信息产业部电子第三十九研究所工业卫生状况分析与控制

一、信息产业部电子第三十九研究所工业卫生状况分析与控制（论文文献综述）

于晨^[1]（2019）在《我国职业教育校企合作政策变迁研究》文中认为职业教育的“跨界”属性,促使校企合作政策成为改革开放后我国职业教育领域的代表性政策。校企合作政策变迁的成效与走向,对我国职业教育办学育人水平的稳定与提升,具有至关重要的影响。以回顾总结政策变迁历程为契机,准确认识和系统把握政策变迁的动力机制,是实现职业教育校企合作政策合理有序变迁的基本前提。本研究以“改革开放以来我国职业教育校企合作政策及其变迁历程”为研究对象,遵循描述性研究、解释性研究与规范性研究相结合的工作思路,坚持宏观层面方法论与微观层面分析技术的协同运用,在对政策演进历史分期、主要特征进行归纳总结的基础上,阐释分析政策变迁的动力机制及其作用条件,并据此提出若干优化政策变迁路径的对策建议。改革开放后四十年间,国家政策实践在不同时期分别呈现出三种“范式”:从上世纪末之前国家总体性控制下校企一体共生的行政推动,到本世纪第一个十年间与职业教育结构调整相伴随的促校联企改革攻坚,再到当前以校企一体化办学、多元协同共治为核心的国家制度探索。不同政策范式对于如何看待校企双方的角色定位,以及如何稳定与密切校企合作关系,均存在显着的差异。以上述政策范式变化为依据,我国职业教育校企合作政策变迁可划分为三个阶段,即1978年至1998年间的“校附行企、一体共生”阶段;1998年至2010年间的“校主企辅、促校联企”阶段;2010年至今的“校企同主、多元共治”阶段。不同阶段政策在类别形态、要素构成和变革强度等方面,呈现出由纲领性、散点式政策条文向系统与专门化政策体系发展,由权威命令与系统变革工具为主向多元工具协同应用转变,由依附共生范式变革后的渐进性调整向双主协同范式演进的特征。政策的产生及调整,归根结底是身为政策制定者的政府部门所作出的抉择。政府作出相应抉择的动力,一方面源自其所处环境的压力机制,另一方面则源自其自身的能动机制。长期以来,不同学者分别从上述两类机制入手,形成了社会中心论与国家中心论两种差异化的政策变迁解析路径。本研究综合运用政策网络、政策（政府）过程、新制度主义等多学科理论,基于“制度—场域—行动者”的辩证视角,构建政策变迁的“场域—学习”解释分析框架。该框架将“政策制定与执行场域”、“中央职能部门政策学习”确立为核心解析变量,力求从中央政府职业教育管理部门所处环境的压力机制及其自身的能动机制层面,系统探讨政策变迁的动力机制及其作用条件,从而实现国家中心论与社会中心论两种差异化解析路径的有机整合。通过应用该框架,本研究发现,在社会政治经济制度结构性因素和行动者能动性因素的共同作用下,政、行、企、校等各类关键行动者（公私组织）之间,因“权威”、“资金”、“信息”、“组织”、“合法性”等资源的彼此依赖而形成特定的相互作用关系,从而构成“政—政”、“政—行”两个政策制定场域和“央—地”、“企—校”两个政策执行场域。“政—政”制定场域涉及国务院系统内教育行政部门与其他职能部门之间的协同决策关系。“政—行”制定场域涉及国务院职业教育管理部门（主要是教育行政部门）与国家行业管理中介机构之间的分级决策或合作治理关系。上述政策制定场域的运作与变革主要受到国家行政管理、社会治理等制度的影响。“央—地”执行场域涉及中央政府（国务院职业教育管理部门）与地方政府之间的财权、事权关系。“企—校”执行场域涉及各类企业与中高职院校之间的办学合作关系。上述政策执行场域的运作与变革,主要受到国家税收分配、财政支付、产业经济、教育行政、劳动就业等制度的影响。政策制定与执行场域的持续运作与深刻变革,会对中央职能部门的决策与行为产生特定的压力机制,并引发校企合作政策在形态类别设置、工具选择运用乃至范式层面不断发生变迁。与此同时,作为具有自主能动性的“国家行动者”和政策的主要制定者,中央职能部门在特定制度结构性因素和场域关系性因素的影响下,会基于自身的角色定位与目标偏好,主动开展先期循证性学习、局部试验性学习、事后改进性学习,以引导和持续推动国家政策创新发展。这种中央职能部门的能动机制,为校企合作政策过程附加了源源不断的作用力,将国家政策实践限定在中央可控范围之内,并确保其始终具备旺盛的变革驱动力与发展调适力。我国职业教育校企合作政策变迁优化路径的择定,必须高度关注上述影响政策场域运作变革、中央职能部门政策学习的主客观条件。国家应通过必要的制度设计,引导政策场域的有序运作与良性变革,并完善中央职能部门政策学习的组织程序。具体对策建议包括:强化全国人大与政协的顶层设计权能;优化中央跨部门协同决策的组织机制;保持中央财政资金的引导与扶持效力;完善全国性行业协会的社会中介职能;健全校企命运共同体的配套制度供给;破解局部试验性学习开展的现实瓶颈。

郜清攀^[2]（2019）在《乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究》文中研究说明中国农村社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高,推动农民群体的公共服务需求不断升级。而当前中国农村地区相对落后的公共服务供给水平却愈益无法满足农民群体日益增长的公共服务需要。十九大以来,乡村振兴战略的提出,将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为农业农村进一步发展的战略目标的同时,也为当前农村地区的基本公共服务事业提出了一系列新目标、新要求,使人们对农村公共服务供给的认识水平上升至了一个全新的高度。乡镇政府处于国家与农村社会交互作用的关键节点,是连接政府与农民的中枢和纽带。乡镇政府作为农村基本公共服务体系建设的组织者、协调者和践行者,不仅负责各项具体农村公共服务政策的贯彻落实,而且决定着农村公共服务供给的发展方向和总体水平。在乡村振兴战略背景下,转变乡镇政府职能,提升乡镇政府公共服务能力,建设服务型乡镇政府,对完善农村基本公共服务体系,提高农村基层公共服务供给水平,推进农村基层治理现代化,乃至满足农民对美好生活的需要都具有重要的实践意义。现阶段,乡镇政府公共服务能力不足,服务内容结构性失衡、服务供需脱节以及服务效能滞后,成为贯彻落实乡村振兴战略、推动实现农业农村全面振兴的制约因素。鉴于此,本文综合运用文献研究、实证研究、比较研究等研究方法,从提升乡镇政府公共服务能力对实施乡村振兴战略的现实意义出发,以乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理为依据,系统分析了乡镇政府公共服务能力的评价指标体系。基于对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的现状及能力不足表现的考察,从不同视角探析了造成乡镇政府公共服务能力不足的原因。在此基础上,结合国内外加强基层政府改革的实践经验,以乡村振兴战略背景下加强乡镇政府公共服务能力建设的目标要求和应遵循的基本原则为指导,为乡镇政府公共服务能力的提升提出切实可行的解决方案。本文主要由三个部分构成:第一部分为引言,主要对选题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法、创新与不足等进行了阐释。第二部分为论文的主体部分,由五章内容构成。第一章,结合国内外相关研究的理论成果,详细考察了政府、乡镇政府、公共服务、政府公共服务能力、乡镇政府公共服务能力等概念。基于乡村振兴的概念、内涵与基本要求,全面考察了新时代新矛盾背景下乡村振兴战略提出的历史渊源、现实依据、时代背景及其意义。并从市场失灵理论和政府失灵理论、公共产品提供和生产分离理论、服务型政府理论以及治理和善治理论等多个角度阐释了乡镇政府公共服务能力研究的理论基础。在此基础上,从完善农村基本公共服务体系、推进农村基层治理现代化以及满足农民对美好生活需要三个方面系统阐释了提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义。第二章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的分析。基于“要素构成—内部结构—外显结构”三者之间的逻辑关系,从内部结构和外显结构两个维度系统考察了乡镇政府公共服务能力的结构,通过对乡镇政府公共服务能力要素条件的检视,深入透析了乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理。在此基础上,以乡村振兴战略的相关目标和理念为指导,从静态（结果）和动态（过程）两个维度设计了一套用以测量乡镇政府公共服务能力状况的评价指标体系。第三章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力建设的现状、问题及影响因素的实证分析。运用规范与实证相结合的研究方法,从基层群众的服务需求、满意度和公共服务供给过程三个方面对乡镇政府公共服务能力在不同服务领域的具体表现进行系统考察。立足于实证分析的成果,对乡镇政府公共服务供给总量和质量不足、供给结构失衡等问题进行系统分析。基于当前乡镇政府公共服务能力建设的困境,从政府职能定位、财权与事权关系、考评机制、供给方式、人才队伍建设等方面系统阐释了造成乡镇政府公共服务能力不足的深层次原因。第四章,对国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示的分析。基于比较研究的视角,结合国内外不同地区的实践,详细探讨了国内一些乡镇政府在公共服务集约化、市场化、民主化、信息化等多个方面的改革实践,以部分西方发达国家为例,从政府向市场放权、政府之间放权、政府向社会放权三个维度,系统考察了西方发达国家在公共服务市场化、分权化、社会化改革等领域的实践创新。在此基础上,系统梳理了上述实践在政府组织机构改革、公共服务多元化供给、政府间权责划分以及社会组织培养等方面对现阶段提升乡镇政府公共服务能力的启示。第五章,以乡村振兴战略的若干发展理念为指导,明确加强乡镇政府公共服务能力的目标要求和基本原则,进而从乡镇政府的行政体制改革、财政管理体制、人才队伍建设、服务供给机制、服务供给模式等多个层面为乡镇政府公共服务能力的提升提出针对性措施。第三部分是结论部分,从整体上对本文的主要研究内容进行了概况、总结及展望。本文的主要结论有:第一,乡镇政府公共服务能力可分为内部结构和外显结构。内部结构是指乡镇政府公共服务能力本身所凭借的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等要素。外显结构表现为两个方面:从服务结果来看,包括乡镇政府的医疗卫生服务能力、社会保障服务能力、文化教育服务能力、生态环境服务能力、基础设施服务能力和公共安全服务能力。从服务过程来看,包括乡镇政府的民意聚合与甄别能力、资源获取与配置能力、公共决策和执行能力、监督问责与评估能力、民意诉求回应能力。第二,影响乡镇政府公共服务能力的要素条件包括体制性要素、制度性要素、主体性要素、策略性要素四个方面。乡镇政府公共服务能力的形成就是通过乡镇政府的体制性要素、制度性要素、主体性要素以及策略性要素的有机结合和共同作用,将政府潜在的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等各种资源转化为政府各种外显公共服务能力的过程。第三,通过对乡镇政府公共服务能力现状的分析可知:从服务内容来看,首先,医疗卫生条件、养老保障服务、公共卫生安全以及污水治理属于基层群众最关心同时也是乡镇政府公共服务能力表现较差的领域;其次,道路交通、基础教育、合作医疗保险属于基层群众比较关心,同时也是乡镇政府公共服务能力表现较强的领域;再次,在水电气供给、社会治安、生产安全、贫困救助、农田水利、垃圾处理、自然灾害防治等领域,基层群众的需求不显着,但乡镇政府的公共服务能力表现良好;最后,在法律援助、失业救济、公共文化、环境绿化等领域,基层群众的需求不显着,同时乡镇政府的公共服务能力表现较差。从服务过程来看,乡镇政府在民意聚合与甄别、公共决策与执行、监督问责与评估、对民意诉求的回应等方面的能力表现尽管较为平衡,但普遍偏低,在资源获取与配置方面的能力存在明显不足。第四,乡镇政府公共服务能力不足具体表现在:一是公共服务供给总量和规模不足,二是服务内容存在着结构性失衡,三是乡镇政府对公共服务职能的认识模糊清晰,四是服务供给脱离农村基层社会的实际需要,五是乡镇政府应对基层群众服务需求升级的能力不足。究其原因,制约乡镇政府公共服务能力的体制性因素包括乡镇政府发展定位不明确、财权与事权不匹配;制度性因素主要表现为绩效考核与评估机制不健全;主体性因素主要是指乡镇政府服务人员的结构不合理以及整体素质和能力的欠缺;策略性因素主要表现为乡镇政府垄断公共服务供给,公共服务供给方式单一。第五,针对乡镇政府公共服务能力的提升路径,应当以建设服务型乡镇政府、实现城乡基本公共服务均等化等为目标要求,以坚持农民主体地位、维护社会公平正义、因地制宜、循序渐进,促进城乡统筹融合发展为基本原则,逐步提升乡镇政府公共服务能力。具体而言,一是推进乡镇行政管理体制改革,二是完善以服务为导向的乡镇财政管理体制,三是加强乡镇服务人才队伍建设,四是建立群众广泛参与的公共服务供给机制,五是探索多元主体协同的服务供给模式。

刘可^[3]（2019）在《我国团体标准法律问题研究》文中指出2017年11月4日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国标准化法》的修订草案。新修订的《标准化法》于2018年1月1日起施行。新《标准化法》共增加了19条规定,并在原来的国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四种标准构成的标准体系中,新增了团体标准这一新的标准类型。团体标准法律地位的确立,能够更好地适应社会主义市场经济的发展要求,是我国从旧的标准体系向新型标准体系过渡的关键点,是我国的标准走出国门、走向世界的突破口。团体标准作为一种新的标准,在我国施行的时间较短,与团体标准相关的法律制度尚不完善。因此,有必要对团体标准的法律问题进行深入的研究,从团体标准的制定、实施到团体标准的监管,系统的分析我国已经出现的与团体标准相关的法律问题和尚未出现在我国但在国外已有实践经验的团体标准法律问题,完善我国与团体标准相关的法律制度,为团体标准能够更好地发展保驾护航。研究我国团体标准的法律问题首先应厘清团体标准在我国的概念以及它区别于其他四种标准的特征。本文首先论述了我国团体标准的起源与发展,认为团体标准是具有规范性、自愿性、市场性、灵活性和开放性的,由市场主导的、社会团体制定的一种标准。并在此基础上,探讨我国的团体标准在制定、实施和监管中的法律问题,提出适合我国团体标准健康发展的意见与建议。通过对团体标准制定过程中法律问题的研究发现,本文认为除了依法成立的社会团体以外,与团体标准化活动相关的、能够满足国家发展团体标准的原则与目的的市场主体,均可以参与制定。团体标准在制定时,可能会需使用他人专利,这就要求制定主体获得专利权人的许可,如果专利权人拒绝许可,制定主体可以根据事实寻求反垄断法进行规制。团体标准在制定过程中涉及的专利问题除了拒绝许可,还有信息披露不完全的问题。不完全的信息披露会给团体标准的制定和实施带来较高的法律风险,因此,专利信息的披露需要更加明确和完善的程序加以保障。基于国内外的实践和研究发现,团体标准在实施中涉及的法律问题主要集中在垄断和知识产权保护方面。一方面团体标准化组织的成员众多,具备占有市场支配地位的潜力,团体标准的实施方式相对市场化,就可能会出现滥用市场支配地位等垄断行为,需要反垄断机构进行规制。另一方面,实施者可能会出现侵犯专利权的问题,解决这一问题需要司法机构根据我国停止侵权民事责任的相关规定,适用专利侵权禁令。在团体标准的知识产权保护上,除了专利权外,着作权与团体标准也密切相关,制定团体标准的版权政策能够有效保护团体标准化组织的权益。此外,为鼓励团体标准的实施,应扩大团体标准的实施途径。在制定法律法规时援引团体标准会在很大程度上激励团体标准的实施,从而鼓励团体标准的制定和整体的发展。在团体标准的监督管理中,政府和团体标准化组织自身都发挥着重要的作用。行政机关应对团体标准进行全面的监管,包括事中监管和事后监管,并通过主动检查和接受社会投诉、举报等方式,对团体标准的制定和实施进行监督管理。团体标准化组织的自我治理对于团体标准的监管也起到了十分重要的作用。明确、严格的内部章程可以保障社会团体依法顺利的开展团体标准化活动,维护良好的市场竞争秩序。进一步完善我国团体标准相关的制度建设,需要团体标准化组织、政府机关、司法部门的共同努力。团体标准化组织要制定严谨的团体标准制定程序,保障专利信息的披露;制定具体的团体标准管理章程,确保工作的顺利开展。政府机关应明确团体标准中专利许可的相关要求;确立竞争效应事前咨询制度;制定团体标准的援引规则,激励团体标准的实施。司法部门应完善团体标准的专利滥用抗辩制度、明确团体标准实施中垄断行为的违法性认定原则,降低团体标准的法律风险。本文具有一定的创新性。首先,论文探讨了团体标准的构成要素,包括主体、内容、程序和编号;其次,论文分析了在制定团体标准过程中,团体标准化组织会遇到哪些法律风险,应如何规避法律风险,以保护自身权益不被侵害;第三,论文总结了在团体标准实施阶段,团体标准化组织可能出现的违法行为,具体分析了各违法行为的表现方式和遭受不法侵害时的救济方式;最后,论文首次提出了我国法律法规援引团体标准的规则。

于瑶^[4]（2019）在《改革开放以来我国政府治理转型研究》文中指出1989年,世界银行在一个专项报告中评估撒哈拉沙漠以南非洲国家的现状时使用了“CRISIS IN GOVERNANCE”一词,由此“治理”（GOVERNANCE）迅速成为理论界和实务界关注的热点。我国学者在20世纪90年代开始把治理理论引入中国,并探讨了治理理论的适应性问题。2013年,党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是实现国家治理体系和治理能力现代化,治理理论和对于国家治理现代化的研究成为理论界的热点问题。改革开放40年来,我国的政府治理发生了重要的转型,当前仍处于深化转型的阶段。本文的研究目的就是要分析改革开放与政府治理转型之间的内在逻辑,探寻政府治理转型的方向和方略,从而为构建适应并能够推动经济社会稳健发展的政府治理提供理论支持。本文综合运用治理理论、国家与社会关系理论、社会转型理论、利益分化理论、系统论等基本理论,通过规范研究与理论演绎法、历史研究与利益分析法、系统分析法等研究方法分析政府治理转型问题,梳理改革开放进程中政府治理的转型过程,研究政府治理转型的基本逻辑,探寻深化政府治理转型的未来走向和对策思路。本文主要回答三个基本理论问题,即什么是政府治理转型?政府治理为什么转型?改革开放与政府治理转型之间是什么关系?由此构建一个理论分析框架,即,改革开放产生了经济体制转型和社会结构转型,这两个转型使政府治理面临的社会环境和利益结构发生了变化,依据制度变迁和调适的基本原理,必然引起政府治理转型,改革开放既是政府治理的背景,也为政府治理转型提供了动力,同时也带来了阻力、挑战和困境。按照这一逻辑,论文从五个方面展开论述。第一章改革开放进程中政府治理转型的理论阐释,运用治理理论、利益理论、政府政治系统论理论以及社会学中的社会转型理论,分析政府、政府治理、政府治理转型等基本概念和范畴,分析改革开放和政府治理转型之间的内在关联,确定理论分析框架,为论文研究奠定理论基础。第二章改革开放进程中我国政府治理转型的演进与逻辑,运用历史分析的方法,梳理随着改革开放进程中经济改革、社会转型、利益分化背景下的政府治理转型历程,分析政府治理转型取得的成就,着重研究其中呈现出来的特点,把握我国政府治理转型的内在逻辑。第三章改革开放进程中我国政府治理转型的阻力、挑战与困境,将政府治理转型作为改革开放整体制度转型的子系统,分析改革开放进程中政府治理转型的阻力因素,分析政府治理转型面临的挑战和困境。第四章改革开放进程中我国政府治理转型的动力与方向,依据理念、结构、工具、机制的分析框架,论证政府治理在理念、结构、工具、机制方面提供的动力,分析进一步深化政府治理转型的主要任务。第五章改革开放进程中深化我国政府治理转型的路径与对策,提出深化政府治理需要把握的主要原则、主要方向,提出构建多元复合型的政府治理模式,重点提出“服务+”政府治理理念转型、“政府+”政府治理结构转型、“智慧+”政府治理工具转型、“整合+”政府治理机制转型。本文研究发现,从理论上解构政府治理转型,其内涵和内容主要包含了政府治理理念、政府治理结构、政府治理工具和政府治理机制转型等四个的基本要素,我国政府治理的转型是政府自身适应经济社会发展的结果,是一个渐进的制度变迁过程,与我国的改革开放进程密不可分。本文认为,改革开放以来,从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革,涉及国家治理现代化的一系列重大改革稳步推进、逐渐深化。这其中就包括我国政府治理的改革与转型,我国政府在40年间实现了由管制、管理到治理的转型,这种转型仍然在持续进行中。本文提出,经济体制转轨、社会结构调整,双重转型为政府治理输入了动力和阻力,由此导致政府治理的转型。政府治理是政府作为主体在处理政府与社会、政府与市场、政府与公民等关系过程中的一系列制度安排及其运行,政府治理的体系或模式要受到社会发展阶段的影响和制约,政府治理的改革变迁也是一个不断适应经济社会改革变迁的调试过程。

王晓强^[5]（2019）在《行政机构设置法定化基本理论研究》文中提出行政组织法作为内部行政法,在整个行政法体系中始终没有得到很好地发展,包括行政机构设置法定化在内的诸多基础性理论命题仍然没有得到很好地解决。虽然行政机构设置法定化已经成为中共中央和国务院的基本政策要求,但是如何认识和推进行政机构设置法定化,仍然有很多具体问题需要加以研究和解决,具体而言,应包括:如何理解行政机构设置法定化、行政机构设置为何需要法定化、行政机构设置法定范围的划分、行政机构设置法定位阶的确定、行政机构设置法定程度的判断,这些问题层层推进,相互关联,从而构成了本文分析、探讨的逻辑框架与基本主题。本文除绪论之外,共分为五个章节:第一章,对行政机构设置法定化的对象进行分析,即如何理解行政机构设置法定化。从静态与动态两个层面对行政机构设置进行分析探讨,前者主要从主体角度依据不同的标准对行政机构进行类型化划分,后者则主要从行为角度对设置的范围进行界定,所谓行政机构设置是指中央及地方各级政府及其工作部门、内设机构及派出机构的设立、撤销、合并、规格变更、名称变更等一系列行政组织行为。行政机构设置法定化源于传统的法律保留、制度性法律保留、行政组织法定主义等,但是又与其存在差别,其将法律、法规、规章一并纳入法定化的调整范围。第二章,主要分析了行政机构设置法定化的必要性。我国行政机构设置总体上经历了萌芽、初创、发展、改革四个阶段,在机构改革过程中存在法律、制度、理论等方面的问题。行政机构设置之所以要实现法定化,主要是因为我国行政机构设置领域所存在的现实问题需要通过法定化的方式予以解决,规则是减少混乱、建立秩序的最有效方式,行政机构设置法定化是解决行政机构设置随意化、碎片化、行政化、同质化的最有效途径;此外,在理论方面的原因则主要基于法律保留学说的发展、行政组织规范作用的提升、基本权利的客观价值秩序的要求、财政预算理论的推动,以及法规范所具有的一致性、稳定性、权威性等法的一般性特征。第三章,对行政机构设置法定化的域外经验进行分析。着重就美国、德国、日本以及我国台湾地区行政机构设置的法规范内容进行详细分析,在行政机构设置领域实现预算控制、行政机构设置的法规范内容尽可能详尽、立法主导行政机构设置、行政机构设置的动态控制机制以及对行政机构设置进行数量控制等制度和措施,都对我国行政机构设置法定化的推动具有重要的启示与借鉴意义。第四章,主要划分了行政机构设置法定化范围,即哪些行政机构的设置需要法规范依据,哪些行政机构的设置则不需要法规范依据。重要性理论应作为行政机构设置法定化范围划分的理论依据,其在法定化范围的判断上具有重要影响。根据行政机构实施行政职责范围的不同,所有的行政机构可以划分为各级人民政府派出机关、各级人民政府的业务机构、各级人民政府及其业务机构的内设机构、各级人民政府及其业务机构的派出机构四种类型;内设机构可以根据机构功能、结构的不同,再划分为业务、事务、辅助、监督机构及行政职位五种,并以行政机构设置是否对行政相对人权利保障产生影响为标准,将业务类行政机构的全部设置行为纳入法定化范围,其他行政机构的设置行为则排除在法定化范围之外。第五章,主要确定了行政机构设置法定化位阶与法定化程度。行政机构设置法定化位阶的确定应当参照行政处罚法等法律规范中有关行政处罚事项等的设定,对划入行政机构设置法定化范围的事项分别予以分析,尝试在行政机构设置领域建立多元多级的法规范体系;而法定化程度的判断,则认为行政机构设置法定化意味着行政机构设置的过程需要尽可能实现法定化,因而将行政机构设置领域的法规范分为程序方面的要素与其他方面的要素,具体包括提案、方案的编制、审核、决定、备案、监督等程序要素和机构设置的规则要素、结构要素、设置的形式要素等,并且从准则性与单行性法规范并行、明确机构设置的程序要素、数字化表达三方面来增强行政机构设置法定化程度。

肖泽亮^[6]（2013）在《湖南亚龙电器电热水壶生产线项目可行性研究》文中进行了进一步梳理随着中国加入WTO，国内电子陶瓷行业发展速度很快，产品需求不断增多，并向着企业化、多品种、高性能方向发展，在有些领域可以替代塑料制品，市场前景相当广阔。2006年8月由国家标准化管理委员会牵头、建设部和卫生部等参与制定的新的《生活饮用水卫生标准》的论证和审核，这是21年来中国首次对饮用水卫生标准进行修订，同时，标志着在饮水机风行多年之后，人们又开始回归到传统的“烧开水”的理念中来。于是，电热水壶便以其时尚、便捷、卫生而受到消费者的青睐。项目投资选择新址进行产能扩建和新建年产50万只微晶陶瓷电热水壶生产线具有广阔的市场前景和发展趋势。加上湖南亚龙电器有限公司的雄厚资金及先进管理经验，本项目完全有实力实现规模化生产并迅速占领市场。本文首先梳理了国内外已有的可行性研究相关理论，之后开始了对湖南亚龙电器先进电子陶瓷及微晶玻璃电热水壶生产线项目的可行性分析。先介绍了湖南亚龙电器电热水壶项目的建设必要性、市场前景、厂址与建设条件，并设计了该项目的工艺方案和工程方案，基于上述情况，分析了亚龙电器电热水壶项目的投资估算、流动资金估算、投资使用计划与资金筹措及财务分析，评估了该项目的节能与环境保护情况，最后还进行了风险评价。本文旨在将理论与实践相结合，通过分析湖南亚龙电器先进电子陶瓷及微晶玻璃电热水壶生产线项目的可行性，尝试为该项目的实施制定一个合理的可行性建设方案。按照该可行性方案设计，本项目实施后，按照高起点、高效率的扩建方针，采用先进的工艺和技术，可使企业迅速成长，并提高市场竞争力。该项目的实施，有很好的经济效益和社会效益。

高伟超^[7]（2013）在《中国药品网络营销模式研究》文中研究指明近年来,信息技术正不断趋于成熟,销售网络化势头已愈来愈猛。高盛年度报告预测显示,全球网络销售规模于2013年将达到9630亿美元水平,年均增长率近20%；而中国电子商务研究中心数据显示,2010年我国网上零售市场交易规模也已经达到5131亿元。目前网络销售已遍布各个领域,其中也包括医药行业。“看病难、看病贵”一直是我国普通民众所面临的重要问题。多年来,政府采取了多种手段进行治理,却收效甚微。从当前来看,药品网络化销售发展态势逐步明朗,它大大减少了流通环节,降低了医药成本,有利于医药企业在保持自身利润的同时降低药品价格。故未来若能对网络渠道进行合理控制,引导其健康发展,医药网络化销售很可能成为一剂破解当前医疗问题的良药秘方。因此本文将在全方位比较中、美两国医药网络销售发展现状及影响因素的基础上,为我国未来药品B2C营销模式的发展提供意见和建议。本文总共分为五个章节。第一章绪论部分介绍了本文的研究背景、目的、意义、研究内容、研究设计和流程；第二章为文献综述,主要对我国电子商务以及医药营销渠道发展的历史沿革进行梳理和回顾；第三章本文比较了中、美两国医药网络营销发展的现状,同时选取了两国具有代表性的医药零售企业各一例,对其医药网络营销业务的起源、经营模式、成就等内容进行了详细的描述及分析；第四章内容主要为对中、美两国医药网络营销影响因素的对比,从中发现我国未来医药网络营销发展所面临的机遇和不足；本文最后一章为结论和建议,分为两部分：一是对上文内容的总结,归纳在国内实行药品网络零售的必要性和可行性,在此基础上提出具体的方案和措施；二是指出本文在研究内容和方法上的局限,同时提出药品网络营销的未来研究展望。

骆建^[8]（2012）在《手机电磁辐射评估与快速检测技术研究》文中研究说明现代信息社会人们在日常生活中最常使用的消费电子产品就是手机，由于人们用手机通话时一般放置在头部耳边距离人体较近，也有部分人用耳机接听电话，手机拿在手上或者放在衣服口袋，无论哪种情况，人体都对电磁辐射有或多或少的吸收。由于手机使用频繁，因此手机通话时产生的电磁辐射对人体健康究竟是否有危害或者有多大程度的危害，成为现代社会人们生活中关注的焦点之一。本课题针对上述情况进行了如下研究：1、分析了电磁辐射的危害以及国内外进行的相关研究和标准化情况。主要从生物电磁学的角度引入对国际上及国内电磁辐射的研究成果进行了整理分析，同时分析和比较了国际上知名的标准化和研究组织对人体暴露在电磁辐射能量下的限值要求、实验测试方法等方面制定的相关标准和技术文件，为后面电磁辐射方法的评估进行准备。2、分析和比较了几种电磁辐射评估方法，详细介绍了实用的评估方法。在对相关标准和技术文件理解的基础上介绍了手机进行电磁辐射评估的方法，结合现有测试条件介绍了基于电场探头法的商用的测试系统以及详细的评估过程以及影响效率的因素，从而引出了要进行快速测试方法研究。3、分析和比较了几类可用的快速测试评估方法，提出了实用的方法。基于现有测试条件提出的快速测试方法，在不确定度分析的基础上进行了理论推导，确保方法的科学性。4、安排了实验对提出的快速方法进行验证，证明理论研究切实可行，比标准的完整测量大幅的提升了效率。同时通过实验数据的分析也发现了一些有待改进的问题点，在以后的研究中考虑进一步完善。总结下来，本课题的研究成果针对终端制造厂家在研发阶段的快速评估、量产阶段的批量测试都能很好的提升效率，如果重点推广将产生很大的效益。

李超民^[9]（2012）在《大学生网瘾成因及防治方法体系研究》文中提出众所周知,当代大学生是网络普及率最高的人群,在我国5.13亿网民中,大学生网民位居榜首。网络已经成为了大学生学习生活中不可或缺的工具,但同时大学生也越来越多地出现了沉迷于网络虚拟世界难以自拔的问题。我国在校大学生网瘾者的数量已超过30万,其中重度网瘾者数量达4万人之多。大学生网络成瘾引发了一系列的心理健康问题、思想行为问题乃至严重的社会问题。这不仅掣肘大学生的发展与成才,也事关整个国家和社会的长远发展。到底采用何种方法策略才能高效预防乃至彻底根除网瘾“顽疾”?这是新时期高校思想政治教育工作面临的时代新课题。当今,大学生网瘾的主要表现有以下五种类型,即大学生网络娱乐成瘾、网络信息成瘾、网络色情成瘾、网络关系成瘾和网络交易成瘾。其基本特征是：成瘾原因的多元复杂、成瘾内容的专业偏好、成瘾载体的工具多样、成瘾过程的博弈明显。网瘾给大学生的健康成长带来了严重的危害,它导致大学生的学业荒废、身体伤害、社交封闭、心理失调、道德滑坡、人格异化。从思想政治教育的学理视角审视,网络诱惑力是大学生网瘾形成的基本动力因素,思想追求偏颇是大学生网瘾形成的内在激发因素,慎独修养缺失是大学生网瘾形成的劣行惯性因素,社会环境恶化是大学生网瘾形成的外在驱动因素。从心理学视角审视,网络认知差异是大学生网瘾形成的前提条件,心理需求补偿是大学生网瘾形成的动机因素,心理情绪释放是大学生网瘾形成的持续力量,从众心理误导是大学生网瘾形成的外部诱因。从社会学视角审视,社会角色匿名是网瘾行为恣意的必备条件,社会支持不足是网瘾倾向强化的反向支撑,社会管理失控是网瘾问题恶化的主要原因。从传播学视角审视,网络受众角色嬗变是网瘾形成过程的关键要素,网络信息传播异化是网瘾程度恶化的直接原因,网络信息监控不力是网瘾内容泛化的重要因素。网瘾发展的过程机理,是大学生网瘾发展的思想轨迹、心理历程和行为机制三者的交互运行过程。就其思想轨迹而言,网瘾的萌芽阶段主要表现为思想认知的偏向,其网瘾的维持阶段主要表现为思想情感迷茫,其网瘾的完成阶段主要表现为理想信念动摇。就其心理历程而言,网瘾的初始阶段具有网络尝试心理,网瘾发展阶段具有网络依赖心理,网瘾成熟阶段具有网络痴迷心理。就其网瘾行为机制而言,大学生的网瘾发展是一个由良性网络行为渐变为猎奇网络行为,由猎奇网络行为演变为失范网络行为,由失范网络行为强化为恶性网络行为。因此,可以构建一个大学生网瘾“思想—心理—行为”三维运动发展的模型。大学生网瘾防治具有自身本质的原则与要求。其一,预防为先,以人为本是大学生网瘾防治的首要原则,预防为先是大学生网瘾防治的目标原则,以人为本是大学生网瘾防治的价值准绳。其二,疏导帮教,强化自律是大学生网瘾防治的方法原则,大学生网瘾的防治必须坚持疏导帮教的宗旨,大学生网瘾的防治必须强化自律自控的意识。其三,依法治网,积极干预是大学生网瘾防治的制度要求,合理合法是大学生网瘾防治的法制保障,积极干预是大学生网瘾防治的基本要求。其四,内外协作,综合施治是大学生网瘾防治的总体要求,内外协作是大学生网瘾防治联动策略的基本要求,综合治理是大学生网瘾防治联动机制的根本要求。网瘾动态监察反馈体系的创设是大学生网瘾防治的关键。该体系至少应该具有三个监察反馈系统,一是网络技术监察反馈系统,包括时间监察反馈系统、内容监察反馈系统和校内外联动监察反馈系统。二是群体自律监察反馈系统,包括寝室与班级自律监察反馈系统、党团学与社团组织自律监察反馈系统。三是人机互动监察反馈系统,包括“人脉—网络”网瘾监察反馈系统和“督导—报警”网瘾监察反馈系统。网瘾动态监察反馈运行,首先应该明确其运行的基本要求,即网络技术监察反馈要合法且自动报警可靠、群体自律监察反馈要充满热诚且职责分明、人机互动监察反馈要注重协调且讲究方法。其次,其动态监察反馈体系的运行应建立相应的保障制度,即警示教育制度、自我教育制度、疏导教育制度。最后,其动态监察反馈的实施要遵行科学步骤,当网瘾对象入网时应迅速监察检测,当网瘾者上网超时应及时反馈报警,当网瘾者流连忘返时应立即现场检校救助。网瘾干预矫治的具体方法也要系列进行拓展。诸如网瘾干预方法系列（包括思想调控法、心理介入法、行为干预法、团体干预法等）、网瘾矫治方法系列（包括思想疏导法、心理矫治法、情感调控法、生理辅助法等）与网瘾转化方法系列（思想转化法、实践体验法、行为规范法等）。大学生网瘾的防治还必须建立高校内外联动综治体系。一要建立校内教育管理系统,主要包括思想政治教育系统、校园文化管理系统、后勤服务管理系统。二要建立校外支持管理系统,主要包括网络社会管理系统、社区家庭管教系统、社会环境支撑系统。三要建立校内外联动综治机制,主要包括多元主体参与机制、内外沟通与协调机制和联动综治机制。

贾秀海^[10]（2011）在《大连城市中青年游戏休闲行为研究》文中认为游戏是人类的一个普遍现象,也是人生的一项基本内容。在人类社会中,游戏不仅仅保留着动物本能活动的特质,更重要的是作为高等动物的人类,为了自身发展的需要创造出多种多样的游戏活动。游戏是人类孩提时代最富有趣味最为欢快的活动,也是陪伴人类一生的好伴侣。游戏能够给游戏者带来各种难忘的快乐和无限的愉悦,同时它也记录了历史文化和社会发展。因此游戏不仅是一种娱乐性活动,而且还具有一定的历史意义、文化意义和社会意义。它是人类实现自我价值的一种方式,是一种文化活动。随着我国文化热的持续升温,各种文化例如民俗文化、娱乐文化等的关注越来越多,作为其中一个分支的游戏文化也备受重视,以游戏为特征的休闲方式也越来越受到人们的喜欢。我国目前流行的很多传统游戏形式均源自古代一些紧张而严肃的劳动生产过程中,这些生产活动的主要目的是满足当时人们的物质生活需求。由于后来社会生产的发展和劳动生产率的提高使得劳动力过剩,不需要将全部的劳动力投入生产,也不需要每日都把劳动力投入生产中,人们开始拥有了一定的闲暇时间可以不参加劳动了,因而某些生产劳动形式就逐步演变成了娱乐游戏活动。早期的游戏是以运动的形式出现的,它是人类原始体育的雏形。换句话说,原始体育运动基本上属于游戏运动。考察一下我国古代游戏的起源就会发现,我们祖先的劳动生产、部落或诸侯国之间的军事战争、各地的社会风俗以及西北各民族等诸多因素都是古代游戏所产生的源泉,它们决定着古代游戏的形成、发展和演变。当人们延续生命和维持生活必不可少的条件得到了满足时,原本具有鲜明功利因素的物质生产和军事战争等活动则逐渐失去了功利的色彩,并逐渐朝向娱乐性和消遣性的因素发展。游戏的发展经历了传统游戏和现代游戏两个阶段。传统游戏的发展经过了漫长的历程,现代民间流行的传统游戏均由古代各个历史朝代逐步演变发展而来。综合起来说,我国古代的游戏发展大致经过了以下几个阶段：原始社会、先秦时代,汉魏时代、唐宋时代和明清时代。就游戏发展的特点来看,原始社会时期是中国游戏发展的雏形,先秦时代是中国游戏发展史的滥觞时期,汉魏六朝时期是中国游戏史上的发展时期,唐宋时代的则是中国游戏发展史上的鼎盛时期,而明清时期中国的游戏发展基本处于停滞不前。现代游戏休闲方式主要是指人们在闲暇时间里以电子游戏为主导的游戏休闲方式。电子游戏起源于国外,主要是美国和日本等国,时间始于20世纪60年代末,后来引入到我国。电子游戏是指通过电子设备如游戏机在有屏幕的设备如电脑、电视和游艺室内的大型设备上进行游戏的一种娱乐方式,它包括电脑游戏、电视游戏、街机游戏以及便携游戏等四大类。电子游戏具有两大特征,一是互动性,即人与机器之间产生的一种关系,二是模拟性。电子游戏的形成和发展自始自终离不开游戏软件。传统游戏与现代游戏存在很大差异,主要表现在使用的游戏媒介不同、受游戏场所限制的程度不同、受规则的约束力不同、参与形式不同、两种形式的游戏者亲密程度不同、受地域因素的影响程度不同、诞生形式不同等。大连地区游戏休闲的发展在很大程度上受到全国游戏休闲活动的影响,很多在全国各地盛行的传统游戏也都很受大连人民的喜爱,大连人在长期的游戏休闲过程中对传统游戏不断地发扬光大,而且还有创新,为我国传统民间游戏的发展做出了巨大贡献。这种创新就是大连的“打滚子”。游戏活动是休闲活动的一种。休闲活动包括很多内容,积极的休闲活动包括旅游类,体能类,收藏类,思考类,创作类,园艺栽培类、宠物饲养类和游戏类。游戏休闲是以游戏方式进行的积极的休闲活动。本文将从游戏的视角研究游戏的休闲功能,研究的具体内容包括游戏休闲认知度、游戏休闲参与度、游戏休闲形式与内容、游戏休闲兴趣、休闲阻碍因素等。本文以年龄在20至50岁的大连市中青年为主要研究对象,包括公务员、事业单位员工、私企员工、国企员工、外企员工、教育科研工作者等。本文不研究超出休闲范畴的游戏活动,比如以学习为目的的儿童游戏,废寝忘食的麻将活动与网络游戏迷恋、以赚钱为目的的赌博活动等。与先前的研究相比,本文的有两点不同。一是研究领域不同。以往的研究基本是从总体角度研究休闲,范围宽泛,很少从具体一个休闲方式入手,本文以游戏为切入点研究人们的一个具体休闲方式。二是研究视角不同。以往的研究均为单纯性的游戏研究,比如游戏史、儿童游戏、网络游戏产业发展等,本文从休闲角度把游戏作为一种休闲活动进行研究,重点研究了游戏休闲诸因素之间的关系,并通过对大连市中青年游戏休闲行为的调查与分析,对游戏休闲诸因素关系进行了验证,从而得出以下结论：性别、年龄、婚姻状况、经济条件等个人因素影响游戏休闲参与度,游戏休闲认知度对游戏休闲活动的参与度呈正向影响。高度的游戏休闲认知引导中青年更多地参与游戏活动。年龄因素对游戏休闲活动的参与呈正向影响,青年人游戏休闲活动参与度明显高于中年人。不同性别中青年的游戏休闲活动的参与度也有所不同。男性参与游戏休闲的频率高于女性,参与的时间多于女性。男性和女性选择游戏休闲的类型不同。男性的选择范围大于女性。职业类型不同的中青年,其闲暇时间也不同,参与休闲的时间也不同。部门领导、公务员、私企和外企人员工作时间较多,闲暇时间较短。闲暇时间的量影响休闲活动参与度以及游戏休闲参与度。闲暇时间对游戏休闲活动的参与呈正向影响。文化程度对休闲活动类型的选择有一定的影响,学历低者更多地选择游戏方式作为休闲活动,学历高者选择范围多一些。中青年的游戏休闲活动以电子游戏为主,以传统游戏为辅,在电子游戏中电脑游戏占主要地位。休闲阻碍因素对游戏休闲活动的参与度呈反比。阻碍因素越多,参与度越低,反之亦然。本论文共分七个章节。第一章为绪论,主要包含研究背景、研究意义、研究范畴,国内外研究综述。第二章介绍我国游戏的起源与发展,首先介绍了传统游戏,提出传统民间游戏的起源和各个历史发展阶段,同时对传统民间游戏进行了分类,然后介绍了当代游戏的诞生与发展,分别介绍了国外电子游戏的诞生与发展,以及对我国当代的游戏休闲方式的影响。最后比较了传统游戏方式与当代电子游戏方式的异同。第三章为研究设计,介绍本文的研究方法、研究的问题、调查问卷的设计及样本回收情况。第四章从多个角度分析大连市中青年的游戏休闲状况,包括对大连市中青年闲暇时间的分析,游戏休闲态度的研究,游戏休闲方式的研究,同时对大连市适合中青年活动的休闲场所进行了调查,指出了适合游戏休闲的场所很少。第五章从中青年特点和游戏魅力方面阐释中青年游戏休闲行为。第六章探讨了游戏休闲活动对大连市的社会作用。第七章为结论,总结了研究结果,指出了研究的不足。

二、信息产业部电子第三十九研究所工业卫生状况分析与控制（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、信息产业部电子第三十九研究所工业卫生状况分析与控制（论文提纲范文）

（1）我国职业教育校企合作政策变迁研究（论文提纲范文）

（2）乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究（论文提纲范文）

（3）我国团体标准法律问题研究（论文提纲范文）

（4）改革开放以来我国政府治理转型研究（论文提纲范文）

（5）行政机构设置法定化基本理论研究（论文提纲范文）

（6）湖南亚龙电器电热水壶生产线项目可行性研究（论文提纲范文）

（7）中国药品网络营销模式研究（论文提纲范文）

（8）手机电磁辐射评估与快速检测技术研究（论文提纲范文）

（9）大学生网瘾成因及防治方法体系研究（论文提纲范文）

（10）大连城市中青年游戏休闲行为研究（论文提纲范文）

四、信息产业部电子第三十九研究所工业卫生状况分析与控制（论文参考文献）

• [1]我国职业教育校企合作政策变迁研究[D]. 于晨. 天津大学, 2019(01)
• [2]乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究[D]. 郜清攀. 东北师范大学, 2019(04)
• [3]我国团体标准法律问题研究[D]. 刘可. 中央财经大学, 2019(01)
• [4]改革开放以来我国政府治理转型研究[D]. 于瑶. 东北师范大学, 2019(09)
• [5]行政机构设置法定化基本理论研究[D]. 王晓强. 南京师范大学, 2019(03)
• [6]湖南亚龙电器电热水壶生产线项目可行性研究[D]. 肖泽亮. 湘潭大学, 2013(05)
• [7]中国药品网络营销模式研究[D]. 高伟超. 华东理工大学, 2013(06)
• [8]手机电磁辐射评估与快速检测技术研究[D]. 骆建. 华南理工大学, 2012(05)
• [9]大学生网瘾成因及防治方法体系研究[D]. 李超民. 中南大学, 2012(12)
• [10]大连城市中青年游戏休闲行为研究[D]. 贾秀海. 东北财经大学, 2011(07)

标签：公共服务均等化论文;  治理理论论文;  团体标准论文;  制度理论论文;  政府服务论文;