村集体经济三资管理调研报告

村集体经济三资管理调研报告

问:农村三资管理存在的问题和建议
  1. 答:法律分析:农村集体“三资”是指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。通过健全制度、强化监督、加强服务,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制,推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化,实现农村集体“三资”的保值增值,防止农村集体“三资”流失,保障群众的合法权益,为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。
    法律依据:《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》 集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相符。
问:如何做好农村“三资”管理工作
  1. 答:农村三资是指农村集体经济组织依法所有的资金、资产资源。农村三资属于村集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础,但是长久以来基层村居社区村居村务、三资、决策信息的不公开、不透明,资金使用不规范,资产资源管理无序混乱,导致的因集体三资引发的信访问题易发多发。
    我们建议重点应从以下几点加强农村三资管理工作:
    1、健全三资管理制度、规范三资管理
    建立资金管理审批制度。对于日常工作中的村级收入,严格资金审批手续,任何组织或个人不得支配、挪用、截留村集体“三资”,不得变相命令和干涉村集体资产、资金的开支使用,否则追究其相关责任。
    2、加强监督审计
    构建立体化的监督体系来提升监督审计的效果。结合互联网、大数据技术建设三资监管平台,对农村集体三资的统一、规范化管理以及动态监督,提升农村集体三资信息化、数据化、规范化管理水平。
    3、村务公开平台、三资公开工作
    建设村务公开平台公开三资记账工作,确保财务收支报账信息、清产核资管理信息以及三资管理过程的公开性和透明性,预防腐败行为发生。通过民主公开的程序来对各项管理决策进行讨论,主动接受公众的监督询问。开放小程序、APP、有线电视、查询机等终端查询三资公开信息,对群众有意见建议项进行举报、反馈。
    4、无现金结算、村务卡监督
    运用现有农村产权制度改革,建立基本户、村务卡,无现金结算制度,执行无现金结算,加强基本户、村务卡留痕监管,从源头上遏制基层村社区干部存在的以权谋私、处事不公、滥用职权等“微腐败”现象。
问:如何加强农村三资管理工作
  1. 答:农村三资是指农村集体经济组织依法所有的资金、资产资源。农村三资属于村集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础,但是长久以来基层村居社区村居村务、三资、决策信息的不公开、不透明,资金使用不规范,资产资源管理无序混乱,导致的因集体三资引发的信访问题易发多发。
    我们建议重点应从以下几点加强农村三资管理工作:
    1、健全三资管理制度、规范三资管理
    建立资金管理审批制度。对于日常工作中的村级收入,严格资金审批手续,任何组织或个人不得支配、挪用、截留村集体“三资”,不得变相命令和干涉村集体资产、资金的开支使用,否则追究其相关责任。
    2、加强监督审计
    构建立体化的监督体系来提升监督审计的效果。结合互联网、大数据技术建设三资监管平台,对农村集体三资的统一、规范化管理以及动态监督,提升农村集体三资信息化、数据化、规范化管理水平。
    3、村务公开平台、三资公开工作
    建设村务公开平台公开三资记账工作,确保财务收支报账信息、清产核资管理信息以及三资管理过程的公开性和透明性,预防腐败行为发生。通过民主公开的程序来对各项管理决策进行讨论,主动接受公众的监督询问。开放小程序、APP、有线电视、查询机等终端查询三资公开信息,对群众有意见建议项进行举报、反馈。
    4、无现金结算、村务卡监督
    运用现有农村产权制度改革,建立基本户、村务卡,无现金结算制度,执行无现金结算,加强基本户、村务卡留痕监管,从源头上遏制基层村社区干部存在的以权谋私、处事不公、滥用职权等“微腐败”现象。
村集体经济三资管理调研报告
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