一、食品质量安全市场准入制度有效实施（论文文献综述）
曹凤婷[1]（2020）在《地方政府治理视域下县级食品安全监管机制研究 ——以楚雄永仁县为例》文中研究说明国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全一方面牵动着食品企业,另一方面与群众身体健康息息相关。食品安全已成为重大基本民生问题、重大经济问题、重大政治问题。随着经济社会的发展,人们对于解决温饱问题的追求逐渐上升到了吃得好的需求。在机构改革的背景下,食品安全监管结束了九龙治水的分段管理阶段,形成了市场监管局为主,其他有关部门为辅的监管局面。推进国家治理能力和治理水平现代化是一项重大战略任务,随着对县级食品安全监管机制的深入研究,有助于推动实施健康中国战略,提升县级食品安全监管水平,推进社会共治,确保饮食消费安全。本文基于地方政府治理的视角,运用治理理论、协同治理理论以及整体性治理理论为基础,采用文献研究法、问卷调查法、比较研究法、案例分析法等主要研究方法,以食品安全监管涉及的政府、生产者、消费者、社会组织四个维度为切入点,以永仁县为研究样本对其在食品安全监管机制存在的问题进行剖析,指出县级食品安全监管存在着法律法规不健全,政府监管能力不足,消费者食品安全意识淡薄,生产者缺乏诚信经营意识等方面的问题。为守护人民群众舌尖上的安全,坚守住食品安全监管的第一道防线,细化和延伸县级食品安全监管机制的研究,提出建立食品安全监管长效机制,提升食品安全监管能力,建立健全食品安全相关法律法规,构建监督网络,实现社会共治等具有可行性的对策和建议。分析研判食品安全监管中存在的问题,制定对策措施,加强食品安全工作,提升食品安全监管水平,才能为群众提供“从农田到餐桌”的全方位食品安全环境。
吕雯莉[2]（2019）在《农村食品安全监管制度研究》文中认为当前,农村食品市场的安全问题具有紧迫性、多样性和整治难度大的特点,农村食品监管的特殊性呈现为“三多三少”,即食品经营网点多,流动摊贩多,农畜产品多;边远地区管理规范少,监管人员少,检验设备少。农村人口较为分散,消费水平低、价格优先,对食品消费安全意识淡薄,对食品标签不关注、对假冒伪劣产品的鉴别能力低下,缺乏法律维权意识。为保障农村消费者“舌尖上的安全”,打通农村食品市场“最后一公里”,各地纷纷开展农村食品市场的专项整治行动,重点清理农村食品小食品加工作坊、农贸集市、食品批发市场等农村食品源头地带,也取得了一定进展。全国共16个省份率先出台了关于食品生产加工小作坊和食品摊贩的地方性法规和政府规章,其中明确了准入登记制度、小作坊责任和负面清单、农村集体聚餐备案制度、加强食品行业协会的管理、推行县乡村三级责任保证书和“以点带面”的基层食品网格化监管、构建信用监管和食品风险分级监管方式。2018年的国家机构改革,“多帽合一”后成立市场监督管理总局,在县级市场监督管理局内设乡镇市场监督所,以乡镇属地管理为主,业务上接受县市场监督局指导、对乡镇市场监督所进行双重管理,一定程度上缓解了过去食品安全监管部门权责不清、互相推诿的状况,然而,农村食品安全缺乏针对性法律规定、食品安全标准和实践不对称性、监管机构人员设置不科学、农村食品市场追溯和召回制度不健全、基层食品安全风险防控脱节、责任追究力度薄弱、缺少法律依据等问题。本文通过梳理农村食品地方性法规的规定、对农村监管方式类型化总结分析以及从当前基层监管现状、法律制度规定等方面入手,提出如下法律建议:一是要健全以《食品安全法》为核心的食品安全法律法规体系,对农村食品监管和责任追究在立法上予以明确;二是明确监管机构权责划分,加强改革后机构的顶层设计,建立职业化专业监管人员队伍,对监管对象实行差异化、全链条监管,形成“县—乡—村”网格化监管模式,落实定人员、定对象、定目标和考核计划,发挥群众监督、农村基层自治组织、行业协会等社会共治作用;三是建立农村食品安全召回和追溯制度,完善召回义务人的法律责任,明确基层召回制度的监管主体,加强对食品小作坊、小摊贩的索票索证和登记台账制度一体化,加强食品追溯制度和召回制度的有效对接,搭建统一的食品追溯平台;四是建立责任追究保障制度,加强农村食品风险防范制度,明确基层风险监测机构,应构建农村食品安全舆情全天候检测体系,扩大农村食品责任追究主体范围,对食品生产加工经营全链条经营者纳入监管范围,同时加强农业行政执法和刑事司法有效衔接,形成民事责任、行政责任和刑事责任立体追究体系。
陈国豪[3]（2019）在《广州市P区国家农产品质量安全县建设中的政府行为研究》文中指出随着人类社会及生产科技的进步,人们的生活目标从过去的温饱提升到了更高层次,对农产品质量安全也提出了更高的要求。在我国农业快速发展的大环境下,农产品质量安全管理方面却出现了诸多问题,农业投入品不合理使用、生态环境恶化、相关制度建设不健全、监管手段落后等问题,对农产品发展提出了严峻考验。因此,加强农产品质量安全监管,实现“农田到餐桌”全过程的安全保障,是近年来政府工作的持续关注重点。研究以此为背景,选取广州市P区国家农产品质量安全县建设中的政府行为为研究对象,运用文献资料法、比较分析法和访谈法,结合国家农产品质量安全县考核体系,归纳P区国家农产品质量安全县建设现状情况,系统地分析了P区在国家农产品质量安全县建设中所面临的阻力。研究认为,广州市P区在国家农产品质量安全县建设中的政府行为存在农产品产地环境管控不到位、农产品产业发展规划不合理、农业投入品监管机制不健全、农产品质量安全体系不完善等问题。农产品质量安全关乎国家经济发展与社会稳定,是实现全面建成小康社会目标的重要支撑。加强农产品质量安全监管,是从源头保障食品安全的重要措施,是发展现代农业的重要内容。建设国家农产品质量安全县,整体推进农产品质量安全监管,不断创新监管模式,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,切实维护产业发展环境,是促进农业可持续发展、保障现代农业产业健康发展的必然选择。因此,研究最后针对存在的问题,借鉴国内其他国家农产品质量安全县的成功经验,提出完善政府行为的对策建议:加强农产品产地环境管理、推进农业产业化和标准化、完善农业投入品监管机制、健全农产品质量安全体系。农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题。建设国家农产品质量安全县,积极探索有效监管手段,加强食品安全源头控制,提升农产品质量安全水平,既是确保农产品消费安全的重要举措,也是维护公众健康和生命安全的有力保障。研究希望为推动广州市P区现代农业高质量发展、提升农产品质量安全水平作出贡献,同时也能为各地建设国家农产品质量安全县、解决农产品监管难题提供参考借鉴。
吴真[4]（2019）在《我国食品安全监管法律制度的困境与对策研究》文中进行了进一步梳理改革开放40多年来,随着我国经济体制不断向纵深改革,食品安全相关法律法规也不断趋于健全。目前,形成了以2015年《食品安全法》为核心,其他法律法规、实施细则等具体规定为补充的食品安全法律法规整体框架,但是,法律法规的立法层级较低,并且对新兴食品产业如互联网平台购物、网络订餐等的规定较少,于是,立法层级较低引发监管力度不足的同时,制度不健全更导致监管机构面对部分新兴产业无所作为,因此,亟待法律制度的进一步完善,引导监管机构的主动作为,与民众的主动监督形成合力。同时,以更完善的法律制度明确监管机构的职能是减少食品安全问题的重要保障。目前,我国的食品安全监管体制形成了以国家市场监督管理总局为统领的“大市场”统一监管体制。就当前监管体制来看,整合各部门监管职能、提高监管效率的同时,也存在着各部门职能简单叠加、配置不合理与缺乏重组优势的问题,更重要的是,监管机构内部专业人员配比较少,先进的检验检测设备和技术运用不到位,以及监管主体与被监管者之间的信息不对称等,进一步加剧了监管的难度。更深层次讲,我国食品安全监管具体法律制度在发展中也存在着较为复杂的问题,比如对农产品市场准入规定的落实比较困难,部分食品安全标准长期未更新以及企业对食品追溯制度参与度不高等问题,需要更多的理论与实践经验去改进和完善。落实到问题的化解,具体法律制度的科学性、合理性才是最终保障食品安全的重要依据。结合我国当前的食品安全发展具体状况,当务之急是寻求食品安全监管法律制度发展中所处困境的解决对策。具体来看,针对食品安全监督法律法规的不完善,首先,应尽快弥补现有法律法规的空白,完善食品安全法律责任体系,提高立法的可操作性与实用性;其次,针对食品安全监管体制的困境,充分发挥“大市场”统一监管模式的优势,合理分配并严格监督食品安全执法,同时鼓励并发展社会监督,大力提倡并推进食品安全的社会共治;最后,从食品安全监管的具体法律制度入手,扩大食品质量安全市场准入制度的辐射范围,加强食品安全全程追溯制度实施的广度与深度,提高食品安全标准制度的科学性与适用性,从而共同促进食品安全监管法律制度的完善与发展。
薛峰[5]（2018）在《中国商品市场综合监管体制研究 ——以美国食品药品监管为鉴》文中研究表明从党的十八届三中全会提出“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,“改革市场监管体系,实行统一的市场监管”以来,综合监管一直是中国市场监管领域的热门词汇。2018年3月21日,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,其中明确写道:组建国家市场监督管理总局,改革市场监管体系,实行统一的市场监管。方案的颁布出台,正式拉开了中国进行市场综合监管改革的序幕。本文的产生就是在这样的历史背景之中,希望以经济法的视角全面审视市场综合监管,为党和国家进行市场综合监管改革添砖加瓦。首先第一章,笔者将从监管的概念分析到市场监管的概念,再延伸到市场综合监管的概念,逐级阐明市场综合监管的概念定位。监管的通常含义是监督和管理,但其含义既不同于监督,亦不同于管理,它是现代管理的一个独立的从属概念。市场监管,指的是市场的监管主体对于市场上的活动参与主体以及对于参与主体的市场行为,进行限制和约束等这些干预活动的总和。但是市场监管又可以区分为对证券、金融等要素市场的监管和对于生产资料、消费品等商品市场的监管。我国现行的市场监管机制是由证监会等专业监管部门实施要素市场的监管,而由工商局作为综合监管部门、质监局和物价局等作为专项监管部门共同实施商品市场的监管。所谓市场综合监管,这一理论发源于管理学中的集成管理理论,即在组织行为学与科学监管理论的指引下,合理布局监管组织系统内部的机构、职能和人员等内部资源,充分利用科学技术、信息等智力资源,建立起“全过程”、“集约化”的全新市场监管模式。市场综合监管总体上以机构整合为方向,以分类监管为目标,以专业运作为手段,以社会监管为支撑。之后第二章再从经济法的政府与市场关系理论、科斯的交易成本理论和布坎南的公共选择理论入手,分析市场综合监管的理论选择和理论基础。政府与市场关系理论有几个阶段的演变过程:一是计划经济时代纯粹的“政府全能、市场无用”的政府主导阶段;二是改革开放初期的“计划调节为主,市场调节为辅”的互动型阶段;三是党的十四大提出建立市场经济体制目标开始,至今天党提出使市场在资源配置中起决定性作用的市场主导阶段。政府与市场之间的关系是“看得见的手”与“看不见的手”的关系,其中政府是一只“看得见的手”,是一种实际的物质存在。而根据经济学家亚当·斯密的观点,市场是一只“看不见的手”,不是有形的存在,而是以一种社会关系的形式出现,这两只手共同构成推动经济发展的两大动力源泉。现阶段更要求发挥市场的决定性作用,增加市场的自由度,减少缩小政府的监管机构,实施综合监管。经济学家科斯提出的“交易成本”理论同样可以用于分析市场综合监管。该理论中心在于围绕交易费用节约,把交易作为分析对象,寻找到不同交易的特征因素,然后分析什么样的交易运用什么样的机制来进行最为合理。交易成本根据事前的交易成本和事后的交易成本可以区分为搜寻成本、信息成本、议价成本、决策成本、监督成本和违约成本等。市场综合监管同样可以套样“交易成本”理论,综合分析进行市场监管的各项成本,得出综合监管为交易成本最低的选择的结论。公共选择理论认为,公共选择要“将分析扩充到市场外的另一选择——政治力量1”,认为政府干预市场经济也是存在局限性的,必须通过公共选择的理论来审视政府监管的不足,而后即可通过政治制度的修改完善来弥补不足。公共选择理论的基本行为假设有三项:第一、在政治活动之中进行运用的经济人假设。第二、方法论的个人主义。国家机构作为一个主体,但是构成机构的是一个个部门和一个个政府工作人员,每一个部门或者工作人员在进行政府决策和实施政府行为时,首先考虑的往往是部门或者个人的利益得失;第三、政治的可交易性。即认为政府的决策、实施过程与经济市场中的交易行为相类似,政治过程就可以直接理解为在解决政治冲突时进行利益交易（交换）从而达成协议的过程。由于对域外市场监管情况的研究可以很好的作为我国市场综合监管理论的映证和补充,所以在第三章笔者专门就美国食品药品领域的市场监管的历史发展、立法进程、重要监管法律等内容进行分析,从中总结出美国食药市场监管的综合监管方式、综合监管理念,作为最后解决监管路径措施问题的比较法依据。美国的市场综合监管理论依据最早可以追溯到撰写独立宣言的托马斯·杰斐逊（1743-1826）的限制政府干预思想。美国经济学家米尔顿·弗里德曼（1912-2006）提出的“自由选择”理论认为,政府对市场进行干预,要受到自身的科学法则的约束。只要让市场竞争机制起到完全的应有作用,市场机制会比运用强制力的政府机制的调节作用更有效,也更加有利于对消费者的保护。对于美国市场综合监管的实证分析主要针对美国的食品药品监管局进行,1906年通过《食品与药品法案》并成立食品药品监管局（Food and Drug Administration）,从食品药品监管局进行市场监管的历史进程（从建立到强化,从加强到放松）的发展分析,希望能够促进对于市场综合监管的进一步认识。美国食品药品领域的监管实证对于我国未来建立科学的市场监管体制、树立先进的监管理念有哪些启示呢?第一,中国应树立逐步放松政府监管的理念。“市场本身纠正自身毛病要比政府纠正市场的毛病更为有效。因为市场上任何一个企业都面临着激烈的生存竞争,竞争的压力迫使它必须讲究信誉,否则就无法实现利润最大化。1”第二、建立合适的市场监管体系,运用多方力量,充分发挥综合监管的作用。第三、创新监管方式,要更加注重发挥大数据、互联网等先进科技的力量,达到既提高监管效率,又节约监管的人力、物力成本的监管效果。第四、要培育科学的市场监管理念,注重风险的预防和控制。中国国内在2018年3月开始确立实施市场综合监管改革,而在此之前情况并不尽如人意。所以第四章着重分析国家实施综合监管改革之前的市场监管现状情况。此前长期的监管法律理念发展过程中,普遍重管理而轻培育,重事前监管轻事中、事后监管,重危机应对轻风险预防,重传统监管轻高科技监管,强面上监管弱精准监管。笔者以所居住的城市上海作为分析样本,从市场监管立法、市场监管机构设置等几个方面进行了剖析,总结出综合监管改革之前的监管问题主要有:一、市场监管法律法规不够健全。二、监管机构繁多、规模庞大。三、监管机构权责不清、界限不明,相同事项多头管理、职能交叉。四、监管效率不高,行事拖沓。五、监管的信息化手段运用不充分,科技含量不足。六、监管人员专业素养不足,监管专业人员欠缺。总之,现有的市场监管机构立法不足、规模庞大、效率不高、人手不专、监督不够,有限的机构改革也不能完全克服系统的缺陷,结果就会容易陷入“缩小了又膨胀,压缩了又扩张”的怪圈。综合以上分析,笔者最后第五章对于中国市场综合监管的立法、机构设置和市场综合监管的全面完善等方面提出了解决路径与措施,希望能在经济法领域中为市场综合监管改革的推进与发展提供一些力所能及的支撑。笔者认为,市场综合监管的总体路径框架应包括:一、市场综合监管立法要有力。必须迅速及时,抓紧进行市场综合监管类法律法规的立、改、废。同时市场综合监管立法必须体现安全价值与效率价值的有机统一。立法必须注重前瞻,增强市场综合监管立法的趋势引领力。同时确保制度完备,加强立法内容表述的可执行性。更要加强整体设计,预防市场综合监管立法中的钱穆制度陷阱。立法时应注重层级清晰,该由法律规定的内容交给法律,该由法规规章规定的内容交给行政法规和规章。立法程序上应适当引入更多市场活动参与者以及利益相关方进入立法环节,充分的听取各市场主体的实际需要和诉求。二、市场综合监管要求监管机构设置必须做到“有效”。市场综合监管机构设置时必须遵循统一性、权威性、独立性、协调性、严密性相结合的法律原则。机构监管权的配置必须清晰化、程序化、透明化,必须注重监管权配置中的宽进严管。市场综合监管之手的塑造任重而道远,既要强化监管之手,充分运用各种科技先进手段提升监管能力,又要丰满监管之手,通过社会组织、个人监管等社会共治方式以及引入监管机构竞争机制等方法,加强市场综合监管的力量。最后还要约束监管之手,需要从监管立法、监管制度设计、监管机构制衡以及加强市场主体、社会各方面对于市场综合监管之手的监督等方向加以努力,做到监管之手的可控可约束。总而言之,通过各种方式,最终要使原有市场监管中错位的正位,缺位的到位,越位的归位,通过实施市场综合监管,使得监管的权威得以彰显,监管的脉络得以理顺,监管的效率得以提高,监管的有效性不断增强。这才是我们所追求的市场综合监管的合理模式。
刘亚平,梁芳[6]（2018）在《监管国家的中国路径:以无证查处为例》文中研究说明中国在现代国家建构的过程中,模仿美国模式建立起了现代监管制度。然而,工业化的监管模式在遭遇中国产业的小、散、乱时,不可避免地遭遇尴尬,这在监管部门的无证查处工作中突出表现出来。基于福特主义的监管在面临中国的广大非标准化的环境下不可避免的失灵,而全能主义的国家理念使得政府当仁不让地承担起对广大中小企业的监管责任。在福特主义和后福特主义双重夹击下,中国政府进行了积极的调适,从而体现出监管国家的中国路径,表现为以市场准入制度为中心构建监管体制,充分发挥地方政府的作用,以及由政府承担起全部责任。
付凤鸣[7]（2018）在《我国食品安全犯罪的防控机制研究》文中研究指明基于社会治理现代化和理性化的要求,防控犯罪比惩罚犯罪更富有积极意义和实践价值。我国严重危害食品安全的犯罪（以下简称“食品安全犯罪”）形势严峻,为最大限度地减少食品安全犯罪,维护人民群众的身体健康,迫切需要建构科学、有效的食品安全犯罪防控机制。食品安全犯罪属于工业化时代的产物,理论界和实务界对相关概念存在不少争议,理清相关概念的含义是构建食品安全犯罪防控机制的逻辑起点。在刑事司法中,应在遵循罪刑法定原则的前提下对食品概念作扩大解释。由此,食品安全犯罪中的食品是指,各种供人食用或饮用的成品、半成品、制作成品的动植物原料以及既是食物又是药品的物品。在社会治理层面,宜采用广义的食品安全概念,将食品安全作为一个整体社会问题进行统筹考虑;在法律治理层面,宜采用狭义的食品安全概念,主要根据《食品安全法》的规定来确定。关于食品安全犯罪的概念,在犯罪防控上宜采用广义的犯罪概念,在犯罪惩治上宜采用狭义的犯罪概念。食品安全犯罪防控体系包括事前预防、事中控制和事后惩治,鉴于三者之优劣特征,宜强调安全监管为主的事中控制机制和法律制裁为主的事后惩治机制。转型时期与风险社会两大背景深刻地影响着食品安全犯罪生成与特征,食品安全犯罪防控机制应当契合转型社会的机理构造,遵循风险防控的基本原则。根据现代管理学理论,在食品安全犯罪社会治理过程中,政府应当完成价值观念的转型、思维模式的转换和功能定位的转变,通过整合现有资源、优化政策行为、采用奖惩措施等方式提高对食品安全的监管效率和管理效果。根据主流经济学理论,提高食品安全犯罪成本、减少犯罪收益、完善法律体系、落实法律责任、增进社会公正等都有助于减少食品安全犯罪。食品安全犯罪防控机制主要由行政监管、行政处罚和刑事处罚三部分组成,当前食品安全防控机制存在法律规范不健全、工作机制不顺畅两大方面缺陷。在行政监管方面,表现为相关法律规范不健全,食品安全标准不统一,监管机构职责分配不合理,部门间协调联络机制不完善,监管机关法律责任机制不完备。在行政处罚方面,食品安全行政罚则虽然较为全面地覆盖了食品生产、流通和餐饮三个领域,但由于立法和执法中存在的问题,导致实施效果并不理想。在刑事处罚方面,单一制立法模式和具体罪名罪刑结构的缺陷日益突出,公检法三机关办理食品安全犯罪面临的现实困境,削弱了刑事处罚的效果。域外国家和地区的食品安全犯罪防控机制具有法律规范健全、处罚标准合理、实施机制顺畅等特征,对我国食品安全犯罪防控机制的完善具有借鉴意义。完善我国食品安全监管机制,应坚持预防为主和惩罚为辅、行政规制和刑事规制相结合以及宽严相济刑事政策的宏观思路,通过完善市场准入机制、强化指标监管机制来构建有效的监管机制。根据我国食品安全犯罪防控机制中存在的问题,在借鉴域外有益经验的基础上,应进行有针对性的改革和完善。在食品安全行政监管方面,要完善市场准入机制、强化指标检查机制和落实HACCP制度。在食品安全行政处罚方面,通过扩大行政违法行为规制范围、明确行政违法行为的具体标准、引入执业禁止规范、灵活设置行政处罚幅度等来完善行政立法,通过明确执法职责、加强对执法者的监督和考核、落实执法保障措施等来完善行政处罚机制。在食品安全刑事处罚方面,立法上要进行立法模式调整,修改相关犯罪的罪状和法定刑;司法上需要在公安侦查、检察监督和法院审判三个环节采取相关措施,提高刑事司法效果。在食品安全案件法律衔接方面,首先要扩大食品安全犯罪的主体范围,实现行政法和刑法中处罚对象的对接,明确行政处罚和刑事处罚的界限;其次要确立“刑事处罚优先”原则和“刑事先理”原则,提高执法主体的思想认识和专业素质;再次要明确食品监管渎职类犯罪的犯罪构成、提高刑事处罚的均衡性、强化食品监管渎职罪的量刑指导。
胡雯[8]（2016）在《我国食品添加剂进口检验监管制度研究》文中研究说明现代食品工业中广泛使用了食品添加剂,以满足公众对食品的多样化和丰富化需求。但与此同时,食品添加剂的超范围、超限量使用,甚至在食品中添加非法物质等危害人民身体健康的事件也频频发生,因此,公众对政府相关部门提出了加强食品添加剂监管的要求。从进口检验监管角度来说,食品添加剂相比食品而言,其安全风险更容易控制。因为食品添加剂的配方成分更简单,进口流向路径更清晰,进口企业使用食品添加剂进行生产的情况更易了解。因此,将食品添加剂进口检验监管制度研究作为治理食品安全问题的切入口,具有显着优势。目前食品添加剂进口检验监督管理制度的改革仍然处于不断深入、完善过程中,现有制度在实际运行中还存在着一系列问题。本文围绕“预防为主、风险管理、全程控制和社会共治”的主线,主要运用信息不对称理论并通过借鉴国外先进管理经验和剖析一些案例,对食品添加剂进口环节中存在这些问题的原因进行了分析,提出了加强食品添加剂进口检验监管相关法规建设、推进基于风险分析的食品添加剂进口准入监管制度、优化进口检验业务流程和完善追溯和召回制度等措施来解决这些问题,从而提高我国现有食品添加剂进口检验监督管理的工作效率。全文主要分为三个部分。前三章为第一部分。这部分主要介绍了相关概念和理论基础,并从进口前中后过程的角度分析了我国进口食品添加剂监管制度的主要问题。我国食品添加剂法规标准制定流程长、速度慢,复杂配方的食品添加剂制度不完善,而监管部门的执行力度弹性过大,造成了法规标准制度方面的问题。准入、进口和后续追溯缺乏电子化系统的配合,信息不对称现象影响了监管制度的落实。第二部分主要研究了发达国家在进口食品添加剂监管方面是如何解决信息不对称问题的。通过对比美国、欧盟、日本等国的食品添加剂管理制度建设,介绍了各国特色的进口监管制度。尤其是在准入管理上美国采用了iRISK系统、日本采用肯定列表制度,在进口预警制度上欧盟采用的RASFF系统,对我国现有进口食品添加剂监管制度向电子化、“互联网+”方式转型起借鉴和启示作用。在上述研究基础上,本文第三部分提出现行的食品添加剂进口检验监管制度在尽快完善标准法规体系的基础上,还需要进一步加强企业的责任人意识、加强对企业的约束制度的建设。在准入制度中强化风险分析、风险交流的模块。对进口检验、风险预警等常态化检验监管以及后续追溯监管中优化流程,发挥电子信息技术优势,构建共享、透明的大数据。目前对食品进口检验监管已经开始趋向电子化、大数据管理,本文梳理了食品添加剂进口监管的难点,并对进口检验监管制度的进一步科学化构建具有一定的参考价值。
杨柳[9]（2015）在《我国食品安全监管体系研究》文中进行了进一步梳理近年来,影响恶劣的食品安全事件频繁发生。政府、学者和行业对食品安全问题广泛关注,民众对食品安全状况有不同程度的担忧。《小康》杂志联合清华大学媒介调查实验室进行的“中国综合小康指数”调查发现,2012年到2014年,最受社会关注的十大焦点问题中食品安全连续三年位居榜首,超过了腐败问题、物价、房价、收入分配改革等社会热点。民众对食品安全的关注和担忧是经济社会发展后民众对高品质、健康生活方式的追求与我国该时期食品安全水平较低风险较高的尖锐矛盾的集中体现。当前,食品安全已经不再仅仅是食品卫生和质量问题,也不是消费者健康问题,在某种程度上已经成为一个社会和政治问题。尤其是在当前中国经济进入新常态,经济下行压力依然很大,各种潜在的社会矛盾容易被激化的时期,食品安全有可能成为引发社会不稳定的导火索。因此,在社会的关注和民众的期望下,食品安全已经成对政府执政能力、政府的管理与服务水平的重大考验,是关系和影响到社会和谐稳定大局的重大问题。“安全食品是被生产出来的,而不是监管出来的”。然而,纵观世界,各国政府无不把监管食品安全,防范食品安全风险作为政府工作的重中之重。我国政府也极为重视食品安全,已经在法律法规、监管体制、监管制度等方面做了大量工作,为保障食品安全所作出的贡献不容忽视。然而,没有绝对的食品安全。即使在经济发展水平高、食品安全监管体系比较完善的发达国家,食品安全事件也时有发生,例如英国的疯牛病和牛肉掺假马肉、日本的校园“诺如”病毒引发食物中毒、美国的食品微生物污染等。然而,频繁发生的食品安全事件仍然说明当前我国的食品安全监管体系还不完善,亟需改革和健全。那么,认清现状,厘清健全和完善我国食品安全监管体系所面临的困境和难题,并借鉴国外发达国家的有益经验,构建具有中国特色、符合中国国情的食品安全监管体系,有效提高食品安全水平、彻底杜绝影响恶劣的食品安全事件,是当前亟需在理论上和实践中解决的重大问题。这也是本论文研究的出发点和研究重点所在。要解决上述重大问题,那么就需要解决如下问题：食品安全监管体系的内涵和外延是什么?当前我国食品安全监管体系建设如何?主要困境是什么?如何解决?国外在食品安全监管中有哪些值得借鉴的经验?沿着上述思路,本论文共分为九个章节。（1）第一章：导论。本章回顾、梳理和评述了国内外对食品安全和食品安全监管的研究现状,在此基础上,阐述了本文的研究重点和难点、研究思路和方法、创新之处与不足之处等。（2）第二章：概念界定与理论基础。本章对食品、食品数量安全、食品卫生和食品安全等主要概念进行了界定,并结合历史进程,确定了食品安全概念的内涵。然后,结合相关理论分析了政府监管食品安全的必要性和合理性以及食品安全监管的政府失灵,为建立和完善政府主导并将消费者、生产者和行业协会等纳入到一起的食品安全监管体系奠定了理论基础。（3）第三章：食品安全监管体系建设的现实基础。本章以当前我国食品安全总体状况为逻辑起点,分析了食品安全风险的主要来源,并在文献研究基础上,提出了食品安全监管体系的理论框架,并分析了影响食品安全监管体系建设的主要因素。（4）第四章：我国食品安全监管的法律困境。本章梳理了自建国以来食品安全监管法律的历史沿革,归纳了当前监管法律的构成体系。并结合实际分析和研究了当前的监管法律体系所存在的主要问题。（5）第五章：我国食品安全监管的体制困境。本章首先从历史角度梳理了食品安全监管体制的变革过程,分析了当前分段监管体制向集中统一监管体制转折期间食品安全监管可能出现的主要问题。最后分析了影响食品安全监管体制改革进程的主要因素。（6）第六章：我国食品安全监管的制度困境。本章以食品安全标准制度、市场准入制度和风险评估制度三个全国性、基础性的制度为例,分析和研究监管制度所面临的主要困境。（7）第七章：我国食品安全监管的社会困境。本章首先分析了食品安全社会共治的必要性,研究了社会共治的运行机制以及各个主体的职能,并分析了当前社会共治存在的主要问题。（8）第八章：国外食品安全监管体系考察。本章以美国、欧盟和日本为案例,系统回顾三个国家食品安全监管法律制度的变迁和监管机构的沿革,同时对美国、欧盟和日本食品安全监管管理制度进行了深入的总结归纳。（9）第九章：政策建议。在前述研究基础上,提出了健全和完善我国食品安全监管体系的若干建议。
韩啸[10]（2015）在《农产品供应链封闭化运行模式及绩效研究 ——以农业龙头企业为例》文中研究指明本论文以食品安全为背景,农业龙头企业主导实施的供应链为研究对象,用理论分析和实证分析相结合的方法,对农业龙头企业主导实施的农产品封闭供应链的封闭策略、运行模式的构建、实施意愿、影响因素及供应链绩效等问题进行深入的研究。本文的主要研究内容和创新点如下：第一,构建了影响农业龙头企业主导实施农产品封闭供应链运作模式的意愿模型,并实证分析出影响其实施意愿的因素。借助计划行为理论、交易费用经济学理论等理论,构建了一个关于影响农业龙头企业实施农产品封闭供应链运作模式的影响模型,利用调研数据,利用Logistic模型对调研数据进行回归分析,实证验证了影响封闭供应链运作模式的实施意愿的因素。第二,提出了农业龙头企业主导实施农产品封闭供应链运作模式的基于多级质量检测的农产品供应链封闭化运行策略、基于信号传递博弈理论的市场准入封闭化运行策略、基于质量信息可追溯系统的封闭化运行策略的研究和基于农产品物流封闭运作封闭化运行策略四种封闭策略,并构建博弈数学模型分析论证了每种封闭策略对质量安全管控的封闭作用,提出并分析论证了农业龙头企业如何有效整合与协调封闭化运行策略于供应链运作模式中的对策。在一定程度上丰富了封闭供应链理论。第三,基于BSC的评价模型,构建了农业龙头企业主导实施的农产品封闭供应链绩效评价体系,并用结构方程模型实证分析了封闭供应链运行策略对供应链绩效的影响作用。基于BSC评价模型,考虑农业龙头企业的龙头特性和封闭供应链运行特征,创新构建扩展型包括财务、供应链运作、客户、供应链创新、社会责任及质量安全管控在内的六维供应链绩效评价体系。并以此为基础,构建一个封闭化运行策略对农产品封闭供应链绩效影响的结构方程模型,利用调研获得的数据,实证验证了农产品封闭供应链的四种封闭化运行策略对封闭供应链绩效具有显着的正向影响作用。
二、食品质量安全市场准入制度有效实施（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、食品质量安全市场准入制度有效实施（论文提纲范文）
（1）地方政府治理视域下县级食品安全监管机制研究 ——以楚雄永仁县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)理论意义 |
| (三)实践意义 |
| 二、国内外文献综述 |
| (一)国外研究动态 |
| (二)国内研究动态 |
| (三)研究评述 |
| 三、研究内容及研究方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| (三)研究主要创新点 |
| 第一章 相关概念及理论基础 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、地方政府 |
| 二、食品安全 |
| 三、食品安全监管 |
| 四、食品安全监管机制 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、治理理论 |
| 二、协同治理理论 |
| 三、整体性治理理论 |
| 四、小结 |
| 第二章 影响食品安全监管机制的因素分析 |
| 第一节 政府 |
| 一、市场准入制度 |
| 二、市场退出制度 |
| 三、信息公开制度 |
| 四、食品安全风险管理 |
| 五、食品安全委员会 |
| 第二节 生产者 |
| 一、企业社会责任 |
| 二、食品安全保障机制 |
| 第三节 消费者 |
| 一、食品安全意识 |
| 二、参与食品安全监管方式 |
| 第四节 社会组织 |
| 一、社会组织的职能 |
| 二、社会组织的优势 |
| 第三章 食品安全监管案例分析——以永仁县为例 |
| 第一节 永仁县的基本概况 |
| 第二节 永仁县食品安全监管机制现状及成效 |
| 一、永仁县食品安全监管机制运行现状 |
| 二、永仁县食品安全监管取得的成效 |
| 第四章 永仁县食品安全监管机制方面存在问题及成因分析 |
| 第一节 食品安全监管的调查问卷 |
| 一、基于消费者调查问卷的基本统计分析 |
| 二、消费者对于食品安全问题基本认知的分析 |
| 第二节 永仁县食品安全监管机制存在的问题 |
| 一、法律法规不健全 |
| 二、政府监管能力不足 |
| 三、消费者食品安全意识淡薄 |
| 四、生产者缺乏诚信经营意识 |
| 第三节 永仁县食品安全监管机制存在问题的成因分析 |
| 一、生产主体责任意识缺失 |
| 二、政府监管力量单薄 |
| 三、缺乏专业人才和技术支撑 |
| 第五章 国内外食品安全监管经验借鉴 |
| 第一节 国外食品安全监管经验 |
| 一、美国食品安全监管机制 |
| 二、欧盟食品安全监管机制 |
| 第二节 国内食品安全监管经验 |
| 一、深圳市食品安全监管机制 |
| 二、宝鸡市食品安全监管机制 |
| 第三节 国内外食品安全监管经验借鉴 |
| 一、建立健全法律法规体系 |
| 二、加强风险评估制度规范管理 |
| 三、完善食品安全追溯体系 |
| 四、完善食品企业信用机制 |
| 第六章 完善县级食品安全监管机制的对策与思路 |
| 第一节 提升食品安全监管能力 |
| 一、增强基层监管力量 |
| 二、提升各部门协作能力 |
| 三、提升信息处理能力 |
| 第二节 建立食品安全监管长效机制 |
| 一、完善食品追溯体系 |
| 二、完善风险评估预警机制 |
| 三、完善食品企业的信用机制 |
| 第三节 建立健全食品安全相关法律法规 |
| 一、完善食品安全监管的法律法规 |
| 二、完善食品加工小作坊监管政策 |
| 第四节 构建监管网络,实现社会共治 |
| 一、重视食品安全宣传教育 |
| 二、培育第三方监管力量 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 A:消费者的食品消费习惯及食品安全意识的调查问卷 |
| 附录 B:永仁县食品安全监管部门的调查问卷 |
| 致谢 |
| 在读期间完成的研究成果 |
（2）农村食品安全监管制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究目的及意义 |
| 二、国内外研究动态 |
| 三、研究方法 |
| 四、创新之处和可能存在的问题 |
| 第一章 问题的提出 |
| 第一节 农村食品安全问题频发 |
| 一、农村“三小”的食品安全隐患 |
| 二、农村集体聚餐中存在的问题 |
| 三、乡村旅游、农家乐中的食品安全问题 |
| 第二节 农村食品安全监管的特殊性 |
| 第三节 农村食品安全监管必要性 |
| 一、有利于消除监管二元结构,统筹城乡协调发展 |
| 二、有利于提升政府治理能力,构建服务型政府 |
| 三、有利于解决“三农”问题,建设社会主义新农村 |
| 第二章 农村食品安全监管的经济法学理论基础 |
| 第一节 市场规制理论 |
| 一、农村食品市场失灵的体现 |
| 二、市场规制理论的引入 |
| 第二节 政府干预理论 |
| 第三节 消费者权益保护理论 |
| 第三章 农村食品安全监管的现状 |
| 第一节 农村食品安全监管部门的现状 |
| 一、基层食品安全监管的机构设置与分工 |
| 二、基层食品安全的监管环节 |
| 第二节 我国食品农村安全监管的立法现状 |
| 一、新修订的《食品安全法》、《刑法》及相关规定 |
| 二 地方性法规及政府规章中有关农村食品安全监管的规定 |
| (一) 对农村“三小”的规定 |
| (二）对农村集体聚餐的规定 |
| 第三节 农村不同地区监管方式的类型化分析 |
| 一、探索基层食品网格化监管 |
| 二、构建信用监管机制 |
| 三、实行食品风险分级监管 |
| 第四章 我国农村食品安全监管中存在的问题 |
| 第一节 农村食品安全法律制度不完善 |
| 一、法律规定原则性、框架性 |
| 二、缺少针对性农村食品安全法律规定 |
| 三、食品安全标准体系与实践不对称 |
| 第二节 基层食品安全监管缺失 |
| 一、机构改革后监管权责不清 |
| 二、基层监管人员配备不足 |
| 三、监管人员专业水平低 |
| 四、缺少社会共治机制限制监管覆盖面 |
| 第三节 农村食品安全召回和追溯制度不健全 |
| 一、农村食品召回制度不健全 |
| 二、农村食品安全追溯制度不完善 |
| 第四节 农村食品安全风险管理和责任追究制度缺陷 |
| 一、基层食品安全风险防控脱节 |
| 二、缺少追责法律依据 |
| 三、处罚力度薄弱 |
| 第五章 农村食品安全监管的对策完善 |
| 第一节 健全农村食品安全监管的法律体系 |
| 第二节 完善农村食品监管方式和手段 |
| 一、明确部门监管职责 |
| 二、对监管对象差别化管理 |
| 三、加强全链条监管 |
| 四、创建农村食品安全“社会共治”监管制度 |
| 第三节 建立农村食品召回和追溯制度 |
| 一、建立农村食品召回制度 |
| 二、健全农村食品追溯法律制度 |
| 第四节 完善责任追究保障制度 |
| 一、完善食品安全风险防范制度 |
| 二、完善责任追究机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间公开发表的学术论文 |
（3）广州市P区国家农产品质量安全县建设中的政府行为研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国内文献综述 |
| 1.3.2 国外文献综述 |
| 1.4 研究对象与方法 |
| 1.4.1 研究对象 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究内容 |
| 1.6 技术路线 |
| 第二章 基本概念与理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 农产品 |
| 2.1.2 农产品质量安全 |
| 2.1.3 国家农产品质量安全县 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 可持续发展理论 |
| 2.2.2 政府行为理论 |
| 第三章 广州市P区国家农产品质量安全县建设现状 |
| 3.1 广州市P区农业发展现状 |
| 3.1.1 广州市P区概况 |
| 3.1.2 广州市P区农业基本情况 |
| 3.2 推动国家农产品质量安全县建设的基本措施 |
| 3.2.1 机构设置及资金保障 |
| 3.2.2 农业投入品监管方面 |
| 3.2.3 农产品质量安全监测 |
| 3.2.4 查处违法违规行为 |
| 3.2.5 推进现代农业发展 |
| 3.2.6 健全质量安全监管体系 |
| 3.3 广州市P区国家农产品质量安全县建设水平评价分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 广州市P区国家农产品质量安全县建设中阻力分析 |
| 4.1 农产品产地环境管控不到位 |
| 4.2 农产品产业发展规划不合理 |
| 4.2.1 农业生产规模化程度不高 |
| 4.2.2 农业标准化生产普及率低 |
| 4.3 农业投入品监管机制不健全 |
| 4.3.1 农业投入品经营秩序混乱 |
| 4.3.2 农业投入品质量参差不齐 |
| 4.3.3 滥用乱用投入品现象普遍 |
| 4.4 农产品质量安全体系不完善 |
| 4.4.1 从农田到餐桌溯源不到位 |
| 4.4.2 检测设备及技术相对落后 |
| 4.4.3 企业自检体系的建设滞后 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 国内经验借鉴 |
| 5.1 经验介绍 |
| 5.1.1 上海市浦东新区 |
| 5.1.2 梅州市梅县区 |
| 5.1.3 佛山市高明区 |
| 5.2 经验启示 |
| 第六章 广州市P区国家农产品质量安全县建设中政府应答 |
| 6.1 加强农产品产地环境管理 |
| 6.1.1 加强农田外源污染管控 |
| 6.1.2 实施农用土地分类管理 |
| 6.1.3 完善产地环境监测管理 |
| 6.2 推进农业产业化和标准化 |
| 6.2.1 推动农业规模化生产经营 |
| 6.2.2 推进实施农业标准化建设 |
| 6.3 完善农业投入品监管机制 |
| 6.3.1 落实检打联动,严查违法违规行为 |
| 6.3.2 加强农业投入品使用的监管和指导 |
| 6.3.3 推进农业投入品监管信息平台建设 |
| 6.4 健全农产品质量安全体系 |
| 6.4.1 完善农产品质量安全追溯体系 |
| 6.4.2 加强农产品检验检测体系建设 |
| 6.4.3 优化农产品质量安全监管体系 |
| 6.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录1 :广州市P区国家农产品质量安全县建设任务分解表 |
| 附录2 :广州市P区国家农产品质量安全县建设中的政府行为访谈提纲 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（4）我国食品安全监管法律制度的困境与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景及意义 |
| 二、国内外研究现状评述 |
| 三、研究方法和研究内容 |
| 第一章 食品安全监管概念及理论基础 |
| 第一节 食品安全监管相关概念剖析 |
| 第二节 食品安全监管法律制度建构的缘起 |
| 第三节 食品安全监管法律制度的演进与生成 |
| 第二章 我国食品安全监管法律制度的发展困境 |
| 第一节 我国食品安全监管法律法规的困境分析 |
| 第二节 我国食品安全监管体制的发展困境 |
| 第三节 我国食品安全监管具体法律制度的发展困境 |
| 第三章 域外食品安全监管法律制度的经验借鉴 |
| 第一节 美国食品安全监管法律制度 |
| 第二节 欧盟食品安全监管法律制度 |
| 第三节 域外食品安全监管法律制度经验对我国的启示 |
| 第四章 我国食品安全监管法律制度的完善对策 |
| 第一节 我国食品安全监管法律法规的完善路径 |
| 第二节 我国食品安全监管体制的发展建议 |
| 第三节 我国食品安全监管具体法律制度的完善对策 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（5）中国商品市场综合监管体制研究 ——以美国食品药品监管为鉴（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、本文的研究背景 |
| 二、研究难点及主要意义 |
| 三、文献综述 |
| 四、本文基本结构和主要内容 |
| 第一章 市场综合监管概说 |
| 第一节 监管与市场监管的概念 |
| 一、监管的概念 |
| 二、市场监管的概念 |
| 第二节 市场综合监管的概念 |
| 一、市场综合监管的法律含义 |
| 二、市场综合监管主体的法律分析 |
| 三、市场综合监管客体的法律分析 |
| 四、市场综合监管行为的法律分析 |
| 第三节 市场综合监管应有的法律理念分析 |
| 一、树立精准监管的法律理念 |
| 二、树立注重风险防控的法律理念 |
| 三、树立注重事中事后监管的法律理念 |
| 四、树立加强柔性监管的法律理念 |
| 第二章 市场综合监管的理论基础 |
| 第一节 政府与市场关系理论 |
| 一、政府与市场关系概论 |
| 二、正确处理政府与市场关系的内在要求 |
| 三、政府与市场关系的理论演进 |
| 四、中国的政府与市场关系发展的历史沿革 |
| 第二节 交易成本理论 |
| 一、科斯为代表提出的“交易成本”理论 |
| 二、政府监管的成本分析 |
| 第三节 公共选择理论 |
| 一、对以布坎南为主提出的公共选择理论的认识 |
| 二、公共选择理论视角下对市场综合监管的审视 |
| 第三章 美国食品药品市场监管实证分析 |
| 第一节 美国产品市场监管的理论和立法发展 |
| 第二节 美国食品药品市场监管实证分析 |
| 一、美国 FDA 的发展与美国食品药品领域监管演变情况 |
| 二、美国食品药品监管立法进程分析 |
| 三、美国食品药品监管体制剖析 |
| 四、美国FDA注重防控的监管理念分析 |
| 五、美国FDA的综合监管方式分析 |
| 第四章 中国市场综合监管改革前的现状分析 |
| 第一节 问题的提出 |
| 第二节 国内市场综合监管改革试点情况分析 |
| 一、2014年起全国各主要地区(上海以外)市场综合监管试点情况分析 |
| 二、上海市(浦东新区)市场监管机构改革试点情况 |
| 第三节 改革前国内市场监管领域的主要问题——以上海为例 |
| 一、监管立法繁多而缺乏统一性 |
| 二、监管机构平行分列而缺乏综合性 |
| 三、监管理念陈旧而缺乏先进性 |
| 第五章 我国实施市场综合监管的路径选择 |
| 第一节 市场综合监管要求监管立法要“有力” |
| 第二节 市场综合监管要求监管机构“有效” |
| 一、市场综合监管机构的综合性分析 |
| 二、市场综合监管机构监管权的配置 |
| 三、市场综合监管机构体制应当确保激励相容 |
| 第三节 塑造市场综合监管之手 |
| 一、强化监管之手 |
| 二、丰满监管之手 |
| 三、约束监管之手 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（7）我国食品安全犯罪的防控机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题的缘起 |
| 二、选题的研究状况 |
| 三、写作思路 |
| 四、论证方法 |
| 五、重点难点 |
| 六、创新之处 |
| 第一章 我国食品安全犯罪及其防控的基本问题 |
| 第一节 食品安全犯罪的含义 |
| 一、食品与食品安全 |
| 二、食品安全犯罪的概念和范围 |
| 第二节 我国食品安全犯罪的现状与特点 |
| 一、我国食品安全犯罪的现状 |
| 二、我国食品安全犯罪的特点 |
| 第三节 我国食品安全犯罪高发的原因及发展趋势 |
| 一、我国食品安全犯罪高发的原因 |
| 二、我国食品安全犯罪的发展趋势 |
| 第四节 食品安全犯罪防控机制 |
| 一、犯罪防控与犯罪防控机制 |
| 二、食品安全犯罪防控机制及其特殊性 |
| 第二章 建立食品安全犯罪防控机制的学理基础 |
| 第一节 食品安全犯罪防控机制的社会学基础 |
| 一、转型社会与食品安全犯罪防控 |
| 二、风险社会与食品安全犯罪防控 |
| 第二节 食品安全犯罪防控机制的管理学基础 |
| 一、公共治理理论与食品安全犯罪防控 |
| 二、新公共管理理论与食品安全犯罪防控 |
| 第三节 食品安全犯罪防控机制的经济学基础 |
| 一、成本收益分析法与食品安全犯罪防控 |
| 二、行为经济学与食品安全犯罪防控 |
| 第三章 我国食品安全犯罪防控机制的现状与不足 |
| 第一节 我国食品安全监管机制的现状与不足 |
| 一、我国食品安全监管机制的现状 |
| 二、我国食品安全监管机制的不足 |
| 第二节 我国食品安全行政处罚机制的现状及不足 |
| 一、我国食品安全行政处罚机制的现状 |
| 二、我国食品安全行政处罚机制的不足 |
| 第三节 我国食品安全刑事处罚机制的现状及不足 |
| 一、我国食品安全刑事处罚机制的现状 |
| 二、我国食品安全刑事立法存在的不足 |
| 三、我国食品安全刑事处罚机制实施层面存在的问题 |
| 四、我国食品安全行政处罚与刑事处罚衔接中存在的问题 |
| 第四章 域外食品安全犯罪防控机制的考察与借鉴 |
| 第一节 英美法系国家的食品安全犯罪防控机制 |
| 一、美国的食品安全犯罪防控机制 |
| 二、英国的食品安全犯罪防控机制 |
| 第二节 大陆法系国家的食品安全犯罪防控机制 |
| 一、德国的食品安全犯罪防控机制 |
| 二、日本的食品安全犯罪防控机制 |
| 第三节 我国台湾地区的食品安全犯罪防控机制 |
| 一、台湾的食品安全立法 |
| 二、台湾的食品安全监管和处罚制度 |
| 第四节 域外食品安全犯罪防控机制对我国的借鉴意义 |
| 一、域外食品安全犯罪防控机制的特征与评析 |
| 二、域外食品安全犯罪防控机制对我国的启示 |
| 第五章 完善我国食品安全犯罪防控机制的基本思路 |
| 第一节 坚持预防为主和惩治为辅的防控思路 |
| 一、坚持预防为主和惩治为辅防控思路的必要性 |
| 二、坚持预防为主和惩治为辅防控思路的路径 |
| 第二节 坚持行政规制和刑事规制相结合的防控思路 |
| 一、坚持行政规制和刑事规制相结合防控思路的必要性 |
| 二、坚持行政规制和刑事规制相结合的路径 |
| 第三节 依法坚持宽严相济的刑事政策 |
| 一、依法从严打击和惩处食品安全犯罪活动 |
| 二、严惩食品安全领域相关职务犯罪 |
| 三、对初犯、偶犯、从犯等适当从宽处罚 |
| 第六章 完善我国食品安全犯罪防控机制的具体路径 |
| 第一节 我国食品安全监管机制的完善 |
| 一、进一步完善食品市场准入机制 |
| 二、强化指标检查机制和落实HACCP制度 |
| 第二节 我国食品安全行政处罚机制的完善 |
| 一、食品安全行政处罚立法的完善 |
| 二、食品安全行政执法机制的完善 |
| 第三节 我国食品安全刑事处罚机制的完善 |
| 一、食品安全犯罪刑事立法的完善 |
| 二、食品安全犯罪刑事司法的完善 |
| 第四节 完善食品安全案件的“行刑”衔接机制 |
| 一、我国食品安全行政监管机制和刑事处罚机制衔接的完善 |
| 二、我国食品安全行政处罚机制和刑事处罚机制衔接的完善 |
| 参考文献 |
（8）我国食品添加剂进口检验监管制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、关于公众对食品添加剂认识问题 |
| 二、关于食品添加剂分类与风险分析的研究 |
| 三、关于食品及食品添加剂管理制度的研究 |
| 四、小结 |
| 第三节 研究思路与方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 三、创新与不足 |
| 第二章 理论基础 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、食品添加剂的定义、标准体系及监管机构 |
| 二、我国食品添加剂进口检验监管制度的构成 |
| 第二节 信息不对称理论 |
| 一、由委托—代理关系产生的信息不对称 |
| 二、利益相关者之间信息不对称 |
| 三、信息不对称造成的问题及解决途径 |
| 第三章 食品添加剂进口检验监管制度现状及分析 |
| 第一节 食品添加剂进口监管现状 |
| 一、现行食品添加剂进口检验监管制度 |
| 二、食品添加剂进口监管成效 |
| 第二节 食品添加剂标准与法规制度存在的问题及分析 |
| 一、国家标准从制定到发布的流程长 |
| 二、对特殊食品添加剂检验依据不足 |
| 三、法律法规执行力度不统一 |
| 第三节 准入管理制度存在的问题及分析 |
| 一、准入环节信息不对称 |
| 二、企业申请动力不足 |
| 第四节 进口检验制度存在的问题及分析 |
| 一、流程不畅、检验效率不高 |
| 二、缺乏现代化的电子政务系统支撑 |
| 第五节 后续追溯及召回监管制度存在的问题及分析 |
| 一、后续监管力度不足 |
| 二、监管部门之间的信息传递不畅通 |
| 第四章 国外食品添加剂进口检验监管经验借鉴 |
| 第一节 美国食品添加剂进口检验监管制度 |
| 一、美国食品添加剂法律体系 |
| 二、美国食品添加剂管理机构 |
| 三、美国食品添加剂进口检验监管的主要制度 |
| 第二节 欧盟食品添加剂进口检验监管制度 |
| 一、欧盟食品添加剂法律体系 |
| 二、欧盟食品添加剂管理机构 |
| 三、欧盟食品添加剂进口检验监管的主要制度 |
| 第三节 日本食品添加剂进口检验监管制度 |
| 一、日本食品添加剂法律体系 |
| 二、日本食品添加剂管理机构 |
| 三、日本食品添加剂进口检验监管的主要制度 |
| 第四节 国外食品添加剂进口检验监管制度对我国的借鉴与启示 |
| 一、扩大法律法规的适用性 |
| 二、在准入、检验环节发挥市场调节作用 |
| 三、在后续管理中转变政府职能 |
| 第五章 完善我国食品添加剂进口检验监管制度的建议 |
| 第一节 加强食品添加剂进口检验监管相关法规建设 |
| 一、强化对食品添加剂的进口经营者监管 |
| 二、梳理食品添加剂标准体系 |
| 第二节 建设基于风险分析的进口准入管理制度 |
| 一、应用风险评估进行食品添加剂的准入安全评价 |
| 二、完善事先审核、不断调整的风险分析制度 |
| 三、推动风险交流制度的构建 |
| 第三节 优化食品添加剂进口检验业务流程 |
| 一、加快进口检验监管的电子政务流程再造 |
| 二、以发展电子政务作为实现行政机构扁平化的推进力 |
| 第四节 完善食品添加剂进口追溯及召回监管制度 |
| 一、加快电子和网络技术的研发和使用 |
| 二、引导企业构建主动召回制度 |
| 第六章 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（9）我国食品安全监管体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究现状与综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评述 |
| 1.3 研究方法与思路 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 重点、难点与创新之处 |
| 1.4.1 研究重点 |
| 1.4.2 研究难点 |
| 1.4.3 可能的创新之处 |
| 1.5 不足之处与未来展望 |
| 1.5.1 不足之处 |
| 1.5.2 未来展望 |
| 2 概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 食品数量安全 |
| 2.1.2 食品卫生 |
| 2.1.3 食品安全 |
| 2.1.4 食品安全监管 |
| 2.2 食品安全政府监管的理论基础 |
| 2.2.1 信息不对称与食品安全 |
| 2.2.2 公共物品与食品安全 |
| 2.2.3 外部效应与食品安全 |
| 2.2.4 政府监管的溢出效应 |
| 2.3 食品安全监管的政府失灵 |
| 2.3.1 政府被利益集团俘获 |
| 2.3.2 政府的规制政策失灵 |
| 3 食品安全监管体系建设的现实基础 |
| 3.1 我国食品安全总体状况 |
| 3.1.1 食品安全形势平稳可控 |
| 3.1.2 食品安全担忧仍然严重 |
| 3.1.3 食品安全事件时有发生 |
| 3.2 我国食品安全风险来源 |
| 3.2.1 微生物污染造成的食源性疾病 |
| 3.2.2 环境污染造成的食品安全问题 |
| 3.2.3 违法生产造成的食品安全风险 |
| 3.3 食品安全监管体系的构成 |
| 3.3.1 健全完善的法律法规体系 |
| 3.3.2 高效协调的政府监管体制 |
| 3.3.3 科学合理的监管制度体系 |
| 3.3.4 共同参与的社会共治体系 |
| 3.4 食品安全监管体系建设的影响因素 |
| 3.4.1 食品安全风险认知度不高 |
| 3.4.2 政府重视经济轻社会事业 |
| 3.4.3 忽视食品安全监管社会性 |
| 3.4.4 忽视食品安全监管专业性 |
| 4 我国食品安全监管的法律困境 |
| 4.1 食品安全法律的沿革 |
| 4.1.1 食品卫生法规阶段 |
| 4.1.2 食品卫生法律阶段 |
| 4.1.3 食品安全法律阶段 |
| 4.2 当前食品安全法律体系构成 |
| 4.2.1 法律体系的总体框架 |
| 4.2.2 法律体系的主要组成 |
| 4.3 食品安全监管法律建设困境 |
| 4.3.1 法律规定间协调性差 |
| 4.3.2 法律体系内容不完备 |
| 4.3.3 惩罚力度威慑力不够 |
| 4.3.4 信息公开制度不完善 |
| 4.3.5 适应性和操作性差 |
| 4.3.6 法的层次比较低 |
| 5 我国食品安全监管的体制困境 |
| 5.1 我国食品安全监管体制的沿革 |
| 5.1.1 卫生部门负责的集中监管体制 |
| 5.1.2 生主导多部检验的集中体制 |
| 5.1.3 多部门共同监管分段监管体制 |
| 5.1.4 分段监管体制向统一监管过渡 |
| 5.2 当前食品安全监管体制的特殊性 |
| 5.2.1 分段监管体制仍然存在 |
| 5.2.2 统一监管体制正在建立 |
| 5.3 当前监管体制的建设困境 |
| 5.3.1 转折期存在监管空档 |
| 5.3.2 新的食药局面临挑战 |
| 5.3.3 新体制仍有分段特征 |
| 5.3.4 部门间职责仍未理顺 |
| 5.3.5 跨地域监管不合理 |
| 6 我国食品安全监管的制度困境 |
| 6.1 食品安全标准制度 |
| 6.1.1 食品安全标准 |
| 6.1.2 标准制度建设困境 |
| 6.2 市场准入制度 |
| 6.2.1 市场准入制度 |
| 6.2.2 农产品市场准入制度 |
| 6.2.3 市场准入制度困境 |
| 6.3 风险评估制度 |
| 6.3.1 风险评估制度 |
| 6.3.2 风险评估制度困境 |
| 7 我国食品安全监管的社会困境 |
| 7.1 食品安全社会共治的必要性 |
| 7.1.1 社会问题需要社会解决 |
| 7.1.2 社会共治降低监管成本 |
| 7.2 社会共治运行机制与主体功能 |
| 7.2.1 社会共治的运行机制 |
| 7.2.2 社会共治主体的功能 |
| 7.3 食品安全社会共治的困境 |
| 7.3.1 消费者风险认知低 |
| 7.3.2 生产者责任意识差 |
| 7.3.3 行业自律意识不强 |
| 7.3.4 新闻媒体理性不足 |
| 7.3.5 中介组织发展滞后 |
| 8 国外食品安全监管体系考察 |
| 8.1 美国食品安全监管 |
| 8.1.1 监管法律 |
| 8.1.2 监管机构 |
| 8.1.3 监管制度 |
| 8.2 欧盟食品安全监管 |
| 8.2.1 监管法律 |
| 8.2.2 监管机构 |
| 8.2.3 监管制度 |
| 8.3 本食品安全监管 |
| 8.3.1 监管法律 |
| 8.3.2 监管机构 |
| 8.3.3 监管制度 |
| 9 政策建议 |
| 9.1 强化政府食品安全监管的主导作用 |
| 9.1.1 强化政府食品安全监管责任意识 |
| 9.1.2 强化政府食品安全监管的独立性 |
| 9.1.3 完善食品安全监管考核问责制度 |
| 9.2 完善食品安全政府监管体系建设 |
| 9.2.1 完善食品安全监管法律 |
| 9.2.2 完善食品安全监管体制 |
| 9.3 完善多元主体参与的社会治理 |
| 9.3.1 建立和完善消费者举报机制 |
| 9.3.2 建立和完善生产者自律机制 |
| 9.3.3 建立和完善行业协会自律机制 |
| 9.3.4 发挥新闻媒体监督和协调职能 |
| 9.3.5 发挥社会中介组织的作用 |
| 10 参考文献 |
| 11 后记 |
（10）农产品供应链封闭化运行模式及绩效研究 ——以农业龙头企业为例（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 论文选题与问题提出 |
| 1.2 相关概念界定 |
| 1.3 研究意义、目标及内容 |
| 1.3.1 研究意义 |
| 1.3.2 研究目标 |
| 1.3.3 研究内容 |
| 1.4 论文研究方法与研究思路 |
| 1.4.1 论文研究方法 |
| 1.4.2 本论文研究思路 |
| 1.5 论文创新之处 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 相关理论基础 |
| 2.1.1 农业产业化发展理论 |
| 2.1.2 企业行为经济学理论 |
| 2.1.3 农产品供应链管理理论 |
| 2.1.4 农产品质量管理理论 |
| 2.1.5 农产品质量安全政府规制的相关理论 |
| 2.1.6 博弈论相关理论分析 |
| 2.1.7 交易费用经济学理论 |
| 2.2 相关研究文献综述 |
| 2.2.1 农业产业化与农业龙头企业发展相关研究 |
| 2.2.2 农产品供应链及运作模式相关研究 |
| 2.2.3 农产品质量安全管控的相关研究 |
| 2.2.4 农产品封闭供应链与供应链绩效的相关研究 |
| 2.2.5 目前相关研究中存在的不足之处 |
| 3 农业龙头企业主导的产品供应链质量安全现状及关键问题 |
| 3.1 农业龙头企业发展现状 |
| 3.1.1 农业龙头企业发展速度快 |
| 3.1.2 行业不同的资产规模和产业集中度有差异 |
| 3.1.3 生产经营投入增加和经济实力增强 |
| 3.1.4 供应链利益联结机制完善和龙头带动作用强 |
| 3.1.5 科技创新活力增强 |
| 3.2 农产品供应链管理现状 |
| 3.2.1 组织结构及形态特征 |
| 3.2.2 供应链关系管理现状 |
| 3.2.3 供应链信息管理现状 |
| 3.2.4 供应链物流管理现状 |
| 3.2.5 供应链协同管理现状 |
| 3.3 农产品供应链上的质量安全规制现状 |
| 3.3.1 质量安全检测规制在农产品供应链上的实施现状分析 |
| 3.3.2 市场准入规制在农产品供应链上的实施现状分析 |
| 3.3.3 质量信息可追溯规制在农产品供应链上的实施现状分析 |
| 3.3.4 农产品物流运作体系在农产品供应链上的运作实践状况 |
| 3.4 农产品供应链质量安全管理的关键问题 |
| 3.4.1 供应链全程监管和责任问责机制尚未形成 |
| 3.4.2 质量安全管控制度的强制性和监管执行力不足 |
| 3.4.3 供应链上监管博弈制约和社会中间组织参与监管不够 |
| 3.4.4 农业龙头企业对供应链质量安全责任的核心集成作用不明显 |
| 3.4.5 农产品供应链各经营主体的诚信和质量安全意识较为缺乏 |
| 3.4.6 冷链物流运作体系难以控制物流质量安全风险 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 农业龙头企业实施农产品封闭供应链运作模式的意愿及影响因素研究 |
| 4.1 数据来源 |
| 4.2 研究假设 |
| 4.3 变量设定与理论模型 |
| 4.3.1 变量设定 |
| 4.3.2 理论模型 |
| 4.4 模型运算结果与讨论 |
| 4.4.1 企业自身特征变量的影响分析 |
| 4.4.2 企业供应链组织模式特征变量的影响分析 |
| 4.4.3 企业经营预期特征变量的影响分析 |
| 4.4.4 企业外部环境特征变量的影响分析 |
| 4.4.5 企业供应链运作基础特征变量的影响分析 |
| 4.4.6 质量安全控制措施特征变量的影响分析 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 农业龙头企业主导实施的农产品封闭供应链运作模式分析 |
| 5.1 基于多级质量检测的农产品供应链封闭化运行策略分析 |
| 5.1.1 设置多级质量检测体系的动因 |
| 5.1.2 多级质量检测封闭化策略设置的基本要求 |
| 5.1.3 多级质量检测封闭化策略的设置方式 |
| 5.1.4 多级质量检测封闭化策略的设置 |
| 5.1.5 多级质量检测封闭化策略的质量保障作用博弈分析 |
| 5.2 基于信号传递博弈理论的市场准入供应链封闭化运行策略分析 |
| 5.2.1 农产品供应链上的市场准入供应链封闭化策略分析 |
| 5.2.2 市场准入规制封闭化策略要求 |
| 5.2.3 市场准入规制封闭化运行策略的设置 |
| 5.2.4 市场准入规制封闭化策略对质量安全保障的作用分析 |
| 5.3 基于质量信息可追溯系统的农产品供应链封闭化运行策略 |
| 5.3.1 质量信息可追溯系统在农产品供应链上的封闭作用分析 |
| 5.3.2 质量信息可追溯系统的封闭化策略的封闭要求 |
| 5.3.3 质量信息可追溯系统封闭化策略的设置 |
| 5.3.4 质量信息可追溯系统在供应链上的封闭作用分析 |
| 5.4 基于农产品物流封闭运作方式的供应链封闭化运行策略 |
| 5.4.1 物流封闭运作方式在农产品供应链上的封闭作用分析 |
| 5.4.2 农产品物流封闭运作方式 |
| 5.4.3 农产品物流封闭运作管理平台构建 |
| 5.5 农产品供应链封闭化运行策略的整合协同 |
| 5.5.1 封闭化运行策略之间的整合协同 |
| 5.5.2 封闭化策略与其他运行策略及质量安全规制的整合协同 |
| 5.6 本章小结 |
| 6 供应链封闭化运行策略对供应链整体绩效的影响研究 |
| 6.1 供应链绩效评价体系及评价方法研究回顾 |
| 6.1.1 绩效评价体系概述 |
| 6.1.2 绩效评价方法概述 |
| 6.2 基于BSC的农业龙头企业主导的封闭供应链绩效评价体系研究 |
| 6.2.1 远景和战略目标的确定 |
| 6.2.2 财务维度绩效评价指标体系 |
| 6.2.3 运作维度绩效评价指标体系 |
| 6.2.4 客户维度绩效评价指标体系 |
| 6.2.5 创新与学习成长维度绩效评价指标体系 |
| 6.2.6 龙头企业社会责任维度绩效评价指标体系 |
| 6.2.7 质量安全控制维度绩效评价指标体系 |
| 6.3 封闭化运行策略对封闭供应链整体绩效的影响模型构建 |
| 6.3.1 概念模型与研究假说 |
| 6.3.2 研究变量定义与解释 |
| 6.3.3 研究问卷设计与调研 |
| 6.4 模型运算结果处理 |
| 6.4.1 问卷数据的效度和信度 |
| 6.4.2 模型结果检验及分析 |
| 6.5 本章小结 |
| 7 研究结论与政策建议 |
| 7.1 主要研究结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.3 论文研究不足之处 |
| 参考文献 |
| 附录A |
| 附录B |
| 作者简历及在学研究成果 |
| 学位论文数据集 |
四、食品质量安全市场准入制度有效实施（论文参考文献）
- [1]地方政府治理视域下县级食品安全监管机制研究 ——以楚雄永仁县为例[D]. 曹凤婷. 云南财经大学, 2020(07)
- [2]农村食品安全监管制度研究[D]. 吕雯莉. 南京农业大学, 2019(08)
- [3]广州市P区国家农产品质量安全县建设中的政府行为研究[D]. 陈国豪. 华南理工大学, 2019(01)
- [4]我国食品安全监管法律制度的困境与对策研究[D]. 吴真. 甘肃政法学院, 2019(01)
- [5]中国商品市场综合监管体制研究 ——以美国食品药品监管为鉴[D]. 薛峰. 华东政法大学, 2018(02)
- [6]监管国家的中国路径:以无证查处为例[J]. 刘亚平,梁芳. 学术研究, 2018(09)
- [7]我国食品安全犯罪的防控机制研究[D]. 付凤鸣. 中南财经政法大学, 2018(08)
- [8]我国食品添加剂进口检验监管制度研究[D]. 胡雯. 上海交通大学, 2016(06)
- [9]我国食品安全监管体系研究[D]. 杨柳. 武汉大学, 2015(07)
- [10]农产品供应链封闭化运行模式及绩效研究 ——以农业龙头企业为例[D]. 韩啸. 北京科技大学, 2015(06)