一、国家计委今年严查四类价格和收费行为(论文文献综述)
胡译丹[1](2017)在《基于《易经》智慧的我国教育培训机构规范性管理研究》文中研究说明本文先以相关部门对教育培训机构的管理现状为研究对象,指出管理过程中存在的一些问题,诸如:定性模糊、行业标准不规范、局部地区管理执行力度缺失、税务部门对其管理欠缺、乱收费问题严重、教师职称评定与资格审查不到位、相关的规范化管理平台缺失等等,并探讨出现这些问题背后的多重原因,包括:立法程序缺位、监管部门缺位、教育培训机构纳税意识弱,纳税程序不规范、收费标准不一、教师资格缺审职称缺评、缺乏应对新的网络平台管理、公权部门管理者自身的管理不足等。在此基础上,提出了自己的思考与解决方案。基本思路是依据《易经》中体现出的智慧来解决当下对教育培训机构管理存在的问题,并提出解决方案,以及进一步规范性管理教育培训机构的方法。主要是通过《易经》的八个卦象以及64卦中的两个卦(比卦和中孚卦)所体现的核心思想,得出相应的启示。从乾坤两卦中得到启示:规划全面,执行有度,解决教育培训行业规范化问题。从离坎两卦两卦中得到启示:奖惩有序,检验对教育培训管理的执行效果。从艮兑两卦两卦中得到启示:人才钱财,才德兼备,解决师资,税务财务等管理问题。从震巽两卦两卦中得到启示:全面深入,解决有细则收效甚微的问题。比为亲比和谐,成立社会培训行业协会。中孚,强化诚信,并积极推行诚信与失信公开。巧妙地与现代公共管理相互激荡共振,“萃思”更精妙的智慧火花。通过这些研究,得出这样的结论:今天从事的公共管理,也可以从古代传统文化思想中得到启示。
李元[2](2016)在《公共政策的行政性执行和政治性执行研究 ——基于华中A县教育政策执行的案例分析》文中提出作为当代国家治理的重要工具,公共政策在国家治理中扮演着重要角色。国家治理的转型对公共政策执行提出了新的挑战,如何有效地执行政策,转变政策执行的思维和模式是值得我们研究的问题。行政性执行和政治性执行是两种常见的性质不同的政策执行模式。本研究以Matland的模糊—冲突模型和基层官僚理论为理论基础,通过在华中地区A县近半年的田野调查,基于A县执行中小学阳光大课间政策和禁止中小学乱收费政策的案例分析,采用政策执行的“机制—行为”分析框架,来探讨当代中国公共政策的行政性执行和政治性执行。政策执行受到当代国家治理因素的影响,政治官僚制构成了政策执行的组织基础,压力型体制是政策执行的府际关系特征,常规式治理和运动式治理构成了政策执行的治理机制。政策问题的冲突性和政策的模糊性是分析两种政策执行模式的逻辑起点。执行机制是影响执行者执行偏好和行为选择的关键决定因素,执行者的行为是执行机制和个人内在因素共同作用的结果。本文将执行者进行了三类划分:行政官僚、管理官僚、基层官僚,分别探讨了三类执行者在不同机制下的行为表现。研究发现,两种模式在执行机制、权力基础、运行原则、运行特点、关键因素五个主要方面存在着区别,其中执行机制的差异是二者最主要的区别。在分析两种政策执行模式的基础上,本研究建构了政策执行的冲突—压力模型,该模型包括了影响政策执行的国家治理因素、政策特性、政策特性带来的压力、政策执行的两种模式、两种模式的转化五种要素。与其他模型不同之处在于,该模型着重对行政性执行和政治性执行的产生机理进行探讨。在政策特性区分政策执行模式的解释中,政策问题给政府带来的压力是一个关键的解释变量。政策问题的低冲突性和政策的低模糊性导致了政策的行政性执行,政策依靠常规性机制而得到执行。政策问题的高冲突性和政策的低模糊性导致了政策的政治性执行,政策依靠强制性机制而得到执行。行政性执行和政治性执行在一定条件下会相互转化。本研究基于中国官僚制背景下探讨的行政性执行和政治性执行不仅是对西方理论基于中国场景的探讨,更是对当代中国政策执行实践的研究。研究发现,行政性执行与官僚制水平紧密相关;政治性执行虽然有着它积极的意义,但有着很大的局限性;在当代中国,无论是行政性执行还是政治性执行,政策执行过程中人治因素的作用凸显;公共政策执行和国家的政治体制、行政体制有着密不可分的关系,并非简单的公共行政问题;政策执行模式选择的背后是政府基于政策执行与合法性关联度的考虑。研究最后明晰了政策执行的冲突—压力模型对中国场景的适用性,对两种政策执行模式进行了中西对比分析,并指出可以从提升政策执行的技术手段、建构政策执行的政治途径、彰显政策执行的伦理价值来优化我国的政策执行模式。
唐峻[3](2015)在《政府非税收入法律制度研究》文中研究指明政府非税收入是政府收入的重要构成,对其进行有效规制,可以实现政府收支的科学化,促进财政领域的公平和效率,为我国建设法治财政奠定坚实的基础。我国目前非税收入约占政府总收入的40%,尤其是地方政府对于非税收入的依赖性很强。近年来,宏观经济趋弱,地方财政压力加大,一些政府部门在税收收入增速明显下滑时,盲目追求非税收入的高速增长,“三乱现象”死灰复燃,侵害了人民的权益。与税收相关法律制度比较健全、立法层次较高相比,对非税收入的法律规制仍处于较为落后的境地,没有一部全国统一的非税收入的征收、管理法律,只有国务院和财政部颁布的一些规章及地方政府颁布的相关条例对,导致了从上到下对非税收入的性质和功能产生了错误认识,乱收费、乱开支、无监管的现象,屡禁不止。因此对政府非税收入法律制度的改革和完善展开研究,既可以促进财政法理论研究的深入,也可以为政府实务部门在非税领域的改革提供理论指引。对政府非税收入法律制度研究,首先,从法学角度研究非税收入有一定新颖性,并可开拓财税法学研究领域;其次,政府非税收入的法制改革是实现政府收入来源和管理法制创新的重要组成部分,更是研究财税法治不可缺失的一环;最后,政府非税收入法制的完善与否也和财税法相关理论命题的突破大有关联。实践中,通过对其法制改革的研究,实现政府非税收入回归财政,为我们保障市场经济主体的合法权益、限制政府公权力的滥用、理顺财政分配关系、强化中央政府宏观调控能力、提高依法理财水平和转变政府职能提供支持,并进一步为完善我国公共财政体制、健全财税和行政法制奠定坚实的基础。本文共分为五个部分:第一部分为引言,共分为五个部分。第一部分介绍了选题背景、研究的理论意义和实践价值。第二部分比较全面地对和政府非税收入有关的国内外研究现状做了初步的介绍和梳理。第三部分指出了研究中的不足,一是对各种政府非税收入的共性和个性提炼、总结上的不平衡性总结,二是缺乏定量分析的研究。第四部分提炼了本文的部分特色与创新之处,主要包括在研究视角上、非税立法体系构建和“收支两条线”改革方面。最后一部分介绍了本文研究中主要采用的一些研究方法。第一章,主要研究非税收入问题的理论基础,本章共分为五个部分:第一部分分析了我国政府非税收入的历史沿革。首先,为更好地展开对非税收入的研究,本文先分析了政府收入的内涵,在阐释政府收入概念的基础上,对政府收入做了理论上的分类。其次,分四个阶段阐述了从预算外资金到政府非税收入的演变,并指出预算外资金向非税收入转变的意义。第二部分是对我国政府非税收入法律概念的梳理,分别从政府管理部门、国际经济组织和理论界做了界定。第三部分以不同的标准对政府非税收入做了分类。第四部分分析了政府非税收入的特性,首先研究了非税收入性质,其次考察了非税收入与税收的联系与区别。最后一部分介绍了政府非税收入的正当性和合法性。首先,对正当性和合法性的概念进行了辨析,其次,提出本文政府非税收入的“正当性”实际指政府收取非税收入的理论依据和前提条件。最后,研究了非税收入的形式合法性和实质合法性。第二章,对我国政府非税收入制度的缺陷及成因进行了反思。第一部分分析了我国政府非税收入制度的现状与弊端,如执收主体多元化,征收项目项目繁多,规模失控侵犯公民财产权,结构失衡偏离非税收入真正目的等弊端。同时也检视了我国政府非税收入立法现状及存在问题,首先分中央和地方,对我国现行政府非税收入立法的概况做了大致的介绍,然后指出我国政府非税收入立法存在的问题,主要包括立法层级偏低、立法技术粗糙和操作性不强、非税征收管理存在空白、征收设定违法、预算制度有待完善、收支脱钩效果不明显等。第二部分深入探讨了政府非税收入问题产生的主观动因与客观环境。首先是理论研究的不足与认识上的偏差;其次,现行财政体制的缺陷是主观动因,较为明显的有财政压力下的制度变迁、不规范的财政分权体制、地方政府缺乏税权、不合理的干部政绩考核机制和地方政府融资渠道的匮乏。最后,政府非税收入管理制度的缺陷是导致非税收入领域乱象纷呈的客观环境。第三部分指出政府非税收入制度的缺陷是造成非税领域诸多问题的客观环境,包括法治不健全、非税收入自身特性、公共产品和服务边界模糊等。第三章,政府非税收入规范管理的国际考察与启示。本章分为三部分:第一部分从发展演进、规模状况、收入结构介绍了国外政府非税收入发展的概况。第二部分从法律体系、项目设立、收费标准的确定、预算收支、信息公开收缴电子化等六个方面考察了国外非税收入的管理制度。第三部分提出了国外非税收入管理对我国非税收入制度改革的启示。本文认为,我国在改革与完善我国政府非税收入制度是时,应注重以下几个方面的改革:一是结合我国具体国情,二是对政府非税收入合理定位,三是确立法治理念和完善法律制度,四是合理确立非税项目和征收标准,五是提高政府非税收入管理的透明度。第四章,我国政府非税收入法治化的路径分析。本章共分为三部分:第一部分指出我们首先应做好理论研究的推进和指导思想的纠偏。首先,应加强政府非税收入领域的法学理论研究,其次,纠正非税收入领域的错误认知。第二部分提出了完善我国政府非税收入法律制度的构想,主要从八个方面展开:第一,应构建和完善政府非税收入法律体系框架。首先要明确政府非税收入立法的主要形式,目前来看较为实际和稳妥的做法是采取近期、中期和远期三个阶段,分阶段逐步推进的折衷做法。其次,规范政府非税收入设定权,在确定法律保留原则的合理程度后,对授权立法做限制性规定,然后分解非税收入设定权。最后,分析具体非税收入设定权的归属。第二,分类规范政府非税收入,将非税收入项目按照应取消、可以保留但应规范、改为税收、大力发展四个层次予以规范。第三,重构政府非税收入收缴机构,在将财政部门内部机构调整后,可考虑依托地税机构成了新的非税征管机构。第四,合理确定政府非税收入的征收标准。第五,完善政府非税收入预算体制,首先应明确四本预算之间的功能定位,其次加强四类预算之间的统筹与协调。最后,协调基金目录与预算科目不符的地方。第六,提高非税收入法治化运作的透明度,应提高财政信息的法律法规的层级、修改信息公开和保密法规和建立高效的监督和责任追究机制。第七,强化非税收入征管监督体制,从法律体系、监督主体和监督模式三个方面完善。第八,改进政府非税收入激励与约束机制,既要对征收主体的利益进行激励,也要通过科学的绩效指标对其考核。第三部分提出了我国非税收入法治化所必须的配套体制改革,首先是建立科学合理的财政分权制度,保证地方政府的财力和支出责任相符。其次是合理规划政府职能,推进机构改革和人员精简,科学划分政府;最后,要多渠道开拓地方政府的融资渠道。
彭翔[4](2012)在《药品价格形成机制研究:分析框架与治理机制引入》文中研究指明近年来,我国医疗费用增长过快,“看病贵”的问题引起了广泛关注。对这一问题的解决,离不开对药品价格的控制和调整。而在新医改背景下对我国药品价格问题进行研究,需要以更宽的视角研究药品价格的形成机制。药品的物品属性决定了药品价格形成机制的基本原则,是全文分析的逻辑起点。通过对公共物品定义演变的分析,本文认为在社会医疗保险的制约下,药品具有准公共物品的属性,而对药品物品谱系的进一步划分是:作为国家政策载体的药品,属于公共政策所衍生的公共物品;基本药物目录内的药品是一个社会的刚性需求,也应当被看做公共物品;基本医疗保险药品目录中除去基本药物以外的药品,属于准公共物品的范畴;医保目录以外、同时又不是政府特定政策载体的药品,属于私人物品。药品价格形成机制是研究我国药品价格问题的落脚点。药品价格形成机制的要素包括:价格主体、权力配置、运作方式、价格形式与体系。价格主体及其权力配置决定了药品价格形成机制的运作方式,运作方式最终产生相应的价格形式和价格体系。本文进一步认为,药品价格主体的互动机制实际上是一种博弈机制,而这种博弈机制是药品价格形成机制诸要素的直观反映形式。我国药品价格形成机制的演变可以划分为三个阶段:建国初期到20世纪80年代初期是我国的计划价格阶段,也就是药品价格管制机制阶段;20世纪80年代初期到21世纪初期是我国从计划经济向市场经济转变的阶段,也是药品价格管理机制不断探索、完善的阶段;2009年以来,是在新医改的推动下药品价格治理机制初现端倪的阶段。药品价格管理机制是当前我国药品价格形成机制的主要内容,本文对我国药I品价格管理机制的政策效应和运行效果进行了分析。在政策效应方面,各个利益主体因为自身议价能力的不同而产生了在药品价格利益分配中的地位差异;在运行效果方面,目前实施的药品集中采购发挥了竞争对药品价格的降低作用,对药品价格弹性的分析结果则表明了我国在药品处方环节存在“大处方”、“开贵药”的情况。对当前中成药价格形成机制的案例分析表明,价格管理部门在药品价格形成中发挥了决定性的作用,但是价格管理部门对最高零售价格的调整不及时或失当。在借鉴国外经验的基础上,本文对如何完善我国的药品价格形成机制进行了思考。对我国而言,因为政府在医疗保健筹资体系中起了非常重要的作用,同时由于药品生产企业的数量过多、力量分散,而政府又有干预制药产业和医药行业的政策传统,所以政府不可避免地在药品价格形成机制的建立乃至运行中发挥主导作用。本文认为,由于医保目录内药品的准公共物品特性既不适合采取完全的市场定价,也不适合采取完全的政府定价,而政府主导的、基于多中心——合作治理的药品价格形成机制,能够适合药品公共性的特殊要求。本文构建了我国新的药品价格形成机制——药品价格治理机制的框架:物价部门、制药企业、医保机构、卫生部门是药品价格治理机制的四个治理中心;医保机构(或卫生部门)和制药企业分别拥有需方权力和供方权力,其权力配置应当是均衡的。价格管理部门在中立的地位行使影响药品价格的权力;运行机制是一种合作博弈机制,医保机构与制药企业之间是平等的博弈关系,价格管理部门通过指导价格划定双方行动选择的范围;价格形式包括反映价值的价格和反映供需的价格,价格管理部门制定的指导价格是反映价值的价格,而医保机构和制药企业博弈所形成的价格为反映供需状况的价格。在价格管理部门制定的药品指导价格范围之内,围绕着最终供需价格应当形成一个价格体系。在分析我国现实国情的基础上,为了构建药品价格治理机制,本文就所关注的若干问题提出了制度上的解决路径。一是修正力量失衡,让医保部门参与药品价格形成;二是重视协商手段,建立药品价格谈判机制;三是建立博弈标准,提高政府定价的科学性;四是坚持集中采购制度,完善这一权宜之计。
陈静[5](2008)在《基础教育乱收费及其整治的经济学研究》文中指出近年来,我国基础教育乱收费问题十分突出,受到社会各界的强烈谴责。原因在于基础教育乱收费背离基础教育全民性的宗旨,不仅加重学生家庭的负担,导致一部分学生失去上学的机会,而且教育乱收费也使教育行政部门的形象受到严重损害,使人们对国家治理教育乱收费的决心和政策产生怀疑。因此,政府应该加大对教育乱收费的治理力度,使人们重新树立起国家治理教育乱收费的决心。目前,学术界对基础教育乱收费问题已经有一定的研究和探讨,但是这种研究还处于一个初级阶段,而且没有一本正式的关于治理教育乱收费的着作,同时对于解决基础教育乱收费提出措施的针对性和可操作性不强。本文在针对现有研究不足的基础上,对基础教育乱收费的选题意义、研究概况进行阐述,然后对基础教育乱收费的类型、危害以及原因进行经济分析,并且对基础教育乱收费的治理历程进行系统归纳,最后提出一系列治理措施。本文第1章对问题的提出、选题的研究意义、研究概况、研究思路和方法以及本论文的创新之处进行阐述。第2章解释文章中涉及到的一些基本概念。对基础教育的概念、教育收费的概念和历程以及教育乱收费的概念、表现形式分别进行分析和解释。第3章对基础教育乱收费的类型和危害进行研究。文中按照基础教育乱收费的用途将其分为生存型乱收费、发展型乱收费、垄断型乱收费和腐败型乱收费四类,并在对基础教育进行分类的基础上指出教育乱收费的危害。第4章对治理基础教育乱收费的历程进行概述。该部分以我国出台的有关治理中小学乱收费的法规文件为标志,将我国基础教育乱收费的治理历程划分为三个阶段:治理的起步阶段(20世纪80年代末期-1995年);治理的全面展开阶段(1995年-2000年);治理的深化阶段(2001年至今),在此基础上简单评述各个阶段的治理情况,总结出一些治理经验和教训。第5章对基础教育乱收费的原因进行经济学方面的分析和研究。教育投入不足是基础教育乱收费的根源;教育供求矛盾尖锐是基础教育乱收费的直接原因:教育机制存在缺陷以及利益的驱动是产生教育乱收费的重要原因;监督和制约机制不健全是基础教育乱收费的主要原因;执法不严也是产生教育乱收费的重要原因。第6章提出我国基础教育乱收费的一些治理措施。主要是加大对基础教育的投入力度、均衡教育资源、改变人们的思想观念、进行制度创新以及增加对教育行政部门的监督和制约五个方面的措施。
姜榕兴[6](2004)在《市场经济条件下中国价格管理研究》文中研究说明价格机制是市场机制的核心,价格通过灵敏地反映经济参数的变化,能够引导社会资源进行优化配置,从而激励企业不断创新,促进社会经济持续发展。然而由于垄断、外部性、公共产品和信息不对称等市场失灵的存在使价格机制经常发生扭曲,导致资源配置无法实现帕累托最优。为克服市场机制的种种缺陷,政府价格管理显得十分必要。在我国目前完善社会主义市场经济体制的新阶段,探讨政府如何通过有效的价格管理,使社会资源在价格机制难以进行有效配置的领域也能够实现最优配置,既具有重大的理论意义,更有其现实意义。 本文以马克思的劳动价值论和关于政府经济调控职能的有关思想为指导,借鉴并吸收西方价格管理理论的合理成分,运用整体和系统、一般到具体、历史与逻辑相统一、规范分析和实证分析相结合等方法,从微观规制和宏观调控两种视角系统地研究中国开放市场经济条件下的价格管理问题。通过对价格管理理论的深入认识,在全面了解中国价格和价格管理体制改革发展历程的基础上,重新构建了一个符合WTO要求的新型价格管理体系的基本框架,阐述了市场经济条件下政府价格管理的目标、内容和基本手段,并以此对公共产品价格管制、农产品价格管理、市场价格监管和价格总水平的宏观调控提供一般的理论指导。
陈桂棣,春桃[7](2003)在《中国农民调查》文中提出为自己哭泣,我们感慨。为他人哭泣,我们感动。为农民哭泣,我们感谢。多少年如一日为中国农民哭泣,我们感奋。作家陈桂棣夫妇,耗时三年,访遍安徽乡村,收集的材料和废弃的手稿,几近等身。其中艰难曲折,难以想象。听他俩哭述农民的命运,我们收获的不仅是眼泪。
云帅[8](2002)在《信息窗》文中提出
杨志琼[9](2002)在《商情快讯》文中指出 电脑包许多针对商务旅行者而设计的手提电脑包,不仅强调品牌设计感,更兼具实用性,甚至还有专为女性设计的轻盈优雅款,亮丽多变风情,一改过去电脑包给人沉重刻板印象。其特色在于柔软的触感,坚韧的支撑力,同时附在内部的小皮包,可独立取出当作手抓包,或是配上侧肩带使用,并附有锁,可以当商务旅行的公事包。
吉林省物价局[10](2001)在《吉林省物价局关于完善价格政策整顿和规范价格秩序为促进经济跨越式发展服务的意见》文中研究指明 各市、州、县(市)物价局:为深入贯彻省委七届五次全会精神和《国家计委关于进一步做好价格工作的意见》,落实"十五"计划要求和国家、省关于整顿市场秩序的规定,现就完善价格政策、整顿和规范价格秩序,促进我省经济跨越式发展问题提出以下意见,请结台实际遵照执行。一、进一步深化价格改革,充分发挥市场机制作用(一)继续扩大市场调节价商品品种和服务项目的范围。按照《"十五"计划纲要》关于"进一步开放市场,放开价格"的要求,根据各类商品市场竞争程度,重新修订《吉林省价格管璎目录》,进一步扩大市场调节价的范围,以更好地发挥市场机制的积极作用。对已经
二、国家计委今年严查四类价格和收费行为(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国家计委今年严查四类价格和收费行为(论文提纲范文)
(1)基于《易经》智慧的我国教育培训机构规范性管理研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
第一节 选题背景和研究意义 |
一、选题背景 |
二、研究意义 |
第二节 文献综述 |
一、国内外研究现状 |
二、国外研究现状 |
第三节 研究方法 |
第四节 论文创新点 |
第五节 论文组织结构 |
第一章 对教育培训机构管理的现状 |
第一节 教育培训机构与相关管理部门 |
一、教育培训机构的基本情况 |
二、教育培训机构的相关管理部门 |
第二节 相关部门对教育培训机构的管理现状 |
一、当前管理教育培训机构的相关管理法规 |
二、物价部门对教育培训机构收费标准的管理 |
三、教育职能部门对培训机构的设置办法 |
四、民政部门对民办非企业的管理 |
五、税务部门对教育培训机构的税收管理 |
六、其他职能部门对教育培训机构的管理现状 |
第二章 对教育培训机构管理存在的问题及原因 |
第一节 对教育培训机构管理存在的问题 |
一、定性模糊 |
二、行业标准不规范 |
三、局部地区管理执行力度缺失 |
四、税务部门对其管理欠缺 |
五、乱收费问题严重 |
六、职称评定及资格审查不到位 |
七、相关的规范化管理平台缺失 |
第二节 存在问题的主要原因 |
一、立法程序缺位 |
二、监管部门缺位 |
三、纳税意识不强、纳税程序不规范 |
四、收费标准不一 |
五、教师资格缺审、职称缺评 |
六、缺乏应对新的网络平台的管理 |
七、公权部门管理者自身管理的不足 |
第三章 《易经》智慧对规范管理教育培训机构的启示 |
第一节 乾坤两卦的启示 |
一、乾卦的启示 |
二、坤卦的启示 |
第二节 离坎两卦的启示 |
一、离卦的启示 |
二、坎卦的启示 |
第三节 艮兑两卦的启示 |
一、兑卦的启示 |
二、艮卦的启示 |
第四节 震巽两卦的启示 |
一、震卦的启示 |
二、巽卦的启示 |
第五节 比和中孚两卦的启示 |
一、比卦的启示 |
二、中孚卦的启示 |
结语 |
致谢 |
参考文献 |
作者简介 |
附文 |
(2)公共政策的行政性执行和政治性执行研究 ——基于华中A县教育政策执行的案例分析(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景与问题 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究问题 |
1.2 研究述评 |
1.2.1 总述:政策执行的研究途径 |
1.2.2 政策执行的模型研究 |
1.2.3 政策执行的机制及行为研究 |
1.2.4 政策执行的影响因素研究 |
1.2.5 研究评价及研究趋势 |
1.3 研究方法 |
1.3.1 案例选择的缘由 |
1.3.2 资料收集的方法 |
1.4 调研对象 |
1.5 篇章逻辑 |
第二章 理论基础与分析框架 |
2.1 理论基础 |
2.1.1 政策执行的模糊—冲突模型 |
2.1.2 基层官僚理论 |
2.2 重要概念 |
2.2.1 政策的模糊性和政策问题的冲突性 |
2.2.2 行政性执行和政治性执行 |
2.2.3 政策执行者的三类划分和当事人 |
2.3 政策执行的“机制—行为”分析框架 |
第三章 公共政策执行的国家治理因素 |
3.1 政策执行的组织基础:政治官僚制 |
3.2 政策执行的府际关系特征:压力型体制 |
3.3 政策执行的治理机制:常规式治理和运动式治理 |
第四章 县域中小学阳光大课间政策的行政性执行 |
4.1 中小学阳光大课间政策介绍 |
4.2 中小学阳光大课间政策的特性分析 |
4.2.1 政策的低模糊性和政策问题的低冲突性 |
4.2.2 低冲突性下的低压力 |
4.3 常规性机制:行政性执行的机制分析 |
4.3.1 组织基础:科层组织而非领导小组 |
4.3.2 运行原则:规章制度 |
4.4 常规性机制下的行为分析 |
4.4.1 行政官僚的弱作为 |
4.4.2 关键的管理官僚:两所学校的对比分析 |
4.4.3 基层官僚:可以改变的例行惯例 |
4.5 行政性执行的折射:科层组织的管理水平 |
第五章 县域禁止中小学乱收费政策的政治性执行 |
5.1 禁止中小学乱收费政策介绍 |
5.2 禁止中小学乱收费政策的特性分析 |
5.2.1 政策的低模糊性 |
5.2.2 政策问题的高冲突性 |
5.2.3 高冲突性下的高压力 |
5.3 强制性机制:政治性执行的机制分析 |
5.3.1 压力源:政策执行的开启 |
5.3.2 责任制:政策执行的运行 |
5.3.3 惩罚机制:政策效果的保障 |
5.4 强制性机制下的行为分析 |
5.4.1 压力下行政官僚的重视 |
5.4.2 责任制下管理官僚的跟从 |
5.4.3 惩罚机制下基层官僚的遵守 |
5.5 政治性执行的转化 |
5.6 转化后的低效 |
5.6.1 低压下工作的懈怠 |
5.6.2 执行过程的人缘化 |
5.6.3 利益边缘的博弈 |
5.6.4 系统内部的庇护 |
第六章 行政性和政治性执行的比较:政策执行的冲突—压力模型建构 |
6.1 建构的基础:基于行政性执行和政治性执行的分析 |
6.2 模型的解释 |
6.2.1 政策执行模式的生成机理阐释 |
6.2.2 执行机制下的行为分析 |
6.2.3 两种执行模式的效果及相互转化 |
6.3 模型的意义及缺陷 |
第七章 结论和讨论 |
7.1 结论 |
7.2 讨论 |
7.3 当代中国政策执行模式优化的思考 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
攻读博士学位期间发表的学术论文与参加的学术活动 |
(3)政府非税收入法律制度研究(论文提纲范文)
内容摘要 |
Abstract |
引言 |
一、选题背景、理论意义和实践价值 |
二、国内外研究综述 |
三、研究中的不足 |
四、特色与创新之处 |
五、采取的研究方法 |
第一章 政府非税收入问题的理论基础 |
第一节 我国政府非税收入的历史沿革 |
一、研究非税收入的基础:对政府收入内涵的分析 |
二、我国从预算外资金到政府非税收入的演变 |
第二节 我国政府非税收入法律概念的梳理 |
一、政府管理部门的界定 |
二、国际经济组织的界定 |
三、理论界的界定 |
第三节 政府非税收入的分类 |
一、政府非税收入的统计口径 |
二、政府非税收入的分类标准 |
三、我国政府非税收入的具体分类 |
第四节 政府非税收入的特性 |
一、非税收入的性质分析 |
二、政府非税收入与税收的联系与区别 |
第五节 政府非税收入的正当性和合法性 |
一、正当性和合法性概念辨析 |
二、政府非税收入的正当性 |
三、政府非税收入的合法性 |
第二章 我国政府非税收入制度的缺陷与反思 |
第一节 我国政府非税收入制度的现状与弊端 |
一、执收主体多元化,征收项目繁多 |
二、规模失控,侵犯公民财产权 |
三、结构失衡,偏离非税收入真正目的 |
四、我国政府非税收入制度的立法检视 |
第二节 政府非税收入问题产生的主观动因与客观环境 |
一、理论研究的不足与认识上的偏差 |
二、主观动因:现行财政体制的缺陷 |
三、客观环境:政府非税收入制度的缺陷 |
第三章 政府非税收入规范管理的国际考察与启示 |
第一节 国外政府非税收入发展的基本情况 |
一、国外政府非税收入在近现代的发展 |
二、国外政府非税收入的规模 |
三、国外政府非税收入来源分析 |
第二节 国外政府非税收入管理制度考察 |
一、政府非税收入的法律体系比较完善 |
二、政府非税收入项目设立的法治化 |
三、政府非税收入项目和收费标准确定的科学化 |
四、政府非税收入统一纳入预算收支 |
五、政府非税收入管理过程公开透明 |
六、政府非税收入收缴电子化和市场化程度较高 |
第三节 国外政府非税收入管理制度的启示 |
一、结合我国具体国情改革我国非税收入法律制度 |
二、对政府非税收入应科学合理定位 |
三、法治理念的确立和法律制度的完善 |
四、依法合理设立非税收入项目和确定征收标准 |
五、提高政府非税收入管理的透明度 |
第四章 我国政府非税收入法律规制的路径 |
第一节 理论研究的推进和指导思想的纠偏 |
一、加强政府非税收入领域的法学理论研究 |
二、纠正非税收入领域的错误认知 |
第二节 完善我国政府非税收入法律制度的构想 |
一、构建和完善政府非税收入法律体系框架 |
二、分类规范政府非税收入 |
三、重构政府非税收入收缴机构 |
四、合理确定政府非税收入的征收标准 |
五、优化政府非税收入预算体制 |
六、提高政府非税收入信息的公开性和透明度 |
七、健全政府非税收入监督体系 |
八、改进政府非税收入激励与约束机制 |
第三节 政府非税收入法律规制所需的配套制度改革 |
一、建立科学的财政分权制度 |
二、加快转变政府职能,理顺政府与市场的关系 |
三、多渠道开拓地方政府的融资渠道 |
后记 |
参考文献 |
攻读学位期间的研究成果 |
(4)药品价格形成机制研究:分析框架与治理机制引入(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究缘起 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 文献综述 |
1.2.1 国外的相关研究 |
1.2.2 国内的相关研究 |
1.2.3 现有文献的启示 |
1.2.4 本文的研究空间 |
1.3 研究框架 |
1.3.1 研究目标 |
1.3.2 概念界定 |
1.3.3 论文的结构安排 |
1.3.4 技术路线 |
1.3.5 研究方法 |
1.4 可能的创新与不足 |
1.4.1 可能的创新 |
1.4.2 可能的不足 |
第二章 药品的物品属性辨析:价格形成机制的逻辑起点 |
2.1 公共物品与药品属性的相关分析 |
2.1.1 公共物品定义的演变 |
2.1.2 药品物品属性的界定 |
2.1.3 药品的特殊性 |
2.2 基于物品属性的药品分类 |
2.2.1 公共政策所衍生的公共物品:作为政策载体的药品 |
2.2.2 准公共物品:医保目录内药品 |
2.2.3 由于刚性需求而属于公共物品:基本药物 |
2.2.4 私人物品:医保目录外的药品 |
2.3 药品物品属性与药品价格的相关分析 |
2.3.1 药品价格的功能 |
2.3.2 药品价格与医疗服务价格的关系 |
2.3.3 药品价格的内在要求 |
小结 |
第三章 药品价格形成机制:一个分析框架 |
3.1 药品价格形成机制的概念解析 |
3.1.1 药品价格形成机制的内涵界定 |
3.1.2 药品价格形成机制的分析框架 |
3.2 药品价格形成机制的要素解析 |
3.2.1 价格主体 |
3.2.2 权力配置 |
3.2.3 运作方式 |
3.2.4 价格形式及体系 |
3.3 不同物品属性药品价格形成机制的理论分析 |
3.3.1 政府供给的公共物品 |
3.3.2 作为准公共物品的医保目录内药品 |
3.3.3 基本药物 |
3.3.4 作为私人物品的药品 |
小结 |
第四章 药品价格形成机制历史回顾与现状分析:对文件和数据的考察 |
4.1 药品价格形成机制演变:对政策文件的考察 |
4.1.1 药品价格管制机制时期 |
4.1.2 药品价格管理机制探索与完善时期 |
4.1.3 药品价格治理机制探索时期 |
4.1.4 医疗领域物品属性演变与药品价格形成机制演变的内在联系 |
4.2 药品价格形成机制政策效应分析:药品价格管理机制的政策手段 |
4.2.1 增大了企业的经营压力 |
4.2.2 减少了消费者的福利 |
4.2.3 政府行为的错位 |
4.2.4 医院垄断地位的加强 |
4.3 药品价格形成机制运行效果分析:对数据的考察 |
4.3.1 集中采购环节 |
4.3.2 医生处方环节 |
小结 |
第五章 药品价格形成机制问题分析:基于中成药的案例 |
5.1 中成药及中成药价格概述 |
5.1.1 中成药使用的特点:廉 |
5.1.2 中成药成本的特点:受原料价格影响大 |
5.1.3 中成药原料——中药材的特点:价格影响因素多 |
5.2 当前中成药价格主体博弈状况:分主体分析 |
5.2.1 中成药生产企业 |
5.2.2 中医院 |
5.2.3 价格管理部门 |
5.2.4 集中采购部门 |
5.2.5 医保部门 |
5.3 中成药价格形成机制的问题及改进探讨 |
5.3.1 价格主体:从缺失到补足 |
5.3.2 权力配置:从失衡到纠正 |
5.3.3 运作机制:从失范到回归 |
5.3.4 价格体系:从僵化到动态化 |
小结 |
第六章 完善药品价格形成机制:治理机制的引入 |
6.1 国外药品价格形成机制的借鉴:物品属性与制度逻辑的统一 |
6.1.1 英国:公共物品与药品价格协商 |
6.1.2 德国:准公共物品与药品价格制约 |
6.1.3 美国:私人物品与控制药品价格的集体行动 |
6.1.4 日本:准公共物品与制定药品价格的政府行为 |
6.1.5 国外药品价格形成机制的制度逻辑 |
6.2 治理在药品价格形成机制中的适用性分析:基于新医改的制度逻辑 |
6.2.1 新医改的制度逻辑 |
6.2.2 治理在药品价格形成机制中的适用性 |
6.3 新的药品价格形成机制:药品价格治理机制的框架 |
6.3.1 药品价格治理机制的主要行动主体 |
6.3.2 药品价格治理中心的权力配置 |
6.3.3 药品价格治理机制的运行机制 |
6.3.4 药品价格治理机制的价格形式与体系 |
6.4 药品价格治理机制的优势 |
6.4.1 对价格治理自发性的尊重 |
6.4.2 对集体行动逻辑的遵循 |
6.4.3 体现了多中心治理的优势 |
6.4.4 对价格主体自利性的承认 |
6.4.5 在我国现实国情下政府权力的恰当行使 |
小结 |
第七章 药品价格治理机制的构建路径与对策建议 |
7.1 修正力量失衡:引入医保部门 |
7.1.1 医保部门参与药品价格治理机制的必要性 |
7.1.2 建立医保部门参与的药品价格治理机制的设想 |
7.2 建立协商机制:药品价格谈判 |
7.2.1 药品价格谈判主体及其地位的平等性 |
7.2.2 药品价格谈判的依据与标准 |
7.2.3 药品价格谈判的目标确定 |
7.2.4 政府的监管 |
7.3 重视博弈标准:改进政府定价 |
7.3.1 对政府定价作用的重新认识 |
7.3.2 提高政府定价的科学性 |
7.4 坚持集中采购:完善权宜之计 |
7.4.1 药品集中采购的现实必要性与临时性 |
7.4.2 完善药品集中采购的措施 |
小结 |
第八章 结论与进一步讨论 |
8.1 研究的主要内容及结论 |
8.1.1 对药品物品属性的辨析 |
8.1.2 药品价格形成机制的分析框架 |
8.1.3 对药品价格形成机制历史的考察 |
8.1.4 对药品价格形成机制的实证与案例分析 |
8.1.5 对新的药品价格形成机制的探讨 |
8.2 进一步讨论 |
附录 涉及或影响药品价格的政策文件 |
主要参考文献 |
致谢 |
攻读博士学位期间发表文章 |
(5)基础教育乱收费及其整治的经济学研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 引言 |
1.1 问题的提出 |
1.2 选题的意义 |
1.3 研究现状 |
1.3.1 国外研究现状 |
1.3.2 国内研究现状 |
1.4 研究思路与方法 |
1.5 创新之处 |
第2章 相关概念 |
2.1 基础教育 |
2.2 教育收费 |
2.3 教育乱收费 |
第3章 基础教育乱收费的类型及其危害 |
3.1 基础教育乱收费的类型 |
3.1.1 生存型教育乱收费 |
3.1.2 发展型教育乱收费 |
3.1.3 垄断型教育乱收费 |
3.1.4 腐败型教育乱收费 |
3.2 基础教育乱收费的危害 |
3.2.1 违背了教育公平 |
3.2.2 滋生了教育腐败 |
3.2.3 产生了挤出效应 |
第4章 基础教育乱收费治理的历史沿革 |
4.1 基础教育乱收费治理的起步阶段(20世纪80年代末期—1995年) |
4.2 基础教育乱收费治理工作的全面展开阶段(1995年-2000年) |
4.3 基础教育学校乱收费治理工作的深化阶段(2001年至今) |
第5章 基础教育乱收费原因的经济学分析 |
5.1 教育投入不足是基础教育乱收费的根源 |
5.2 优质教育资源供求矛盾的尖锐是教育乱收费的直接原因 |
5.3 教育评价机制存在缺陷与利益驱动是产生教育乱收费的重要原因 |
5.4 监督和制约机制不健全是基础教育乱收费的主要原因 |
5.5 执法不严也是教育乱收费的重要原因 |
第6章 基础教育乱收费的治理对策 |
6.1 合理划分政府间投入结构,保障教育经费的投入 |
6.2 整合各方力量治理教育乱收费 |
6.3 加大对基础教育的投入力度 |
6.4 均衡教育资源,促进基础教育学校的均衡发展 |
6.5 提高认识,转变观念 |
6.6 推进制度创新,切实解决基础教育乱收费问题 |
6.7 加强对教育部门和学校权力的约束和监督 |
第7章 结论 |
参考文献 |
致谢 |
攻读学位期间科研成果 |
(6)市场经济条件下中国价格管理研究(论文提纲范文)
导言 |
第一节 问题的提出 |
第二节 研究主题和研究方法 |
第三节 逻辑结构、基本思路与研究探索 |
第一章 价格管理的理论基础 |
第一节 自由价格论 |
第二节 极端干预价格论 |
第三节 适度调控价格论 |
第二章 价格管理的内涵界定 |
第一节 价格机制及其缺陷 |
第二节 价格机制缺陷的修补--价格管理 |
第三节 价格管理的基本手段 |
第四节 价格管理中的政府行为界定 |
第三章 价格的微观管理(一)--公共产品价格管制 |
第一节 公共产品的供给均衡 |
第二节 公共产品价格管制的理论阐述 |
第三节 公共产品价格管制模型 |
第四节 我国公共产品价格管制的现状描述 |
第五节 我国公共产品价格管制改革的目标模式 |
第四章 价格的微观管理(二)--公共产品价格管制的实证分析 |
第一节 电价管理 |
第二节 水价管理 |
第三节 教育收费管理 |
第四节 医药价格管理 |
第五章 价格的微观管理(三)--农产品价格管理 |
第一节 农产品价格的特点分析 |
第二节 农产品价格管理的主要形式 |
第三节 农产品成本调查 |
第四节 农产品流通领域的价格管理 |
第六章 价格的微观管理(四)--市场价格监管 |
第一节 市场价格行为的内在诱因 |
第二节 不正当价格行为的表现形式 |
第三节 市场价格监管的体系建设 |
第七章 价格的宏观管理--价格总水平的宏观调控 |
第一节 价格总水平的测度及变动分析 |
第二节 价格总水平持续涨跌的宏观调控 |
第三节 价格异动时期的宏观调控 |
第八章 中国价格管理的体制变迁 |
第一节 1949年-1979年的价格管理体制 |
第二节 1979年-1992年的价格管理体制 |
第三节 1992年至今的价格管理体制 |
第四节 对价格管理体制变迁的整体回顾与前瞻 |
第九章 中国加入世贸组织后的价格管理 |
第一节 WTO关于价格和价格管理的基本规定 |
第二节 西方主要发达国家的价格管理 |
第三节 WTO规则下我国价格管理存在的问题与应对思路 |
主要参考文献 |
后记 |
(7)中国农民调查(论文提纲范文)
引言在现实与目标的夹缝中 |
第一章殉道者 |
1骚动的路营村 |
2案惊中央 |
第二章恶人治村 |
1一切,发生在五分钟内 |
2可怕的村霸 |
3悲剧还在延伸 |
4第四种权力,你在哪里 |
第三章漫漫上访路 |
1享受冷漠 |
2感受温差 |
3天高皇帝远 |
4上访有罪 |
5逼上梁山 |
第四章天平是怎样倾斜的 |
1怪圈 |
2税费如牛毛达标价更高 |
3龙多作旱 |
4城乡分治与马太效应 |
第五章弄虚作假之种种 |
1罕见的电报 |
2可敬的领导 |
3骗你没商量 |
4火爆三个月 |
第六章寻找出路 |
1税费改革第一人 |
2进了一回中南海 |
3两个县委扩大会 |
4冒出一个新兴镇 |
5墙内开花墙外香 |
第七章天降大任 |
1知音 |
2不争论,干给他们看 |
3改与不改就是不一样 |
4难忘阜阳会议 |
5报告进入最高决策层 |
6“十三号文件”诞生 |
7是非功过凭青史 |
8中国农民的福音 |
第八章破题 |
1迟到的“新闻” |
2两份“内参” |
3南极人的喜泪 |
4天下第一难题 |
5一号议案 |
6寄希望于安徽 |
第九章敢问路在何方 |
1市场不相信眼泪 |
2在辉煌与富足的背后 |
3小岗村的忧虑 |
4中国改革正在过大关 |
5跳出黄宗羲定律 |
并非尾声大幕正在拉开 |
四、国家计委今年严查四类价格和收费行为(论文参考文献)
- [1]基于《易经》智慧的我国教育培训机构规范性管理研究[D]. 胡译丹. 东南大学, 2017(04)
- [2]公共政策的行政性执行和政治性执行研究 ——基于华中A县教育政策执行的案例分析[D]. 李元. 上海交通大学, 2016(03)
- [3]政府非税收入法律制度研究[D]. 唐峻. 西南政法大学, 2015(09)
- [4]药品价格形成机制研究:分析框架与治理机制引入[D]. 彭翔. 南京大学, 2012(01)
- [5]基础教育乱收费及其整治的经济学研究[D]. 陈静. 陕西师范大学, 2008(06)
- [6]市场经济条件下中国价格管理研究[D]. 姜榕兴. 福建师范大学, 2004(04)
- [7]中国农民调查[J]. 陈桂棣,春桃. 当代, 2003(06)
- [8]信息窗[J]. 云帅. 商业会计, 2002(06)
- [9]商情快讯[J]. 杨志琼. 经营者, 2002(03)
- [10]吉林省物价局关于完善价格政策整顿和规范价格秩序为促进经济跨越式发展服务的意见[J]. 吉林省物价局. 吉林政报, 2001(15)