辅助决策支持系统,切实提高突发事件的应急处置能力。

二、运用计算机网络技术 提高卫生防疫工作水平（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、运用计算机网络技术 提高卫生防疫工作水平（论文提纲范文）

（1）基于卫勤保全的陆军师级医院核心卫勤保障能力研究（论文提纲范文）

（2）新医改背景下疾病预防控制机构职能建设研究 ——以江苏为例（论文提纲范文）

（3）军民融合疾控应急体系建设发展研究（论文提纲范文）

（4）数字绥中卫生防疫防控系统的设计与开发（论文提纲范文）

（5）基于S2SH+ExtJS的市级卫生防疫部门OA系统的设计与实现（论文提纲范文）

（9）北京市流动人口传染病预防控制管理模式研究（论文提纲范文）

四、运用计算机网络技术 提高卫生防疫工作水平（论文参考文献）

• [1]基于卫勤保全的陆军师级医院核心卫勤保障能力研究[D]. 罗跃全. 中国人民解放军陆军军医大学, 2018(03)
• [2]新医改背景下疾病预防控制机构职能建设研究 ——以江苏为例[D]. 赵姗姗. 南京大学, 2016(10)
• [3]军民融合疾控应急体系建设发展研究[D]. 李帅锋. 第四军医大学, 2016(03)
• [4]数字绥中卫生防疫防控系统的设计与开发[D]. 崔亚丽. 辽宁工程技术大学, 2014(03)
• [5]基于S2SH+ExtJS的市级卫生防疫部门OA系统的设计与实现[D]. 张龙. 福州大学, 2010(06)
• [6]浅析卫生防疫工作中的微机应用[A]. 文华,文江. 华东地区第十次流行病学学术会议暨华东地区流行病学学术会议20周年庆典论文汇编, 2010
• [7]济南市人民政府办公厅关于印发2008年黄河防洪预案的通知[J]. 济南市人民政府办公厅. 济南市人民政府公报, 2008(08)
• [8]新疆地区应急卫生防疫保障辅助决策系统研制[J]. 贾继民,何新建,党荣理,李海龙. 实用医药杂志, 2008(04)
• [9]北京市流动人口传染病预防控制管理模式研究[D]. 何倩. 首都医科大学, 2007(09)
• [10]新疆地区应急卫生防疫保障辅助决策系统研究[J]. 贾继民,周世伟,陶发胜. 职业卫生与应急救援, 2007(01)

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