一、投放25亿支持农民奔小康（论文文献综述）
暴占杰[1]（2021）在《改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究》文中研究表明改革开放以来,中国共产党领导的减贫事业取得了令世人瞩目的成就。尤其是党的十八大召开后,党中央在全国组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争并取得了决定性胜利,区域性整体贫困得到解决,历史性地完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了人类减贫史上的“中国奇迹”。而这其中,中国共产党对西藏贫困问题的治理实践是最为典型的代表。原因在于,西藏地处青藏高原,集我国边疆地区、边缘地区以及少数民族落后地区于一体,加之和平解放前长期遭受政教合一的封建农奴制的蹂躏,导致西藏经济社会发展水平长期落后于全国其他地区。就贫困状况而言,西藏贫困人口多且分布广泛,贫困程度深且类型复杂,而且还存在严重的贫困代际传递问题,2011年,西藏被确定为全国唯一的省级集中连片特困地区。此外,作为国家战略安全屏障,西藏存在境内分裂势力和境外敌对势力相勾结,威胁国家统一与安全的稳定问题。鉴于此,党中央、国务院将西藏工作置于党和国家工作大局的高度来把舵定向,谋篇布局。党的十八大后,习近平总书记提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想,体现了西藏工作在党和国家全局中的重要战略地位,解决西藏的贫困问题能够为推进西藏持续稳定和长足发展打下坚实的基础。综合上述因素,西藏在党和国家扶贫工作大局中占有重要地位,关系全国全面建成小康社会目标能否如期实现。西藏的扶贫工作既在国家总的扶贫战略框架内开展,又有党中央、国务院超常规的特殊扶持政策的推动。长期以来,学术界偏重于在经济学和社会学视角下对西藏反贫困实践进行实证研究,而以中国共产党为研究对象,纵向宏观考察我们党在西藏扶贫工作中的具体实践较为薄弱。2019年,西藏历史性地消除了绝对贫困问题;2020年,第一个百年奋斗目标如期实现;2021年,又恰逢中国共产党成立一百周年。不管是从学术视角来看,还是从时间节点来讲,研究中国共产党西藏扶贫工作实践,总结经验,展望未来,彰显了中国共产党的初心和使命,对西藏乃至边疆少数民族地区的长足发展意义深远。有鉴于此,本文在学界已有研究成果的基础之上,基于西藏深度贫困这一现实问题,以问题为导向,以探讨中国共产党西藏扶贫工作实践为主线,立足于马克思历史唯物主义和辩证唯物主义的基本立场,综合运用文献分析法、比较分析法、系统分析法、交叉学科研究法等方法。依托包括党和国家以及西藏地方历史文献、着作、期刊、报纸等各类文献资料,并参考相关会议纪要、政策文件、统计年鉴、地方志等材料,历史地、系统地考察改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的实践逻辑,进而总结经验,为今后更好地解决相对贫困问题和推动西藏可持续发展作出了启示,提出了建议。具体而言,本文主要分为六章对中国共产党西藏扶贫工作展开研究。第一章是绪论。回顾了关于西藏贫困问题与扶贫工作的研究现状,明确研究主题。对相关研究成果进行梳理,能从中把握学术界研究进展,找准研究角度,借鉴前人研究经验,趋避其研究不足之处。这样既可以做到查漏补缺,又可以避免重复研究。通过文献回顾和述评,确立了从中国共产党治理西藏贫困问题实践角度着手研究。第二章是关于西藏贫困问题的相关概述。对西藏贫困问题相关概念、贫困状况,以及中国共产党开展西藏扶贫工作的必要性进行了阐释。从西藏区情出发,结合当地经济、地理、社会、宗教、民族等特点探讨西藏面临的贫困问题。纵向梳理西藏不同阶段的贫困特征,同时横向对比西藏贫困问题与全国其他区域的差异。这既可以有效衔接下文中国共产党西藏贫困治理所做的有针对性工作,也凸显了西藏扶贫工作的复杂性与紧迫性,同时还回答了中国共产党为何采取超常规特殊优惠政策和措施开展西藏的扶贫工作。第三章是中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础。在理论上系统阐述马克思恩格斯、列宁以及中国共产党人的反贫困思想,借鉴中国传统反贫困思想和国外有益的反贫困理论,能够为研究中国共产党开展西藏贫困治理实践提供理论支撑。从实践层面看,改革开放前中国共产党对西藏扶持、支援和建设为此后的扶贫工作奠定了实践基础。第四章是改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践。该部分主要梳理十一届三中全会召开后至党的十八大召开前中国共产党推动西藏扶贫工作的具体实践。以中央和西藏地方扶贫政策和取得的成效为标准,将西藏扶贫工作细化为三个阶段,包括体制改革带动扶贫阶段、扶贫攻坚阶段、扶贫开发深化阶段,分别论述中央政府以及西藏地方党委、政府都出台了哪些政策,如何具体开展工作,有什么特点,取得了哪些成效。第五章是新时代中国共产党西藏精准扶贫实践。这一章节以习近平总书记关于精准扶贫的重要论述为指导思想,具体阐述中央关于西藏的脱贫攻坚政策与西藏精准脱贫具体实践。本章与上一章节是文章的核心部分,这两章将中国共产党关于西藏扶贫工作的演进脉络,历史经验清晰地呈现出来,为总结经验和启示提供研究基础。具体来说,这一章主要探究中国共产党为推进新时代西藏发展和打赢脱贫攻坚战作出的战略规划,构建的西藏精准扶贫精准脱贫的政策体系、工作体系以及施策路径,并总结了脱贫攻坚阶段西藏精准扶贫精准脱贫所取得的工作成效。第六章是改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示。本章在梳理和分析改革开放以来中国共产党西藏反贫困实践的基础上,提炼出解决西藏贫困问题的经验:始终坚持中国共产党对西藏减贫事业的全面领导,凝聚形成推动西藏扶贫开发工作的强大合力,注重推动扶贫标准与减贫方略的与时俱进,强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制。在汲取经验的基础上还应该展望未来,明确今后推动西藏的扶贫工作和发展应建立解决西藏相对贫困问题的长效机制,更加注重激发西藏各族群众的内生动力,在脱贫攻坚基础上全面推进乡村振兴,优化援藏机制助推西藏实现高质量发展。总之,中国共产党领导西藏人民通过扶贫工作历史性地消除西藏绝对贫困问题,对西藏的发展和稳定意义重大,创造了中国减贫治理的“西藏样本”,是中国共产党解决边疆少数民族地区发展问题的光辉典范。探究中国共产党西藏扶贫工作的实践路径,总结经验和启示,以期对边疆民族地区现代化建设有所裨益。
杨雪[2]（2021）在《框架理论视角下《甘肃日报》脱贫报道研究》文中研究说明本研究以《甘肃日报》2018年6月1日至2020年12月31日的脱贫攻坚报道为研究对象,以框架理论为支撑,对所涉及的720篇相关报道进行内容分析与话语分析。在研究中运用坦卡特的框架清单,并结合研究需要,从报道数量、报道地域、报道视角、报道体裁、报道版面、报道主题、报道倾向、消息来源八个方向进行了类目建构。得出《甘肃日报》在脱贫报道中,数量稳中有所增加、地域涉及广泛但有重点、官方视角为主、消息通讯体裁并重、版面数量多并增加专版、正面倾向为主、政治类主题多、官方消息来源占比高等报道特点。又通过臧国仁教授的三层次框架理论,总结出《甘肃日报》在脱贫相关报道中常使用的框架为:政治政策框架、典型引领框架、脱贫措施框架、成效对比框架,其中政治政策框架占比最高。呈现出的特征为:政策指引性强、党报属性明显、正面宣传为主、注重舆论引导的特点。相应的也可以发现,在《甘肃日报》的脱贫新闻报道中存在着报道主题比例不均衡、从官方视角进行的报道多、对于脱贫主体的报道占比较小、文风、结构方面的固化问题、相应的社会舆论监督功能行使少等问题。
高云亮[3]（2021）在《精准扶贫中农村基层党组织功能研究》文中进行了进一步梳理农村基层党组织的功能问题历来是学界研究的重点之一。在精准扶贫进程中,农村基层党组织的核心领导地位、政治引领优势、统筹协调作用、资源整合功能是保证广大贫困村实现脱贫的重要动因,也是推动农村党建科学化的决定性因素。截止2019年底,我国已在533824个行政村建立党组织,覆盖率超过99%。1从基层党组织引领干部群众推进精准扶贫的实践来看,精准扶贫与农村基层党组织功能的发挥形成鲜明的交互促进特征:一方面,贫困村的扶贫必须依靠农村基层党组织的坚强领导来推动、组织、实施;另一方面,精准扶贫又为农村基层党组织以提升功能为重点的自身建设提供了良好平台。目前,农村基层党组织的扶贫工作已进入脱贫攻坚奔小康的战略决胜期,由于扶贫主体的自身能力因素、脱贫主体的内在动力因素、帮扶策略的试用匹配因素、扶贫保障的机制体制因素等方面的影响,精准扶贫的成效受到一定制约。在此种情形下,在今后的脱贫攻坚中如何才能有效发挥农村基层党组织的特定功能,如何才能强化农村党组织功能促进脱贫实效,如何理解农村基层党组织的扶贫功能内涵,精准扶贫中农村基层党组织的功能如何实现等等,这些问题亟需提上重要日程,也是我们党巩固农村执政根基、加强自身建设、推动脱贫实现进程中必须解决的现实难题。从扶贫背景下农村基层党组织功能的历史演进来看,能够为新时代精准扶贫战略下科学高效地推进脱贫攻坚提供经验借鉴。扶贫救济阶段农村基层党组织的主要作用是组织推动家庭联产承包责任制以提高农村土地产出率,承接落实农村经济发展政策、发展乡镇企业促进农业产业结构调整,以工代赈政策促进农村基础设施改善。扶贫开发阶段专门成立农村扶贫工作领导机构,增强了广大农村党组织的组织力和凝聚力,有效加强对农村扶贫工作的领导,承接落实贫困县独有的优惠政策,增强扶贫攻坚的驱动力。扶贫攻坚阶段以政府为主导、多元互促模式促进贫困人口增强自我发展能力。新世纪综合扶贫阶段农村基层党组织在政府、市场、社会“三位一体”格局中形成攻坚合力,以“一体两翼”战略建立农户参与式利益协调,以“多予、少取、放活”的强农惠农方针确立利益协调的行动导向。新时代精准脱贫阶段主要是农村基层党组织领导、村委会主导、社会动员、群众参与的大扶贫工作格局,承接第一书记驻村制度安排,促进精准化脱贫与党的政策机制有效衔接,积极吸收和借鉴国内典型做法,呈现出脱贫攻坚与农村基层党组织领导的战略性、资源开发与整合的统筹性、制度政策与利益诉求衔接的科学性等特征。我们党通过探索与实践,不仅使贫困人口和贫困发生率大幅下降,贫困群体的获得感、幸福感日益增强,更使农村基层党组织的政治优势和制度优势显着加强,彰显农村基层党组织领导背景下脱贫攻坚的贫困治理价值。从精准扶贫中农村基层党组织的功能内涵看,在对政党功能作用理论展开历史考察的基础上,村级党组织履行功能时呈现出直接现实性、动态不均性、相对变易性、权责限定性、权威内生性等基本特点,分类分析了影响村级党组织功能的历史选择因素、制度机制因素、利益结构因素、干部能力因素和服务保障因素,在本体层面、载体层面、中接层面、取向层面、职责层面表现出不同的功能定位。以此为基点,农村基层党组织的政治引领功能、组织建设功能、经济发展功能、宣传教育功能、联系群众功能、整合动员功能、社会服务功能,建设性地提出生态建设功能供理论研讨;通过对习近平在精准扶贫中关于村党支部功能重要论述的话语分析,析理出农村基层党组织在精准扶贫这一特定条件下发挥的核心领导功能、队伍建设功能、致富引领功能、宣传扶志功能、资源整合功能、基础保障功能等实际功能;阐明了在精准扶贫中农村基层党组织功能实现的作用机制,为后文研究提供基本遵循。在对精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况进行实证分析时,一是以全国范围内农村基层党组织在精准扶贫中的功能实现状况为标的,结合历史考察方法进行重点梳理。二是选取甘肃省陇南市、兰州新区的100个农村基层党组织作为调研对象,对其在精准扶贫中的功能状况开展实证研究。三是结合中观层面的功能实现状况和微观层面的调研走访结果,推证出精准扶贫进程中影响农村基层党组织功能实现的功能主体本位化、功能结构固有化、功能方式单一化、功能策略浅表化、功能保障低效化等主要问题,并结合农村经济社会发展形势深入探究问题成因。在脱贫攻坚背景下,强化农村基层党组织功能的主要途径应当聚焦于以下五个方面。第一,以多元化为引领,拓展功能主体。以加强扶贫引领为指向创新农村党组织本体设置、以加强扶贫公开为导向健全党务村务监督主体、以加强扶贫领导为取向构建“一核多元”治理体系。第二,以科学化为原则,完善功能结构。重点是:坚持选育结合,完善力量结构;坚持培优训强,完善素质结构;坚持科学衔接,完善制度结构。第三,以多元化为要求,丰富功能方式。尤其是:坚持多元推动,统筹扶贫方式;坚持要素整合,统筹扶贫资源;坚持人才整合,统筹精英参与。第四,精准化为内涵,实施功能策略。必须着力于:推动精准识别,克服“漏桶效应”;推动精准施策,稳定脱贫成效;推动精准考核,完善评价机制。第五,以持续化为导向,加强功能保障。持续壮大村级积累,持续健全协调体系,持续强化服务保障,为实现脱贫攻坚奔小康提供强大支撑。从现实来看,广大农村地区当下乃至今后两年的扶贫攻坚工作具有极端特殊性:既是实施精准扶贫精准脱贫战略的收官阶段,也是既有脱贫成果的检验巩固阶段;既是实现全面小康的战略决胜阶段,也是深入实施乡村振兴战略、建立现代化农业发展体系的布局强基阶段。值得指出的是,全面小康是一个大的历史范畴,是包括政治、经济、文化、社会、生态多维建设的有机统一,也是实施精准扶贫精准脱贫的结果和归宿。因此,精准扶贫思想的最大价值并不仅仅局限于针对脱贫攻坚实践的指导意义,而在于以经济社会发展的大目标为统率,促成路线、方针、政策、举措、治理能力、具体工作等全方位的精准化,从根本上提升发展效能。这就要求我们立足于这个特殊的历史阶段,始终坚持党的领导,彰显农村党组织的功能,以推动精准扶贫精准脱贫为着力点,带动农村“五位一体”全面发展,立体、科学、渐进地融入全面小康社会。
王东[4]（2021）在《兰考县精准扶贫研究》文中研究表明贫困问题是人类社会政治、经济、文化发展不平衡、地理生态和自然资源差异、个体禀赋差异等因素造成的人类物质和生活资源匮乏的综合现象。改革开放以来,中国的减贫事业在中国共产党的领导下取得长足发展。但脱贫任务仍然艰巨,需要啃剩下的“硬骨头”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农村贫困问题,从全面小康补短板的角度进行战略规划。作为国家扶贫工作重点县的河南省兰考县,已于2017年初宣布脱贫,成为河南省第一个“摘帽”贫困县,为全省乃至全国扶贫提供了理论和实践借鉴。选取兰考县这一典型区域,以精准扶贫为研究对象,一是梳理总结兰考县精准扶贫政策实施的历史过程,深化对扶贫课题的研究;二是总结兰考县精准扶贫的经验,为全国扶贫工作提供借鉴;三是丰富中国精准扶贫的理论,拓宽中共党史研究的视域。第一章考察兰考县精准扶贫的背景和成效总结。从兰考县的自然区位、经济社会发展及区域贫困状况,回顾兰考县实施精准扶贫的背景。进而总结改革开放到党的十八大这一时期兰考县的扶贫历程,最后在中国农村扶贫的历史进程中概括兰考精准扶贫的实践,将其置于中国进入新时代这一时代背景中。第二章精准识别扶贫对象。精准识别是精准扶贫的基础,解决“扶持谁”的问题。通过建档立卡初步确认扶贫对象,针对建档立卡存在的识别不精准的问题,进一步组织“回头看”精准再识别,确保扶贫对象准确。最后通过对兰考县精准识别扶贫对象程序和成效的考察,总结这一过程的经验启示。第三章精准发展扶贫项目。在对项目分类的基础上,主要研究兰考县扶贫项目的确认和管理过程,并以堌阳镇民族乐器产业为例做详细考证。在发展扶贫项目方面,兰考县积极激发干部群众内生动力,破解脱贫攻坚中的关键制约,推进扶贫项目落实,并且能够关注到项目间的连续性,统筹整合资源,但也存在有些项目选择不能适应市场变化的情况,需要及时调整。第四章精准使用扶贫资金。梳理扶贫资金的来源构成及投入方向,详细考察兰考县扶贫资金的统筹使用情况,并选取利用财政资金、金融资金的实际案例,解析扶贫资金的使用过程和成效。在扶贫资金分配上兰考县探索出了“先拨付、后报账,村决策、乡统筹、县监督”的资金分配运行机制;也关注到扶贫过程中存在的扶贫资金来源不合理、资金滞留问题影响资金使用效率、项目实施较慢、相关制度和人员配套不够完善等问题。第五章精准选择到户措施。通过梳理“六到户”分析精准到户的基本内容,进而考察“三保障,五政策”的精准到户具体措施,梳理兰考县精准选择到户措施的全过程。同时,以许河乡东埽怀村为例实证考察精准到户的具体流程和内容。从前期宣传、动员,到过程严格监督管理、突出重点,再到最后严把验收考核等角度分析兰考县精准到户的经验。第六章精准因村派人。在强调精准派人必要性和重要性的基础上,论文考察了兰考县扶贫队伍构成和管理制度,以张命月等扶贫干部为典型分析兰考县扶贫干部的培养过程。兰考县把“扶贫队伍”作为承接贫困户与扶贫措施的中间环节,优化选人体制、精化工作内容、严格队伍管理,基本做到“选对了人”、“人尽其力”,将人的优势在精准扶贫过程中充分发挥出来。第七章精准考核脱贫成效。首先梳理国家关于贫困户、贫困村、贫困县脱贫标准和退出程序,然后从各部门自查、第三方评估、国务院开发领导小组综合考核等阶段详细梳理兰考县脱贫考核的过程。最后总结兰考县脱贫程序的经验并总结不足。第八章精准扶贫政策的意义和启示。从兰考县精准扶贫经验探寻实施精准扶贫政策的必要性。系统总结精准扶贫实践成就,在脱贫攻坚伟大实践中的重要作用,在多个方面的重要影响,与马克思主义反贫困理论一脉相承,是马克思主义反贫困理论中国化的最新理论成果,是运用马克思主义基本立场观点方法解决中国具体问题的成功典范。
陈东方[5]（2020）在《从普惠温饱到精准扶贫 ——社会政策范式下的中国农村家庭扶贫政策（1978-2018年）》文中提出消除贫困,实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求。在2020年全面建成小康社会之际,对改革开放以来的农村扶贫政策变迁进行分析,既有助于厘清当前扶贫政策的形成过程,更好地总结经验,吸取教训;还有助于对2020年后的扶贫发展进行较为科学的研判和展望,具有重大的现实意义。为了深层次地对农村扶贫政策的变迁过程进行分析,本研究将彼得A·霍尔的政策范式理论作为理论指导,并根据社会政策的特点用政策取向、政策问题、政策目标和政策工具四个要素代替彼得A·霍尔的三要素作为衡量范式变迁的依据,以此对政策范式理论进行发展与补充。本研究以社会背景的变迁作为参考,对1978-2018年的农村扶贫政策范式进行识别与分析,并在扶贫政策范式下分析农村家庭扶贫政策的变迁过程。本研究使用文本分析方法,将国务院公报中改革开放以来76份扶贫政策文献作为扶贫政策范式的分析样本,并将《人民日报》中397条家庭扶贫相关报道作为家庭扶贫政策的分析样本。研究发现,改革开放以来的农村扶贫政策分别在四种范式下进行制定与执行。其中,1978年至1984年为普惠型范式,1985年至2000年为开发型范式,2001年至2010年为保障型范式,2011年至2020年为精准型范式。在扶贫政策范式的变迁过程中,家庭扶贫政策经历了一个逐渐走向完善的过程,并在扶贫工作中发挥着越来越重要的作用。
苏乃文[6]（2020）在《内蒙古K县农村信用合作联社金融精准扶贫研究》文中研究指明精准扶贫是指通过科学的识别机制对具体贫困人口进行精确识别并针对个体分析致贫原因,给予有针对性的扶贫措施。金融精准扶贫是在精准扶贫框架下,以金融方式为主导实行精准扶贫,金融精准扶贫在近几年内的实践中取得巨大成果,但在执行中也出现了一些问题,本文结合贫困成因和贫困治理等理论,通过实地调研法、文献分析法、问卷法等研究方法,以金融机构为主要维度进行研究,对我国金融精准扶贫现状进行分析,以了解现阶段的实施情况如何,在实际中遇到了那些问题,其主要的问题成因在哪里,如何解决这些问题取得更好的扶贫效果,这对我国扶贫事业发展和加快农村发展都具有重要意义。本文以内蒙古K县农村信用合作联社为研究点,K县属革命老区、少数民族聚集地,是国家级贫困县,K县农村信用合作联社的扶贫取得很好的经济效益和社会效益,此案例具备很好的典型性和代表性,通过对K县农村信用合作联社扶贫情况进行调实地调研分析,发现有几个问题较为重要:金融扶贫资金如何使用、如何制定精准帮扶方案、项目实施过程中如何避免资金风险,将其与普遍金融精准扶贫中的问题进行对比,总结出扶贫产业选择、金融机构对于扶贫资金的使用监管是能否取得扶贫成功的关键,即是在扶贫资金发放前、中、后的全流程监管都很重要,精准选择扶贫产业、强化金融机构资金监管、创新村委会基层监管、制定适合的分类帮扶方案、贫困户的思想培训等方式都是解决金融精准扶贫中问题的有效办法,对于金融精准扶贫的成功率及效果具有很大的提升作用。
朱雪源[7]（2020）在《小额扶贫贷款的社会绩效研究 ——以S县为例》文中研究表明近年来,我国扶贫工作取得了令人瞩目的成就,贫困人口日益减少,收入稳步提升,社会事业不断进步。但是,我国经济发展总体水平不高,区域发展不平衡现象严重,贫困地区的发展仍十分落后,即使东部较为发达的地区,也存在不少贫困人口。使农村地区为数众多的贫困农户脱离贫困,走向富裕之路,是我国当前农村工作的首要问题。小额扶贫贷款是我国金融扶贫的重要手段之一,它为贫困户提供生产经营所需的起步资金,提升贫困户“自我造血”的能力,促进贫困户收入的增长,使贫困户脱离贫困状态,并有所发展。我国的小额扶贫贷款是小额信用贷款的一种特殊形式,是政府主导下的国有金融机构针对个体贫困户发放的贴息贷款。目前关于小额扶贫贷款社会绩效问题的研究,多为具体案例的描述性论述,以定性研究居多,而深入的机理性探讨和定量的研究较为薄弱。本文通过调查研究和定量分析的方式,从小额扶贫贷款对S县贫困农户收入的影响入手,探讨小额扶贫贷款的社会绩效及其对贫困农户脱贫效果的影响。一、S县小额扶贫贷款主要有两种模式,即传统小额扶贫贷款模式和产业园小额扶贫贷款模式。传统小额扶贫贷款模式,是金融机构直接向贫困户发放贷款,贫困户用获得的贷款自主经营,自负盈亏,政府部门在贷款利息上给予一定补贴,其他不加过问。产业园小额扶贫贷款模式,是金融机构向贫困户发放贴息贷款,贫困户以获得的贷款加入政府组织的产业园,政府在信息、项目、经营、技术等方面予以帮助和指导,并实行收益兜底,以此支持贫困农户的生产经营。二、贫困户的收入表现为生产要素对经营活动的投入所获得的报酬。在贫困户手里,小额扶贫贷款主要用来购买机械、工具、原料、苗木、种子、农药等基本生产资料,充当着生产资本的角色。小额扶贫贷款通过生产资本的投入,来实现对贫困农户收入的影响。三、对传统小额扶贫贷款社会绩效的实证研究表明,贫困农户的贷款额度、贷款前家庭年总收入、家庭主要劳动力文化程度对于贷款后农户家庭年总收入有显着正向作用。对产业园小额扶贫贷款社会绩效的实证研究表明,贫困农户的贷款额度、贷款前家庭年总收入对于贷款后农户家庭年总收入有显着正向作用。在社会绩效方面,产业园小额扶贫贷款模式略好于传统小额扶贫贷款模式。四、使用传统小额扶贫贷款的贫困农户,在贷款后的脱贫率为90.5%;使用产业园小额扶贫贷款的贫困农户,在贷款后的脱贫率为100%。就脱贫效果来说,产业园小额扶贫贷款模式也略好于传统小额扶贫贷款模式。本文的重要贡献:第一,首次提出小额扶贫贷款是小额信用贷款的一种特殊形式,是政府主导下的国有金融机构针对个体贫困户发放的贴息贷款;第二,从生产要素投入的角度考察小额扶贫贷款对贫困户收入的影响;第三,以较为深入的定量分析研究小额扶贫贷款的社会绩效问题;第四,比较了S县两种小额扶贫贷款,即传统小额扶贫贷款与产业园小额扶贫贷款的社会绩效和脱贫效果。
王珊珊[8]（2019）在《三明市精准扶贫实践困境与对策研究》文中认为习近平总书记在2013年考察湖南时最早提出关于精准扶贫论述,作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。全国扶贫工作从此改变粗放扶贫模式,转为精准扶贫,通过对贫困人口的精准识别、精准帮扶、精准管理,从而让剩余的贫困人口脱贫致富。2019年全国两会,习近平先后在内蒙古、甘肃、河南、福建等代表团,都谈到“脱贫攻坚”,他鼓励广大领导干部:不获全胜,决不收兵!只要还有一个贫困户未脱贫,脱贫工作就仍要进行。剩余的待脱贫对象情况各不相同,贫困程度深,脱贫难度大,更需要“精准扶贫”。精准扶贫的要点难点都在于“精准”二字,要求“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。正是因为要求因地制宜,精准扶贫政策在落地时,也存在许多现实困境,本文作者实地探访三明市的贫困村,对当地村民、村干部以及驻村干部进行访谈,查阅三明市扶贫的一手资料,参考其他的有关扶贫文献,总结实践困境,采用史密斯政策执行过程模型,从扶贫政策、执行机构（执行者）、目标群体、环境因素这四方面对困境产生的原因进行分析,为提升三明市精准扶贫实效提出自己的见解。
周芸帆[9]（2019）在《十八大以来中国农村贫困治理研究》文中研究表明农村贫困问题始终是中国治国安邦的重中之重,关系到中华民族的命运和中国特色社会主义事业的前途。面对农村贫困问题的挑战,中国共产党始终把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来,以马克思主义理论为基石,结合不同时期的历史语境和农村贫困实际,不断做出新的理论创造,开展了一系列带有鲜明时代特征的农村贫困治理实践,走出了一条独具特色的中国农村贫困治理道路。党的十八大以来,中国特色社会主义已经由“发展”带动“减贫”的阶段转而进入“减贫”左右“发展”的新阶段。在实现“两个一百年”目标的征途上,中国取得的成绩越来越辉煌,但伴随发展所产生的各种新的矛盾、问题和风险也正逐步彰显。为此,以习近平总书记为核心的党中央科学研判在新的历史发展阶段出现的新问题、新情况,认真审视中国农村贫困治理各项工作的方方面面,提出了一系列“以人民为中心”,“以发展为第一要务”的新思想、新理念和新战略,赋予十八大以来中国农村贫困治理崭新时代内涵。一是为从“人民”和“发展”的角度解释并解决根深蒂固的中国农村贫困问题提供了思路。城乡发展不平衡、农村发展不充分是十八大以来中国最大的发展困境,正是基于这样严峻的现实,以习近平总书记为核心的党中央直面新时代中国农村的现实难题,针对中国农村贫困治理过程中出现的“沉疴”与“新疾”,突出国家与社会发展的人本目的性,强化农村贫困治理的人民主体性,确定将防止贫富分化、促进内部和谐、维护社会公平正义作为落实全面建成小康社会、实现伟大复兴“中国梦”目标的重点和关键任务,不仅满足人民群众在新时期的新需求与新期望,也有助于把发展中的问题消灭在发展中。二是为引领时代进步和实现世界整体繁荣提供了“中国方案”,贡献了“中国智慧”。十八大以来,中国在减贫领域开展的大政方针和战略路线得到了国际社会的广泛认可。特别是先后提出并实施的“精准扶贫,精准脱贫”战略和“乡村振兴战略”不仅为打赢全面小康社会的决胜战以及实现伟大复兴的“中国梦”开辟了全新境界,也承担起中国在新时代作为一个新兴大国在世界舞台上的重要责任与使命。三是不断赋予马克思主义理论新的时代内涵。十八大以来,随着我国社会发展进入新阶段,中国农村贫困治理进入了攻坚期,一系列与发展相伴而生的矛盾和问题愈加凸显,中国农村贫困治理难度也大大加强。以习近平总书记为核心的党中央基于对中国社会发展现状的深刻认识和对农村贫困治理过程中正反两面的经验与教训,坚持以马克思主义为指导,在中国社会发展不同阶段对中国社会发展规律和农村贫困治理规律进行了深入细致的探索,提出了符合时代条件、反映时代脉动、突出时代主题、回应时代挑战的农村贫困治理理念和方案,在更好地指导中国农村贫困治理各项工作开展的同时也让马克思主义理论在新时代中国特色社会主义语境下得到发展与创新。
王鑫[10]（2018）在《精准扶贫背景下武陵山片区易地扶贫搬迁研究》文中进行了进一步梳理易地扶贫搬迁是促进农村扶贫开发和生态环境建设的重要举措,旨在通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁,根本改善其生存和发展环境。进入全面建成小康社会阶段,国家提出精准扶贫方略,易地扶贫搬迁被纳入精准扶贫体制机制之中,成为打赢新时期脱贫攻坚战的重要抓手,也是“五个一批”工程中政策性最强、群众关注度最高的一项标志性工程。国家明确提出,自20162020年,全国要实现约1000万建档立卡贫困人口的易地扶贫搬迁安置。同时期,武陵山片区搬迁建档立卡贫困人口总任务数为103.83万人,占全国总任务量的10.38%。从建档立卡贫困人口搬迁总任务量来看,在14个集中连片特困区中,武陵山片区的搬迁任务量高于平均水平,属于我国易地扶贫搬迁战略实施的重要阵地之一。2016年是“十三五”开局之年,自武陵山区全面启动实施易地扶贫搬迁以来,片区各地易地扶贫进展到底如何,能否按计划如期完成任务?各地在推进政策实施的过程中,遇到了哪些问题或障碍,必须予以解决?搬迁群众对易地扶贫搬迁政策的实施效果感受如何,还有哪些地方可以改进?2019年片区各地陆续脱贫“摘帽”后,面向搬迁户的各项优惠政策去留如何?带着以上问题研究武陵山片区易地扶贫搬迁,对于进一步做好我国扶贫开发工作,促进民族地区经济社会协调发展,都具有积极的现实意义。通过对国内关于易地扶贫搬迁研究文献的分析,发现现有研究成果存在以下局限性:第一,对“十三五”时期精准扶贫背景下易地扶贫搬迁的研究成果总量不多,毕竟易地扶贫搬迁作为精准扶贫国家方略“五个一批”重要工程之一,在2016年才开始大规模铺开实施,近期内尚无针对整个武陵山片区易地扶贫搬迁的专题研究;第二,许多研究成果的重点,关注易地扶贫搬迁的政策背景、实施举措的宏观解读和评价,对搬迁户个体微观层面的案例研究不多;第三,对搬迁户的个案分析过多关注其生产、生活物质层面的变化,侧重看硬件水平、比数字达标,而对搬迁户面对诸如生计活动转型和居住环境的改变所带来的移风易俗、文化冲突、社交焦虑等精神层面的问题描述和分析不足,人文关怀有待加强。基于上述分析,本文锁定武陵山片区易地扶贫搬迁研究,兼顾宏观和微观角度,在系统梳理我国扶贫战略演变历史脉络,总结易地扶贫搬迁政策实施和发展过程,分析易地扶贫搬迁相关理论的基础上,从精准扶贫背景下武陵山片区各地易地扶贫搬迁工作的推进现状、基层典型案例和经验做法、搬迁户个案访谈、政策实施效果群众满意度评估、存在的问题及针对性对策建议等多个方面,对武陵山片区易地扶贫搬迁展开深入地剖析、研究和总结,希望研究成果对相关部门出台进一步促进易地扶贫搬迁执行进度、扶贫深度、惠民广度相关政策措施具有借鉴意义。在研究方法上,本文注重交叉学科和跨学科综合研究,重视实证分析与调研考察相统一、比较分析和历史分析相结合。易地扶贫搬迁作为国家扶贫战略体系中的一项重要制度安排,是限期必须完成的严肃政治任务,工作做得好不好,不能只参考各级政府、各部门的文件和报告,为了避免研究中受到“数字脱贫”、“虚假脱贫”等可能状况的干扰,有必要到政策落地生根的地方去观察实情,倾听老百姓的心声。因此要做好易地扶贫搬迁研究,除了借助常规的文献分析方法外,最重要是对实地的调研,对政策实施具体实情的掌握,对搬迁户安置点巨大变化的细致观察,以及对贫困户实际生存状态变化的对比分析。为了让研究成果更接地气、更为可信,本文写作采取了实地考察、会议座谈、调查问卷和个别深度访谈等调查形式,连续3年利用高校寒暑假期多次赴武陵山区,利用各种机会参与政府机关与易地扶贫搬迁主题相关的会议,拜访发改委、扶贫办等政府相关职能部门,实地踏勘易地扶贫搬迁安置点并入户访问,尽可能地掌握了大量真实、丰富的第一手调研材料,为论文撰写打下了坚实的基础。在研究内容上,本文主要分为五个部分:第一部分,集中阐述了包括易地扶贫搬迁政策在内的中国扶贫战略体系完整的历史发展脉络,重点解释了精准扶贫背景下易地扶贫搬迁的基本内涵、主要内容以及所涉及的政策配套体系,分析了易地扶贫搬迁政策从发端、成形、发展再到完善的政策发展历程,介绍了国际相关案例和经验。第二部分,“十三五”时期武陵山片区易地扶贫搬迁工作推进现状及案例分析。首先对武陵山片区经济发展差异进行了实证分析,阐述了推进易地扶贫搬迁对武陵山片区经济社会协调发展的重要意义,梳理归总了片区在“十三五”时期的易地扶贫搬迁总规模;其次从武陵山片区的湖北、湖南、贵州和重庆4个分片区入手,阐述了武陵山各个分片区部署落实易地扶贫搬迁的重要举措和总体进展,详细盘点了各分片区2016年搬迁实施方案的内容以及实际完成情况,介绍了2017年各分片区的易地扶贫搬迁任务计划安排,从较大的空间尺度掌握武陵山片区易地扶贫搬迁工作推进的整体情况;然后再将研究视角逐层下移,从省、市、县、乡镇各级政府的工作作为,再到易地扶贫搬迁户的主观感受,不断分析案例,总结经验,发现亮点,精准地描绘勾勒出易地扶贫搬迁政策在武陵山片区各地落地生根、发挥成效的过程。第三部分,从调查易迁户对搬迁政策的满意度展开,评估与分析武陵山片区易地扶贫搬迁的实施效果,以发掘不足和尚待改善的之处。通过综合分析有关易地扶贫搬迁成效评估相关文献,提出基于多维贫困视角、反映综合减贫绩效的易地扶贫搬迁政策实施效果评估指标体系,展开深入扎实的调研,并对搬迁群众调查问卷结果进行深入分析、解读和总结。第四部分,列举当前武陵山片区易地扶贫搬迁存在的主要问题,以及如何破解难题、推进易地扶贫搬迁向“稳得住、能致富”纵深方向发展的对策和建议。在对“十三五”以来各地实施易地扶贫搬迁进展情况进行全面、深入掌握的基础上,结合与田野调查结果的印证,归纳出8个必须予以重视和解决的问题;随后提出了针对性的对策建议,建议的目的,着眼于提高易地扶贫搬迁的实施质量,帮助搬迁贫困户更为稳妥的实现“稳得住,能致富”。第五部分,给出全文研究的结论,并提出对易地扶贫搬迁“后时期”相关政策的研究展望。到2020年,武陵山片区虽然一定能够全面摘帽脱贫,但贫困因素并未完全消除,相对贫困始终存在,如何对刚刚脱贫的搬迁户、乃至更多的建档立卡贫困户“扶上马、送一程”,以实现更高质量的全面小康效果,也是应该予以思考的问题,所以就此做了一番展望。通过全面梳理武陵山片区易地扶贫搬迁政策执行情况,结合对搬迁户展开的政策执行效果满意度调查,辅以田野调查中底层实情的印证,本文认为,武陵山片区易地扶贫搬迁工作取得了“2016年工作首战告捷、2017年工作呈现良好开局”的阶段性成效,“搬得出”已经稳固实现、快速夯实,“稳得住、能致富”各已初见实效,各地都有成功案例,但也有问题暴露出来,需要进一步做深层处理,本文也针对性给出了对策建议,期望对政府相关部门出台易地扶贫搬迁政策优化调整方案具有借鉴意义。
二、投放25亿支持农民奔小康（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、投放25亿支持农民奔小康（论文提纲范文）
（1）改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究重点与难点 |
| 1.4.1 研究重点 |
| 1.4.2 研究难点 |
| 1.5 研究创新与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 研究不足 |
| 第2章 西藏贫困问题相关概述 |
| 2.1 贫困理论基本释义 |
| 2.1.1 贫困的定义 |
| 2.1.2 贫困的标准 |
| 2.1.3 贫困的分类 |
| 2.1.4 扶贫的内涵 |
| 2.2 西藏贫困问题的基本状况 |
| 2.2.1 贫困人口较多且分布广 |
| 2.2.2 贫困程度深且类型复杂 |
| 2.2.3 贫困代际传递现象严重 |
| 2.3 西藏贫困问题产生的根源 |
| 2.3.1 严酷的自然生存环境 |
| 2.3.2 低下的经济发展水平 |
| 2.3.3 落后的基础服务设施 |
| 2.3.4 突出的健康风险问题 |
| 2.3.5 严重的精神文化贫困 |
| 2.4 开展西藏扶贫工作的必要性 |
| 2.4.1 全面建成小康社会的必由之路 |
| 2.4.2 筑牢党在西藏执政根基的需要 |
| 2.4.3 实现西藏长治久安的必然要求 |
| 第3章 中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础 |
| 3.1 理论基础 |
| 3.1.1 马克思恩格斯及列宁关于反贫困理论 |
| 3.1.2 中国共产党人关于扶贫工作的论述 |
| 3.1.3 中国传统文化关于反贫困的思想 |
| 3.1.4 西方学者关于反贫困的理论探索 |
| 3.2 实践基础 |
| 3.2.1 1949-1958 年党在西藏的扶贫实践 |
| 3.2.2 1959-1977 年党在西藏的扶贫实践 |
| 第4章 改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践 |
| 4.1 体制改革带动扶贫阶段(1978-1993) |
| 4.1.1 出台西藏农牧民休养生息的政策 |
| 4.1.2 改革制约农牧区发展的经济体制 |
| 4.1.3 初步开启西藏扶贫开发的新模式 |
| 4.1.4 体制改革阶段西藏扶贫成效总结 |
| 4.2 扶贫攻坚阶段(1994-2000) |
| 4.2.1 西藏扶贫攻坚计划的制定与实施 |
| 4.2.2 新的特殊优惠政策的出台与落实 |
| 4.2.3 扶贫攻坚阶段西藏脱贫工作成效 |
| 4.3 扶贫深化阶段(2001-2011) |
| 4.3.1 探索适宜西藏扶贫开发的新路子 |
| 4.3.2 明确西藏实现跨越式发展的新目标 |
| 4.3.3 夯实西藏全面建设小康社会的基础 |
| 4.3.4 扶贫开发政策落地与基本成效总结 |
| 第5章 新时代中国共产党西藏精准扶贫实践 |
| 5.1 新时代中国共产党推动西藏发展的战略抉择 |
| 5.1.1 规划新时代富民兴藏路线 |
| 5.1.2 加快推进西藏高质量发展 |
| 5.2 构建西藏精准扶贫的实施机制 |
| 5.2.1 西藏精准扶贫的瞄准机制 |
| 5.2.2 西藏精准扶贫的政策机制 |
| 5.2.3 西藏精准扶贫的责任机制 |
| 5.2.4 西藏精准扶贫的投入机制 |
| 5.2.5 西藏精准扶贫的退出机制 |
| 5.2.6 西藏精准扶贫的监督考核机制 |
| 5.3 明确西藏精准扶贫的施策路径 |
| 5.3.1 特色产业开发:撬动农牧民脱贫致富的杠杆 |
| 5.3.2 易地扶贫搬迁:打破恶劣生存环境的束缚 |
| 5.3.3 生态保护扶贫:破解“富饶的贫困”陷阱 |
| 5.3.4 大力发展教育:阻断西藏贫困的代际传递 |
| 5.3.5 社会保障兜底:兜住西藏脱贫攻坚的底线 |
| 5.4 西藏精准扶贫精准脱贫阶段工作成效 |
| 5.4.1 第六次座谈会推动西藏经济社会长足发展 |
| 5.4.2 “三不愁三有三保障”脱贫目标基本实现 |
| 5.4.3 西藏精准扶贫精准脱贫方略的创新与发展 |
| 第6章 改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示 |
| 6.1 中国共产党西藏扶贫工作的历史经验 |
| 6.1.1 始终坚持党对西藏减贫事业的全面领导 |
| 6.1.2 凝聚形成推动西藏扶贫开发的强大合力 |
| 6.1.3 注重推动扶贫标准与减贫方略持续革新 |
| 6.1.4 强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制 |
| 6.2 中国共产党西藏扶贫实践对西藏未来减贫与发展的启示 |
| 6.2.1 建立解决西藏相对贫困问题的长效机制 |
| 6.2.2 更加注重激发西藏各族群众的内生动力 |
| 6.2.3 在脱贫攻坚基础之上全面推进乡村振兴 |
| 6.2.4 优化援藏机制助推西藏实现高质量发展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 后记 |
（2）框架理论视角下《甘肃日报》脱贫报道研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究源起 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 相关研究综述 |
| 1.3.1 框架理论研究综述 |
| 1.3.2 脱贫攻坚报道的研究现状 |
| 1.4 相关概念界定 |
| 1.4.1 框架理论 |
| 1.4.2 脱贫报道 |
| 1.5 研究设计与方法 |
| 1.5.1 研究问题 |
| 1.5.2 研究设计 |
| 1.5.3 分析类目的建立 |
| 1.5.4 研究方法 |
| 第二章 《甘肃日报》脱贫新闻报道的类目分析 |
| 2.1 报道数量:稳中有所增长 |
| 2.2 报道地域:涉及全省重点突出 |
| 2.3 报道视角:以官方视角为主 |
| 2.4 报道体裁:消息、通讯为主 |
| 2.5 报道版面:版面多、要闻版为主 |
| 2.6 报道倾向:负面倾向过少 |
| 2.7 报道主题:以政策动态为主 |
| 2.8 报道来源:自采新闻数量多 |
| 2.9 章节小结 |
| 第三章 《甘肃日报》脱贫报道的新闻框架分析 |
| 3.1 《甘肃日报》脱贫报道框架类型 |
| 3.2 《甘肃日报》脱贫报道框架及文本分析 |
| 3.2.1 政治政策框架:脱贫政策发布解读 |
| 3.2.2 脱贫措施框架:体现具体措施 |
| 3.2.3 典型引领框架:正面宣传塑造正面形象 |
| 3.2.4 成效对比框架:体现脱贫成效 |
| 3.3 章节小结 |
| 第四章 《甘肃日报》脱贫报道的特点与问题 |
| 4.1 《甘肃日报》脱贫报道的特点 |
| 4.1.1 政策指引性强,党报属性明显 |
| 4.1.2 正面宣传为主,注重舆论引导 |
| 4.1.3 “软化”硬新闻 |
| 4.2 《甘肃日报》脱贫报道的问题 |
| 4.2.1 报道主题比例不均衡 |
| 4.2.2 报道结构、文风固化 |
| 4.2.3 舆论监督缺位 |
| 4.2.4 报道来源偏强势 |
| 4.3 章节小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 本文研究样本 |
（3）精准扶贫中农村基层党组织功能研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 1.1 选题缘起 |
| 1.1.1 选题缘由 |
| 1.1.2 问题意识 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究梳理 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.2.3 研究成果评析 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第一章 精准扶贫中农村基层党组织功能研究的理论依据 |
| 1.1 马克思主义的反贫困思想 |
| 1.1.1 马克思和恩格斯的反贫困思想 |
| 1.1.2 列宁的反贫困思想 |
| 1.1.3 毛泽东的反贫困思想 |
| 1.1.4 改革开放新时期中国共产党的反贫困思想 |
| 1.1.5 习近平新时代精准扶贫战略思想 |
| 1.2 农村基层党组织功能理论分析 |
| 1.2.1 农村基层党组织功能概念 |
| 1.2.2 农村基层党组织功能内涵 |
| 1.2.3 农村基层党组织功能原理 |
| 1.2.4 马克思主义的农村基层党组织功能理论 |
| 1.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的理论分析 |
| 1.3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能的特殊性分析 |
| 1.3.2 精准扶贫与农村基层党组织功能的相互关系分析 |
| 1.3.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的基本内涵分析 |
| 1.3.4 精准扶贫中农村基层党组织功能的作用机制分析 |
| 第二章 扶贫背景下农村基层党组织功能的历史考察 |
| 2.1 扶贫救济阶段农村基层党组织功能考察(1978 年一1985 年) |
| 2.1.1 组织领导功能:有力推动农村土地经营制度改革 |
| 2.1.2 政策执行功能:促进农村贫困地区商业发展 |
| 2.1.3 统筹协调功能:带动农村贫困群众就业增收 |
| 2.1.4 资源整合功能:助力农村基础设施显着改善 |
| 2.2 扶贫开发阶段农村基层党组织功能考察(1986 年一1993 年) |
| 2.2.1 成立农村扶贫机构:加强组织领导功能的新起点 |
| 2.2.2 落实专项帮扶计划:加强政策承接功能的着力点 |
| 2.2.3 纳入贫困县惠顾序列:加强致富引领功能的关键点 |
| 2.3 扶贫攻坚阶段农村基层党组织功能考察(1994 年一2000 年) |
| 2.3.1 统筹农村“三位一体”扶贫力量 |
| 2.3.2 推动建立农村多元互促扶贫模式 |
| 2.3.3 带领农村群众开展内源扶贫 |
| 2.4 综合扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2001 年一2011 年) |
| 2.4.1 全力构建农村大扶贫格局 |
| 2.4.2 在“一体两翼”战略中推进农户参与式扶贫 |
| 2.4.3 以“多予、少取、放活”确立行动导向 |
| 2.4.4 在“双轮驱动”中增强农村贫困群众生活保障 |
| 2.5 精准扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2012 年一2020 年) |
| 2.5.1 扶贫领导作用持续强化 |
| 2.5.2 功能实现特征更加鲜明 |
| 2.5.3 引富带富成就广受认同 |
| 2.5.4 党建扶贫经验值得推广 |
| 第三章 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况实证分析 |
| 3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况的个案研究 |
| 3.1.1 样本选择 |
| 3.1.2 现实表现 |
| 3.2 精准扶贫中影响农村基层党组织功能实现的主要问题 |
| 3.2.1 功能主体中的本位化问题 |
| 3.2.2 功能结构中的固有化问题 |
| 3.2.3 功能方式中的单一化问题 |
| 3.2.4 功能策略中的浅表化问题 |
| 3.2.5 功能保障中的低效化问题 |
| 第四章 精准扶贫中强化农村基层党组织功能的思考 |
| 4.1 以多元化为方向,拓展功能主体 |
| 4.1.1 以加强致富引领为指向,创新农村党组织本体设置 |
| 4.1.2 以加强党群联系为导向,健全党务村务监督主体 |
| 4.1.3 以加强农村治理为取向,构建“一核多元”治理体系 |
| 4.2 以科学化为原则,完善功能结构 |
| 4.2.1 坚持选育结合,完善力量结构 |
| 4.2.2 坚持培优训强,完善素质结构 |
| 4.2.3 坚持科学衔接,完善制度结构 |
| 4.3 以多样化为要求,丰富功能方式 |
| 4.3.1 实施多元推动,促成扶贫路径多样化 |
| 4.3.2 实施资源整合,促成要素配给多样化 |
| 4.3.3 实施人才战略,促成精英参与多样化 |
| 4.4 以精准化为内涵,实施功能策略 |
| 4.4.1 推动精准识别,克服“漏桶效应” |
| 4.4.2 推动精准施策,稳定脱贫成果 |
| 4.4.3 推动精准考核,完善评价机制 |
| 4.5 以持续化为导向,加强功能保障 |
| 4.5.1 持续壮大村级积累 |
| 4.5.2 持续健全协调体系 |
| 4.5.3 持续强化服务保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
（4）兰考县精准扶贫研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题缘起与选题意义 |
| 二、学术史回顾及主要概念界定 |
| 三、研究方法与研究思路 |
| 四、研究重点、难点与创新点 |
| 第一章 兰考县落实精准扶贫的时代背景与效果 |
| 第一节 兰考县概况 |
| 一、兰考县自然区位 |
| 二、兰考县经济社会状况 |
| 三、治沙治贫中凝炼焦裕禄精神 |
| 四、兰考县区域贫困状况 |
| 第二节 十八大前兰考县扶贫实践和成效 |
| 一、兰考县开展扶贫工作的历史背景 |
| 二、十八大前兰考县扶贫实践 |
| 三、十八大前兰考县扶贫工作的主要成效和困难 |
| 第三节 新时代兰考县实施精准扶贫 |
| 一、兰考落实精准扶贫的条件和背景 |
| 二、兰考县落实精准扶贫的实践 |
| 三、兰考县落实精准扶贫成效显着 |
| 第二章 兰考县精准识别扶贫对象 |
| 第一节 建档立卡确认贫困对象 |
| 一、贫困村建档立卡的方法和步骤 |
| 二、贫困户建档立卡的方法和步骤 |
| 三、精准识别过程中存在的主要问题 |
| 第二节 精准再识别贫困对象 |
| 一、“回头看”把握三大工作要求 |
| 二、“回头看”找准四个核查内容 |
| 三、“回头看”把握六个工作方法 |
| 四、精准再识别的成效 |
| 第三节 兰考县精准识别的经验启示 |
| 第三章 兰考县精准安排扶贫项目 |
| 第一节 扶贫项目概况 |
| 一、扶贫项目分类 |
| 二、扶贫项目发展状况 |
| 第二节 扶贫项目确认过程及其管理 |
| 一、项目申报和审批制度 |
| 二、项目实施和管理的基本要求 |
| 三、项目实施和管理的制度建设 |
| 第三节 兰考县堌阳镇推进实施扶贫项目 |
| 一、堌阳镇依靠民族乐器产业实现脱贫的优势 |
| 二、依托民族乐器产业园,形成集聚效应 |
| 三、堌阳镇民族乐器产业脱贫的启示 |
| 第四节 兰考县精准发展扶贫项目的经验启示 |
| 第四章 兰考县精准使用扶贫资金 |
| 第一节 扶贫资金的来源及投入方向 |
| 一、扶贫资金的来源构成 |
| 二、扶贫资金的投入方向 |
| 第二节 扶贫资金的统筹使用 |
| 一、精准落实扶贫资金及成效 |
| 二、扶贫资金使用存在的问题 |
| 第三节 精准使用资金的案例分析 |
| 一、有效利用财政资金 |
| 二、有力撬动金融资金 |
| 第四节 兰考县精准使用扶贫资金的经验启示 |
| 第五章 兰考县精准选择到户措施 |
| 第一节 精准到户的基本内容 |
| 一、建档立卡到户 |
| 二、结对帮扶到户 |
| 三、项目覆盖到户 |
| 四、工作指导到户 |
| 五、排难攻坚到户 |
| 六、统计抽查到户 |
| 第二节 精准到户的具体措施 |
| 一、“三保障”推进社会福利到户 |
| 二、“五政策”实现生产帮扶到户 |
| 第三节 兰考县许河乡东埽怀村精准选择到户措施 |
| 一、针对贫困户实际情况进行动态管理 |
| 二、针对不同致贫原因采取差异化脱贫措施 |
| 三、针对多原因致贫采取多维度脱贫措施 |
| 第四节 兰考县精准到户经验启示 |
| 第六章 兰考县精准因村派人 |
| 第一节 精准派人的必要性和重要性 |
| 第二节 扶贫工作队的构成及管理 |
| 一、扶贫工作队的动态结构 |
| 二、扶贫工作队的工作要求 |
| 三、扶贫工作队的监督管理 |
| 第三节 驻村干部的具体工作 |
| 一、调查研究了解实情 |
| 二、对症下药落实精准帮扶 |
| 三、强化基层党组织建设 |
| 四、脚踏实地为民服务 |
| 第四节 兰考县精准派人的经验总结 |
| 第七章 兰考县精准脱贫 |
| 第一节 脱贫标准和退出程序 |
| 一、贫困户、贫困村、贫困县脱贫标准 |
| 二、贫困户、贫困村、贫困县退出程序 |
| 第二节 兰考县脱贫考核过程 |
| 一、兰考县各部门自查确保退出机制科学合理 |
| 二、第三方评估保障退出真实公正 |
| 三、国务院开发领导小组综合考核批准 |
| 第三节 兰考县精准脱贫的经验启示 |
| 第八章 精准扶贫的意义和启示 |
| 第一节 精准扶贫的重要意义 |
| 第二节 落实精准扶贫的经验启示 |
| 一、兰考县在精准扶贫中的经验积累 |
| 二、中国其他典型区域在精准扶贫中的经验积累 |
| 第三节 精准脱贫的历史贡献和未来展望 |
| 结束语 |
| 党的十八大以来中国扶贫工作大事记 |
| 党的十八大以来兰考县扶贫工作大事记 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（5）从普惠温饱到精准扶贫 ——社会政策范式下的中国农村家庭扶贫政策（1978-2018年）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究缘起 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 关于贫困的研究 |
| 1.3.2 关于我国扶贫的社会政策研究 |
| 1.3.3 政策范式研究 |
| 第2章 研究方法与设计 |
| 2.1 研究方法 |
| 2.2 理论视角 |
| 2.3 概念界定 |
| 第3章 农村扶贫政策的普惠型范式(1978-1984年) |
| 3.1 普惠型范式产生的社会结构背景 |
| 3.2 农村扶贫政策的普惠型范式 |
| 3.2.1 政策取向:以经济建设为中心 |
| 3.2.2 政策问题:农村家庭的普遍贫困 |
| 3.2.3 政策目标:解决农民温饱问题 |
| 3.2.4 政策工具:农村经济体制改革 |
| 3.3 普惠型范式的政策效果 |
| 3.3.1 贫困人口减少 |
| 3.3.2 普遍性贫困转变为区域性贫困 |
| 3.4 普惠型范式下的农村家庭扶贫政策 |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章 农村扶贫政策的开发型范式(1985-2000年) |
| 4.1 开发型范式产生的社会结构背景 |
| 4.1.1 农村的经济增长放缓与地区发展不平衡 |
| 4.1.2 经济发展战略向出口导向型转变 |
| 4.2 农村扶贫政策的开发型范式 |
| 4.2.1 政策取向:扶贫与经济发展相结合 |
| 4.2.2 政策问题:区域性贫困凸显 |
| 4.2.3 政策目标:进一步满足温饱 |
| 4.2.4 政策工具:大规模经济开发 |
| 4.3 开发型范式的政策效果 |
| 4.3.1 贫困人口减少至3000万 |
| 4.3.2 返贫风险高 |
| 4.4 开发型范式下的农村家庭扶贫政策 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 农村扶贫政策的保障型范式(2001-2010年) |
| 5.1 保障型范式产生的社会结构背景 |
| 5.1.1 温饱问题逐渐解决 |
| 5.1.2 城乡差距增大 |
| 5.1.3 国际环境的推动 |
| 5.2 农村扶贫政策的保障型范式 |
| 5.2.1 政策取向:经济发展与社会发展并重 |
| 5.2.2 政策问题:社会发展不平衡 |
| 5.2.3 政策目标:巩固温饱 |
| 5.2.4 政策工具:经济开发与社会保障并重 |
| 5.3 保障型范式下的政策效果 |
| 5.3.1 贫困人口进一步减少 |
| 5.3.2 温饱问题基本解决 |
| 5.4 保障型范式下的农村家庭扶贫政策 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 农村扶贫政策的精准型范式(2011-2020年) |
| 6.1 精准型范式产生的社会结构背景 |
| 6.1.1 经济模式向内需型转变 |
| 6.1.2 经济增长进入新常态 |
| 6.1.3 社会发展失衡 |
| 6.1.4 相对贫困问题凸显 |
| 6.2 农村扶贫政策的精准型范式 |
| 6.2.1 政策取向:追求社会公平 |
| 6.2.2 政策问题:剩余贫困人口脱贫难度大 |
| 6.2.3 政策目标:两不愁、三保障 |
| 6.2.4 政策工具:以精准扶贫为主 |
| 6.3 精准型范式的政策效果 |
| 6.3.1 贫困人口的减少 |
| 6.3.2 基层治理的改善 |
| 6.4 精准型范式下的农村家庭扶贫政策 |
| 6.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）内蒙古K县农村信用合作联社金融精准扶贫研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 序言 |
| 1 引言 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外文献综述 |
| 1.3.1 国外文献综述 |
| 1.3.2 国内文献综述 |
| 1.3.3 概括性评述 |
| 1.4 预期创新及不足 |
| 1.5 研究内容与逻辑框架 |
| 1.6 研究方法 |
| 2 相关概念与基础理论 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 精准扶贫 |
| 2.1.2 金融精准扶贫 |
| 2.2 基础理论 |
| 2.2.1 阿玛蒂亚·森权利贫困理论 |
| 2.2.2 农村金融市场理论 |
| 2.2.3 参与式扶贫理论与利贫式减贫理论 |
| 2.2.4 小额贷款理论 |
| 2.2.5 长尾理论 |
| 3 我国金融精准扶贫存在问题及分析 |
| 3.1 存在问题 |
| 3.1.1 金融机构扶贫资金使用方向受制于政府扶贫产业选择 |
| 3.1.2 金融机构严重缺乏扶贫信贷的过程监管 |
| 3.1.3 金融机构扶贫运营管理成本高 |
| 3.1.4 金融机构扶贫运营风险大 |
| 3.1.5 贫困户金融可获得性差 |
| 3.1.6 金融精准扶贫管理信息化发展滞后 |
| 3.1.7 贫困户对于金融精准扶贫认识有待改善 |
| 3.2 原因分析 |
| 3.2.1 政府执行措施和金融精准扶贫精神存在部分脱节 |
| 3.2.2 金融机构内部管理有待提升 |
| 3.2.3 自然条件恶劣、农村信用体系建设不完备 |
| 3.2.4 农牧业抗风险能力弱,保险及担保体系滞后 |
| 3.2.5 真正参与扶贫的金融机构太少 |
| 3.2.6 信息化管理建设缺乏支撑 |
| 3.2.7 金融精准扶贫政策宣传不到位 |
| 3.3 本章小结 |
| 4 K县金融精准扶贫发展现状 |
| 4.1 K县基本情况 |
| 4.1.1 县域情况 |
| 4.1.2 少数民族情况 |
| 4.1.3 产业状况 |
| 4.1.4 扶贫开发概况 |
| 4.2 政策环境 |
| 4.3 金融精准扶贫实践情况 |
| 4.3.1 扶贫成绩 |
| 4.3.2 存在问题 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 K县信用联社金融精准扶贫措施分析 |
| 5.1 K县农村信用合作联社概况 |
| 5.2 促进扶贫产业精准选择,锁定资金使用方向 |
| 5.3 针对差异分类施策 |
| 5.4 严格完整的扶贫信贷全过程监管 |
| 5.5 获得政府支持、借力核心产业整合资源 |
| 5.6 持续推动贫困户观念转变 |
| 5.7 对比分析经验与不足 |
| 5.7.1 主动参与促进精准选择扶贫产业、整合资源 |
| 5.7.2 必须对扶贫信贷使用进行有效监管 |
| 5.7.3 与基层政府联合是信用联社的管理创新 |
| 5.7.4 提升网点布局和金融产品 |
| 5.7.5 贫困户思想教育长抓不懈 |
| 5.7.6 信息化建设滞后 |
| 5.8 本章小结 |
| 6 对策与建议 |
| 6.1 提高主动性,促进政府扶贫产业选择精准 |
| 6.2 金融机构必须强化资金使用全过程监管 |
| 6.3 基层监管与互联网金融建设同步推进 |
| 6.4 信用建设、发展模式将是下一阶段扶贫重点 |
| 6.5 有效提高贫困户金融可获得性 |
| 6.6 建立统一的金融精准扶贫信息管理平台 |
| 6.7 加快转变贫困户思想观念 |
| 6.8 本章小结 |
| 7 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录A |
| 索引 |
| 作者简历及攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 学位论文数据集 |
（7）小额扶贫贷款的社会绩效研究 ——以S县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 小额信用贷款的性质问题 |
| 1.2.2 小额扶贫贷款的社会功能 |
| 1.2.3 小额扶贫贷款的绩效问题 |
| 1.2.4 小额扶贫贷款存在的问题 |
| 1.2.5 对现有文献的总结和评述 |
| 1.3 小额扶贫贷款相关理论 |
| 1.3.1 公共产品理论 |
| 1.3.2 金融排斥理论 |
| 1.3.3 精准扶贫理论 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究方法 |
| 1.4.2 现场调查法 |
| 1.4.3 定量分析法 |
| 1.4.4 定性分析法 |
| 1.4.5 比较分析法 |
| 第2章 小额信用贷款的发展状况 |
| 2.1 国际小额信用贷款的发展状况 |
| 2.1.1 国际小额信贷的起源 |
| 2.1.2 国际小额信贷的发展 |
| 2.2 我国小额信用贷款的发展状况 |
| 2.2.1 小额信用贷款的初步发展时期(1986-1993年) |
| 2.2.2 小额信用贷款的进一步发展(1993-2000年) |
| 2.2.3 小额信用贷款发展的新阶段(2001年至今) |
| 2.3 S县小额扶贫贷款的发展状况 |
| 2.3.1 S县基本情况与贫困状况 |
| 2.3.2 S县小额扶贫贷款状况 |
| 第3章 传统小额扶贫贷款社会绩效评价实证研究 |
| 3.1 样本情况描述 |
| 3.1.1 调查过程与资料来源 |
| 3.1.2 基本描述统计 |
| 3.2 传统小额扶贫贷款对农民收入的绩效分析 |
| 3.2.1 变量选择及模型建立 |
| 3.2.2 实证结果 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 产业园小额扶贫贷款社会绩效评价实证研究 |
| 4.1 样本情况描述 |
| 4.1.1 产业园小额扶贫贷款的基本形式 |
| 4.1.2 基本描述统计 |
| 4.2 产业园小额扶贫贷款对农民收入的绩效分析 |
| 4.2.1 变量选择及模型建立 |
| 4.2.2 实证结果 |
| 4.3 本章小结 |
| 4.4 结论 |
| 第5章 S县小额扶贫贷款脱贫效果分析 |
| 5.1 传统小额扶贫贷款脱贫效果分析 |
| 5.2 产业园小额扶贫贷款脱贫效果分析 |
| 5.3 本章小结 |
| 第6章 S县小额扶贫贷款存在的问题与对策建议 |
| 6.1 影响小额扶贫贷款社会绩效的问题 |
| 6.1.1 贫困户受教育程度普遍偏低,对金融产品和金融服务的接受度较低 |
| 6.1.2 金融扶贫的机制和体制尚不健全 |
| 6.1.3 政府金融扶贫的制度设计还有待进一步完善 |
| 6.2 提高小额扶贫贷款社会绩效的对策与建议 |
| 6.2.1 以教育为本,促进贫困户文化素质的提高 |
| 6.2.2 普及金融知识,提高农户契约精神 |
| 6.2.3 推进农地确权工作,完善财产抵押制度 |
| 6.2.4 健全金融体制,分担自然灾害所导致的违约风险 |
| 6.2.5 建立三位一体的战略,提高小额扶贫贷款的成效 |
| 6.2.6 加大放款力度,建设农村信用体系 |
| 参考文献 |
| 附录 (一)关于小额扶贫贷款社会效益的调查问卷 |
| 附录 (二)S县传统小额扶贫贷款脱贫情况一览表 |
| 附录 (三)S县产业园小额扶贫贷款脱贫情况一览表 |
| 致谢 |
（8）三明市精准扶贫实践困境与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景和研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外文献综述 |
| 一、国内文献综述 |
| 二、国外文献综述 |
| 第三节 研究方法与研究思路 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究思路 |
| 第四节 精准扶贫概念和理论基础 |
| 一、精准扶贫概念 |
| 二、理论基础 |
| 第五节 论文创新与不足 |
| 一、论文创新点 |
| 二、存在的不足 |
| 第一章 三明市精准扶贫做法及实践困境 |
| 第一节 三明市精准扶贫做法 |
| 一、精准识别 |
| 二、精准帮扶 |
| 三、精确管理 |
| 四、创新举措 |
| 第二节 三明市精准扶贫实践困境 |
| 一、精准帮扶追求外在形式 |
| 二、部分帮扶产业存在不合理现象 |
| 三、台账登记不科学 |
| 四、部门之间信息不互通 |
| 五、考核制度不合理 |
| 本章小结 |
| 第二章 三明市精准扶贫实践困境原因分析 |
| 第一节 精准扶贫政策本身存在缺陷 |
| 一、部分扶贫政策规定“僵化” |
| 二、部分扶贫政策不符合实际 |
| 三、造成群众“懒惰”心态 |
| 四、配套政策不够完善 |
| 第二节 执行机构力量薄弱 |
| 一、社会参与精准扶贫力量薄弱 |
| 二、政府配备扶贫人员力量薄弱 |
| 第三节 目标群体待脱贫人口脱贫难度大 |
| 一、贫困人口不愿意配合扶贫工作 |
| 二、贫困人口多为深度贫困 |
| 三、新增贫困重返贫困现象时有发生 |
| 第四节 区域经济发展基础薄弱 |
| 一、公共基础设施等配套不够完善 |
| 二、贫困村村财增收困难 |
| 本章小结 |
| 第三章 提升三明市精准扶贫实效的对策 |
| 第一节 优化精准扶贫政策 |
| 一、精准引导产业扶贫 |
| 二、衔接乡村振兴战略 |
| 三、充分挖掘生态扶贫内涵 |
| 四、优化整合扶贫开发系统 |
| 五、优化考核办法 |
| 第二节 加强扶贫人员力量 |
| 一、鼓励社会资源进入扶贫领域 |
| 二、从严加强扶贫干部作风建设 |
| 第三节 提升贫困人口自身竞争能力 |
| 一、调动贫困人口参与积极性 |
| 二、推行扶贫保险机制 |
| 第四节 提升贫困地区经济发展能力 |
| 一、加大基础设施建设投入 |
| 二、发展农村合作社 |
| 三、拓宽村财增收渠道 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 附录1 |
| 附录2 |
| 附录3 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（9）十八大以来中国农村贫困治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究缘起及意义 |
| 1.1.1 研究缘起 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外相关研究述评 |
| 1.2.1 关于贫困概念的相关研究 |
| 1.2.2 关于贫困成因的研究 |
| 1.2.3 关于反贫困路径、对策的研究 |
| 1.3 研究的基本思路和方法 |
| 1.3.1 研究的基本思路 |
| 1.3.2 研究的基本方法 |
| 1.4 研究的创新与不足之处 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第二章 中国农村贫困治理的理论基础 |
| 2.1 马克思、恩格斯关于贫困治理的基本思想 |
| 2.1.1 马克思、恩格斯贫困治理思想的形成条件 |
| 2.1.2 马克思、恩格斯从本质规律层面上体现的贫困治理思想 |
| 2.1.3 马克思、恩格斯从实践运行层面上体现的贫困治理思想 |
| 2.2 列宁的贫困治理理论与实践 |
| 2.2.1 列宁的贫困治理理论形成的主观条件 |
| 2.2.2 列宁的贫困治理理论形成的客观条件 |
| 2.2.3 列宁贫困治理的实践思路 |
| 2.3 中国共产党历届领导人的农村贫困治理思想 |
| 2.3.1 毛泽东的农村贫困治理思想 |
| 2.3.2 邓小平的农村贫困治理思想 |
| 2.3.3 江泽民的农村贫困治理思想 |
| 2.3.4 胡锦涛的农村贫困治理思想 |
| 第三章 十八大以前中国农村贫困治理的历程和经验 |
| 3.1 建国初期广义式农村贫困治理阶段(1949-1977) |
| 3.1.1 实施三大改造,确立社会主义制度 |
| 3.1.2 变革农村生产关系 |
| 3.1.3 确立社会主义救济制度 |
| 3.1.4 阶段总结 |
| 3.2 改革开放初期小范围救济式农村贫困治理阶段(1978-1985) |
| 3.2.1 启动农村改革 |
| 3.2.2 重视农村、农民、农业问题 |
| 3.2.3 实施专项扶贫计划 |
| 3.2.4 阶段总结 |
| 3.3 改革开放深化期大规模开发式农村贫困治理阶段(1986-2000) |
| 3.3.1 集中力量解决连片贫困地区、少数民族地区、革命老区贫困问题 |
| 3.3.2 制定详细扶贫计划,成立扶贫工作机构,安排专项扶贫资金 |
| 3.3.3 鼓励自力更生,强化社会动员 |
| 3.3.4 阶段总结 |
| 3.4 新世纪以来攻坚式农村贫困治理阶段(2001-2013) |
| 3.4.1 重新划定国家贫困县、贫困村适应新的扶贫形势 |
| 3.4.2 以集中连片特困地区为扶贫攻坚主战场 |
| 3.4.3 巩固扶贫成果,缩小发展差距 |
| 3.4.4 阶段总结 |
| 3.5 十八大以前中国农村贫困治理的基本经验 |
| 3.5.1 坚持党的领导,夯实农村贫困治理的组织基础 |
| 3.5.2 立足国情,探索适合中国国情的农村贫困治理道路 |
| 3.5.3 坚持人民立场,制定符合群众利益的农村贫困治理决策 |
| 3.5.4 从实际出发,因地制宜实施符合地区实际的农村贫困治理措施 |
| 第四章 十八大以来中国农村贫困治理现实的新境遇 |
| 4.1 中国农村贫困治理具备的有利条件 |
| 4.1.1 综合国力持续提升 |
| 4.1.2 农村贫困治理政策与制度体系基本完善 |
| 4.1.3 中国共产党治理能力不断提升 |
| 4.1.4 为美好生活而奋斗的发展共识已经形成 |
| 4.2 新时代建设社会主义现代化强国的严峻挑战 |
| 4.2.1 国家富强之路仍有突出“短板” |
| 4.2.2 民族振兴面临崛起难题 |
| 4.2.3 人民对美好生活向往的迫切诉求 |
| 4.3 全面建成小康社会决胜期发展不平衡和不充分问题突出 |
| 4.3.1 群体发展差别维度 |
| 4.3.2 地区发展差异维度 |
| 4.3.3 城乡发展差距维度 |
| 4.4 推进中国农村贫困治理过程中面临治理难题 |
| 4.4.1 深度贫困地区脱贫难度大 |
| 4.4.2 相对贫困问题凸显 |
| 4.4.3 减贫边际效益递减 |
| 第五章 十八大以来中国农村贫困治理思想的新内容 |
| 5.1 以实现伟大复兴“中国梦”为根本目标 |
| 5.1.1 契合社会主义制度的本质要求 |
| 5.1.2 彰显中国共产党的根本宗旨 |
| 5.1.3 展现中国特色社会主义道路的特色和优势 |
| 5.2 突出“以人民为中心”的价值关怀 |
| 5.2.1 尊重人民的主体地位 |
| 5.2.2 发挥人民的主体作用 |
| 5.2.3 实现人民的主体利益 |
| 5.3 贯彻落实“共享发展”的新发展理念 |
| 5.3.1 全民共享,坚持人民利益至上 |
| 5.3.2 全面共享,提升人民“幸福感”与“获得感” |
| 5.3.3 共建共享,凝聚社会合力 |
| 5.3.4 渐进共享,衔接“两个一百年”奋斗目标 |
| 5.4 维护“国家长治久安”是基本要求 |
| 5.4.1 现实关切和未来关照相呼应 |
| 5.4.2 整体进步和个体发展相结合 |
| 5.4.3 发展效率和社会公平相协调 |
| 第六章 十八大以来中国农村贫困治理实践的新战略 |
| 6.1 推进“精准扶贫,精准脱贫”战略：落实十八大以来中国农村贫困治理“底线”任务 |
| 6.1.1 “六个精准”的治理要求,确保“真扶贫,扶真贫” |
| 6.1.2 实施“五个一批”工程,实现“输血”与“造血”有效衔接 |
| 6.1.3 “中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制塑造“大扶贫格局” |
| 6.1.4 以群众满意度检验治理成效,变“对上负责”为“对民负责”. |
| 6.1.5 总结与思考 |
| 6.2 实施“乡村振兴战略”：满足十八大以来中国农村贫困治理“发展”要求 |
| 6.2.1 发展乡村产业,推动构建“富裕乡村” |
| 6.2.2 树立城乡等价思维,积极打造“幸福乡村” |
| 6.2.3 焕发乡风新气象,携手共筑“文明乡村” |
| 6.2.4 织牢社会“安全网”,统筹推进“和谐乡村” |
| 6.2.5 注重生态涵养,着力建设“美丽乡村” |
| 6.2.6 强化人才支撑,共同构筑“活力乡村” |
| 6.2.7 总结与思考 |
| 第七章 十八大以来中国农村贫困治理价值的新意蕴 |
| 7.1 赋予中国农村贫困治理崭新时代内涵 |
| 7.1.1 符合中国由“大国”到“强国”的国际定位 |
| 7.1.2 丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想 |
| 7.1.3 实现“中国梦”和“世界梦”同频共振 |
| 7.2 为国际减贫与发展事业提供“中国方案” |
| 7.2.1 由减贫带动发展实现国家整体繁荣 |
| 7.2.2 以制度优势和政治优势构筑社会合力 |
| 7.2.3 形成长效治理机制实现发展可持续化 |
| 7.3 契合构建一个没有贫困的“人类命运共同体”的时代主题 |
| 7.3.1 “内外兼修”统筹国内外两个大局 |
| 7.3.2 “内外兼施”推动国内治理和全球治理向健康方向发展 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间取得的成果 |
（10）精准扶贫背景下武陵山片区易地扶贫搬迁研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究背景、对象、目的和意义 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究对象 |
| (三) 研究目的 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一) 国外研究现状 |
| (二) 国内研究现状 |
| 三、研究思路、主要内容和研究方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 主要内容 |
| (三) 研究方法 |
| 第一章 基本概念界定与理论基础 |
| 一、扶贫 |
| (一) 我国扶贫开发的历程 |
| (二) 我国扶贫的主要做法和经验 |
| (三) 我国扶贫存在的问题、不足和对策探讨 |
| 二、精准扶贫 |
| (一) 精准扶贫的内涵 |
| (二) 精准扶贫的基本内容 |
| 三、易地扶贫搬迁 |
| (一) 易地扶贫搬迁的基本概念界定 |
| (二) 易地扶贫搬迁与生态移民的关系辨析 |
| 四、易地扶贫搬迁的配套政策体系 |
| (一) 搬迁农户住房建设的支持政策 |
| (二) 安置区配套基础设施和公共服务设施的支持政策 |
| (三) 易地扶贫搬迁的土地支持政策 |
| (四) 搬迁户生计重建的支持政策 |
| (五) 产业发展与就业支持政策 |
| 五、易地扶贫搬迁的理论基础 |
| (一) 马克思主义人口迁移理论 |
| (二) 生态价值理论 |
| (三) 生态贫困理论 |
| (四) 生态文明理论 |
| (五) 可持续发展理论 |
| 第二章 我国易地扶贫搬迁的政策实践和国际经验借鉴 |
| 一、我国易地扶贫搬迁的政策发展历程 |
| (一) 初步探索阶段(1982~1990) |
| (二) 常规化与扩展阶段(1991~2000) |
| (三) 整体推进阶段(2001~2010) |
| (四) 政策强化阶段(2011~2014) |
| (五) 精准扶贫阶段(2015年至今) |
| 二、易地扶贫搬迁的国际经验借鉴 |
| (一) 国外生态移民安置的主要做法 |
| (二) 国外生态移民搬迁的经验启示 |
| 第三章 精准扶贫背景下易地扶贫搬迁现状及案例分析 |
| 一、武陵山片区易地扶贫搬迁的意义及总体规模 |
| (一) 武陵山片区经济发展现状及差异分析 |
| (二) 武陵山片区易地扶贫搬迁的重要意义 |
| (三) 武陵山片区“十三五”时期易地扶贫搬迁总体规模 |
| 二、武陵山片区易地扶贫搬迁的现状 |
| (一) 武陵山片区省份易地扶贫搬迁工作部署落实情况 |
| (二) 武陵山片区2016年易地扶贫搬迁实施方案及完成情况 |
| (三) 武陵山片区2017年易地扶贫搬迁计划安排 |
| 三、经典案例分析及其模式、经验 |
| (一) 武陵山片区各地推进易地扶贫搬迁的具体案例 |
| (二) 易地扶贫搬迁户深度访谈案例 |
| (三) 武陵山片区实施易地扶贫搬迁的主要创新模式 |
| (四) 武陵山片区有力推进易地扶贫搬迁的特色经验 |
| 第四章 易地扶贫搬迁实施效果评估与分析 |
| 一、易地扶贫搬迁效果评估文献分析 |
| 二、基于多维贫困视角的易地扶贫搬迁效果评估分析框架 |
| (一) 综合减贫绩效分析框架的理论基础 |
| (二) 易地扶贫搬迁实施效果评估指标体系 |
| 三、武陵山片区易地扶贫搬迁政策实施效果评估的实证分析 |
| (一) 调研设计与实施概况 |
| (二) 搬迁群众对易地扶贫搬迁政策实施效果的认同度分析 |
| (三) 调查问卷分析结论及相关建议 |
| 第五章 当前易地扶贫搬迁存在的主要问题及对策建议 |
| 一、当前易地扶贫搬迁存在的主要问题 |
| (一) 搬迁后脱贫产业发展乏力 |
| (二) 征地费用高,县级财政压力大、农户自筹资金难 |
| (三) 对象精准识别存在遗留问题亟待解决 |
| (四) 集中安置各有限制,搬迁方式选择难 |
| (五) 项目审批手续繁,工程招标提速难 |
| (六) 分散安置点建房安全监管不到位 |
| (七) 拆旧复垦落实难,且与传统村落保护相矛盾 |
| (八) 社区管理有漏洞,基层治理存隐患 |
| 二、易地扶贫搬迁向“稳得住、能致富”纵深推进的对策建议 |
| (一) 精准对接产业,助推搬迁扶贫 |
| (二) 积极报告呼吁,争取国家政策支持 |
| (三) 优化创新搬迁模式,分类保障农户生计 |
| (四) 简化项目审批,加快工程招投标进度 |
| (五) 强化分散安置点建房安全监管 |
| (六) 加大拆旧复垦执行力度 |
| (七) 狠抓新型社区治理,化解基层搬迁纠纷 |
| (八) 在易地搬迁中加强少数民族文化传承保护 |
| 第六章 结论及易地扶贫搬迁后时期相关政策研究展望 |
| 一、武陵山片区易地扶贫搬迁工作取得阶段性成效 |
| 二、武陵山片区易地扶贫搬迁政策实施效果评价 |
| 三、武陵山片区易地扶贫搬迁后时期相关政策研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录A：攻读博士学位期间科研成果 |
| 附录B：武陵山片区易地扶贫搬迁农户调查问卷 |
| 附录C：武陵山片区易地扶贫搬迁调查访谈提纲 |
四、投放25亿支持农民奔小康（论文参考文献）
- [1]改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究[D]. 暴占杰. 吉林大学, 2021(01)
- [2]框架理论视角下《甘肃日报》脱贫报道研究[D]. 杨雪. 兰州大学, 2021(12)
- [3]精准扶贫中农村基层党组织功能研究[D]. 高云亮. 兰州大学, 2021(11)
- [4]兰考县精准扶贫研究[D]. 王东. 中共中央党校, 2021
- [5]从普惠温饱到精准扶贫 ——社会政策范式下的中国农村家庭扶贫政策（1978-2018年）[D]. 陈东方. 北京工业大学, 2020(06)
- [6]内蒙古K县农村信用合作联社金融精准扶贫研究[D]. 苏乃文. 北京交通大学, 2020(04)
- [7]小额扶贫贷款的社会绩效研究 ——以S县为例[D]. 朱雪源. 南京师范大学, 2020(04)
- [8]三明市精准扶贫实践困境与对策研究[D]. 王珊珊. 福建师范大学, 2019(12)
- [9]十八大以来中国农村贫困治理研究[D]. 周芸帆. 电子科技大学, 2019(01)
- [10]精准扶贫背景下武陵山片区易地扶贫搬迁研究[D]. 王鑫. 中南民族大学, 2018(05)