一、深化农村信用社改革的有益尝试——关于赣榆县信用社明晰产权完善法人治理结构的调查（论文文献综述）
于海鹏[1]（2021）在《河北农村合作金融研究（1996～2015）》文中指出古人云:民以食为天。过去、现在、将来均如此。农业自古以来就是国民经济的基础。我国作为农业大国,至今农村经济依然比较落后和三农问题仍然很严峻。资金缺乏是困扰新农村建设的最大难题,就目前中国的体制和小农经济形态来说,合作经济才是中国农业实现现代化的成功之路。发展好合作经济根源在于发展农村合作金融,中国农村拥有合作金融存在和发展的土壤。习近平总书记指出:“金融是现代经济的血液”。习近平总书记在2013年的中央农村工作会议上指出:“农村金融仍然是个老大难问题,解决这个问题关键是要在体制机制顶层设计上下功夫,鼓励开展农民合作金融试点,建立适合农业农村特点的金融体系”。农村合作金融道路现在已经成为世界很多国家普遍存在且发展很成功的选择。河北是中国农村合作金融的发祥地,建国以来河北地区乃至全中国一直为农村合作金融事业而探索,目的就是解决三农问题。但是,河北乃至全中国农村合作金融事业发展一直很缓慢,农村合作金融背离合作制发展方向,指导思想存在偏差,名不副实,河北省农村信用合作社和新型农村合作金融都出现了异化,这并不能证明我国不需要合作金融和没有合作金融发展的条件,而是各种其他因素限制了其发展。河北省是农业大省,河北省三农问题关乎精准扶贫和全面建成小康社会的大局。农村合作金融问题已经成为河北乃至全中国解决三农问题的重点、难点、热点,发展农村合作金融势在必行。直到1996年,河北省农村信用合作社与农业银行脱钩,河北省农村信用合作社走向独立发展道路,也标志着河北农村合作金融进入了独立发展的新阶段。农村合作基金会曾作为农村信用合作社的重要补充、填补了农村金融空白。河北省农村信用合作社不断进行改革深化,从名称中删除了“合作”二字,新型农村合作金融兴起。到2015年,河北省农村信用合作社初步完成了股份制改革,河北省农村信用合作社逐步走向商业化和股份制,成为向农村商业银行和股份制联社方向发展的走向异化的农村合作金融组织。农村金融体系中,商业性金融成为主体,政策性金融发展不足,合作性金融逐步消失。农村资金互助社等新型农村合作金融组织兴起,非正规农村合作金融组织大量存在,形成了以河北省农村信用合作社为主,多样化农村合作金融组织共同发展的局面。首先对农村合作金融进行了概念的界定,把河北农村合作金融分为独立发展、探索发展和快速发展三个历史阶段,探讨了河北农村合作金融发展历程,进行了正面和负面分析,分析了存在问题及原因和发展特点等问题。
何松龄[2]（2020）在《农村金融机构产权研究》文中研究说明相比于中国农村经济体制改革的历史实践而言,农村金融机构产权的改革是明显滞后而又存在诸多问题的。在七十年的制度变迁过程中,政府通过一系列以“暂行规定”、“指导意见”为载体的制度供给行为初步建立起了我国农村金融机构产权的制度体系,但这一体系并没能真正为农村金融机构的发展塑造出一套行之有效的产权安排。受此影响,农村金融机构“脱农离小”的现象依然突出,农村金融机构组织治理长期混乱,农村金融机构支农功能无法得到有效发挥。究其根源,是中国农村金融机构产权改革过程中出现的严重制度供给抑制问题。一方面,健全农村金融支农体系迫切需要有效的农村金融机构产权作为支撑;而另一方面,当下的农村金融机构产权的制度供给在实践中又难以真正地对这一迫切需求做出有效的回应。中国农村金融机构产权的制度供给与健全农村支农金融组织的产权制度需求之间仍然存在着严重的制度供需失衡。有鉴于此,本研究从中国农村金融机构产权的异化出发,以“理论框架—实证分析—对策研究”三层结构为研究框架,系统解读“什么是农村金融机构产权?”、“中国农村金融机构产权存在何种问题,症结何在?”以及“如何推动中国农村金融机构产权改革与创新?”的三重问题。全文除绪论外共有七章,具体内容如下:第一章“农村金融机构产权的理论基础”。沿着“产权——金融产权——金融机构产权——农村金融机构产权”的进路,本章对现有研究成果进行了回顾和总结,并在此基础之上结合中国农村金融发展的现实情况引入企业产权理论与制度金融理论作为理论支撑,为研究农村金融机构产权提供跨学科的分析框架。本章认为现有研究将农村金融机构产权机械地解读为“农村地区的金融机构的产权”,缺乏对农村金融机构产权本质的把握,存在一定的误区。受制于此,中国农村金融机构产权的改革并没能取得预期的效果,到底什么是农村金融机构产权,还有待研究的重新解答。第二章“农村金融机构产权的概念框架”。遵循“功能——结构”的范式,本章重新界定了农村金融机构产权的概念与特征,并在此基础之上从宏观与微观的双重层面对农村金融机构产权进行解构。本章认为农村金融机构产权是在优化农村金融资源配置,满足农业、农村发展的金融需求的功能约束下,由农村金融机构产权主体基于一定农村金融资源而享有的权利的总称。较之于一般的企业或金融机构产权,农村金融机构产权在功能、主体、客体以及模式上有着明显的特征。在宏观维度上农村金融机构产权指向农村金融机构的所有制形式,是农村金融机构生存与发展的基本经济制度的法律形态;微观维度的农村金融机构产权则是农村金融机构运行的具体规则,反映农村金融机构产权主体间的权利义务关系。二者共同塑造了农村金融机构产权的整体结构,决定了农村金融机构的支农效率。第三章“农村金融机构产权演化的历程、逻辑与经验”。本章从分析中国农村金融机构产权的演化语境入手,系统梳理了中国农村金融机构产权七十年的演化历程,并在此基础之上深刻阐释其内在的深层逻辑与改革经验。本章认为中国农村金融机构产权的演化形成了以政府主导的自上而下的强制性制度变迁、以所有权改革为主导的演进模式以及顶层设计缺位下的试错性改革思维的三重逻辑。三者共同构成了中国农村金融机构产权异化的历史逻辑根源。在演化的过程中,我国形成了坚持推进市场化改革、坚持渐进性的改革方式、坚持存量改革与增量改革的协同推进以及坚持以实际问题为到导向的改革经验。第四章“农村金融机构产权的异化”。本章从对农村金融机构产权制度安排现状的梳理和总结入手,系统分析了中国农村金融机构产权在宏观与微观层面上的异化表现。本章认为在宏观层面上,中国农村金融机构产权呈现出结构性的国有资本垄断与产权目标营利化的异化现象;在微观层面上,中国农村金融机构产权的异化主要表现为产权主体虚置、内部人控制、外部人控制、产权关系倒挂、产权约束机制失效。当下的中国农村金融机构产权严重偏离了既定的制度供给目标,直接制约了我国农村金融机构支农功能的实现。第五章“农村金融机构产权异化的归因”。在前文的基础上,本章主要从制度供给的层面对中国农村金融机构产权异化的成因进行分析和论证。本章认为中国农村金融机构产权异化是农村金融产权改革过程中制度供给缺位、错位、越位的共同结果。其根源在于缺乏法律制度的保障、缺乏对农村金融需求的准确把握、缺乏统一的制度供给目标三者共同导致的制度供给抑制的长期积累。第六章“农村金融机构产权的历史经验借鉴”。以历史为视角,本章对域外国家农村金融机构产权实践的历史经验进行了系统梳理和总结。本章认为推动我国农村金融机构产权改革与创新需要在总结自身经验教训的基础之上,充分借鉴域外国家实践的历史经验,重视法律制度在农村金融机构产权发展过程中的根本性作用,在制度设计中坚持合作制农村金融机构产权的主导地位,明确国家作为产权主体在农村金融机构发展过程中的扶持性作用,强调农村金融机构体系中的产权联结。第七章“农村金融机构产权供给侧结构性改革与制度创新”。在前文的基础之上,本章就如何推动我国农村金融机构产权改革与创新进行了深入的探讨。本章认为破解我国农村金融机构产权异化的关键在于从供给侧层面推动农村金融机构产权的结构性改革与制度创新。推动农村金融机构产权供给侧结构性改革,应当以我国农村金融的现实需求为指引,明确改革的核心目标,树立优化配置、支农本位、独立自主的基本原则,明确法制化的基本路径,坚持合作制的改革方向。在此基础之上,以制度创新完善农村金融机构产权是农村金融机构支农功能实现的必然要求,应当从构建以农业经营主体为主的农村金融机构产权主体制度、建立有序的农村金融机构国有股权退出制度、完善农村金融机构组织治理制度、推动省联社管理体制改革以及推动合作制农村金融机构产权的法律重构五个方面予以落实。
舒凯彤[3]（2019）在《中国农村金融发展的模式与路径选择》文中研究表明农村金融是农村经济的核心,完善合理的农村金融市场体系是保障农村经济稳定发展、持续增长的基本保障,是国家整体发展、产业结构调整、经济战略制定的重要基础。如何构建起适应我国国情的农村金融市场体系,就必须找到与之相匹配的发展模式与路径。农村金融发展模式是指在不同的经济社会环境、不同的发展条件和背景下,农村金融的供给方、需求方以及国家层面以制度的形式做出相应的安排和调整,依据不同的金融发展方法配置信贷资金,以形成功能完备的农村金融市场和完善的农村金融体系,最终形成推动农村经济健康发展的相对稳定的模式。在不断的摸索与探究中,我国的农村金融已经走过了40年的发展历程,取得了显着的成果。但是,无论是在农村金融自身的发展模式还是在改革的过程中仍存在着许多问题。这里边有历史的也有现实的原因,如何解决这些问题,找到符合我国农村实际的发展道路,是农村金融改革的当务之急。通过对中国现行农村金融发展状况的调查和分析,发现目前的农村金融发展模式已经无法满足经济变化的需要,不仅没有更好的解决“三农”问题,反而束缚了农村现代化的进程。主要表现为:农村金融市场体系仍不够健全,农村金融需求结构变迁导致供需结构出现的新的失衡,金融抑制现象长期并且目前仍然存在;从需求角度而言,农户自身的天然特性使其缺少高质量的资产和抵押品大大降低了其农村信贷资源的可获得性,农村金融市场容量扩张与金融基础支撑体系薄弱的矛盾仍然突出;而从供给角度讲,农村金融市场中信贷的供给主要依靠政府政策指导及行政手段进行推动,同时也缺少相应的农业保险体系和风险分担机制为农村金融机构在农村金融市场的发展保驾护航。因此其承担缓解农村借贷资金紧张状况的能力受到相当程度的限制,同时自身在风险管理等方面集聚了不少问题;完整的风险防控体系并未建立,不论是从普及范围还是普及质量上来看都是不达标的,作为农业生产不可或缺的环节,理应肩负起更重要的责任。为了厘清这些问题,有必要对我国农村发展的历程进行系统的梳理。从宏观的角度来看,大致可以划分为三个阶段:政府主导模式（1978-1996年）、“三位一体”模式（1997-2004年）、商业化主导模式（2005-现在）。区别不同模式的关键在于满足金融需求的供给结构和资源配置方式所采取的主要手段,即如何平衡政府与市场的关系。从微观的角度来看,农村金融发展模式可以分为信用主体模式、资产抵押模式和合作金融模式。将研究视角聚焦在金融交易层面,探讨何种金融模式能在最大程度上满足资金供需双方的需要。金融的最核心功能是资金的融通,引导资金流动到价值最大化的领域,价值不应仅仅包含经济价值,还应充分考虑到社会价值、环境价值等方面。而且因为我国的现实情况,农村金融还被赋予了更多重要的责任。不仅仅要促进农业发展、农村进步、农民致富,还要在发展经济的同时注重环境保护和社会公平,使农民生活的更有尊严。现阶段,农户和资金供给方就好比站在河的两岸远远相望,金融则是将二者连接起来的桥梁,实现农村信贷资金供需的平衡。可以看到,我国农村金融市场机制尚未建立,供给结构不适应需求的变化,市场功能还不健全。究其产生的深层原因,可以归结为农村金融模式变迁的目标设定不明晰、农村金融模式创新的主体动力不足、农村金融模式演进的路径偏差。这些问题的最直接表现就是,农村金融信贷供需主体的失衡,形成了事实上的金融抑制。通过对我国农村信贷影响因素进行实证分析,发现农村居民消费水平、农业生产总值和农村居民纯收入与农村信贷差额之间呈正相关关系,即农村经济发展水平越高、农民纯收入越高、农村居民消费水平越高,农村资金流出现象越严重;而国家财政支农力度和农村固定投入对优化农村信贷配给起到显着的正向作用,对信贷流出起到了一定的抑制作用,从资金供给上促进农村信贷配给效率的提高,即对农村金融市场的投入不断强化了农村金融体系的建设和农村金融市场功能的完善,在一定程度上缓解了农村信贷抑制问题。以上结论为我国农村金融模式的选择提供了重要的参考,政府力量的干预能够促进信贷配置的优化,在一定程度上健全和完善了农村金融市场。但仅仅依靠政府的强制性行政手段从根本上扭曲了金融市场运行的一般规律,弱化了市场机制在农村地区资金配置的作用,加剧了农村信贷市场的调节失灵。因此,将“看得见的手”与“看不见的手”结合起来,以市场自发的力量对农村资金的流动进行调节,将是农村金融发展模式的必然选择。他山之石,可以攻玉。为了更好地推进我国农村金融的发展,可以借鉴国外已经成功的有益经验,美国波特切斯特乡村银行模式、孟加拉“格莱珉”模式和印度地区农村银行模式都有值得学习取经的地方。此外,互联网金融、农业供应链金融和新型合作金融模式等新兴金融理论也为我国农村金融体制的改革提供了新的可能,互联网金融与生俱来的高效便利,农业供应链金融所特有的风险把控作用,新型合作金融模式得天独厚的信息优势和较低的监督成本,都是我国农村金融行业未来的发展方向。诚然,改革不会是一蹴而就的,必将经历一个漫长而艰难的过程,农村金融模式的路径选择应主要从以下三个大方面着手:一是健全完备的农村金融体系,二是优化提升农村金融市场功能,三是完善农村金融市场的基础支撑。例如大力发展土地未来收益权抵押贷、对低息和贴息涉农贷款进行财政补助、加快农村信用体系的建设等;农村金融机构应充分利用现有的政策优势,立足自身优势领域积极拓展农村市场。商业银行农村分行应当构建适应农村市场的运营体系,农村信用社则应致力于建立商业化的现代金融模式,村镇银行的未来是走出差别化的“社区银行”道路,新型规模经营主体将作为三者的有益补充;保险公司应该将眼光放的长远些,看到农业保险的巨大潜力和增长空间,寻求在政府的支持下稳步推进农业保险业务。农村联保互助小组、商业保险公司、农业再保险公司和保监会将共同构成我国的立体化农业保险体系,把政府和市场的力量有机地结合起来,形成推动农业保险发展的合力。不可否认,目前我国的农村金融体制存在诸多的问题和不合理的地方,但正是因为有不足才有进步的可能。在深入推进农村金融市场化的基础上,以政策完善为改革铺平道路,以农村金融机构为改革主力军,以农业保险体系为改革保驾护航,“三农”问题必将迎刃而解,实现农村发展、农业繁荣、农民富足的愿景,早日全面建成小康社会。
唐雅丽[4]（2015）在《阿坝州农村信用社统一法人治理案例研究》文中研究表明目前,我国的银行体系由中国人民银行（中央银行）、政策性银行、商业银行和农村信用合作社等组成。作为我国金融体系的重要组成部分的农村信用社,主要肩负着为农民、农业和农村发展提供金融服务的任务,其机构众多、覆盖面广的特点,使得农村信用社成为我国农村金融的主力军和联系“三农”的金融纽带。但是随着中国经济社会的不断深入与发展,农村信用社在管理体制、经营模式、服务内容与方式等方面的问题也日益凸显。2003,中国启动了以市场为取向的农村信用社改革,改革宗旨为服务“三农”,当前农村信用社部分兑付了中央银行票据,财务实力得到提高,支持“三农”的能力不断增强,改革取得一定的成果。然而,仍然没有很好的解决产权不明晰与独立法人地位矛盾的问题,致使农村信用社出现所有者缺位、法人治理结构不完善、内部人控制现象严重等问题,极大地影响了农村信用社的发展,也制约了农村经济的健康和可持续发展。农村信用社的改革发展也受到党中央、国务院的长期高度关注,随着2004年8月出台的《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》,新一轮的农村信用社改革也逐渐在全国范围内展开。这次改革把产权制度和管理体制改革作为重点,特别是产权制度的改革,并把实现决策、管理、监督的相互制衡及促成激励和约束相互结合的经营机制作为最终改革目标。为更好地解决其法人治理结构中存在的问题,形成符合现代企业运行规则的法人治理结构,构建产权清晰、资本金充足及财务可持续发展的经营机制,使农村信用社成为真正能够自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体,真正服务“三农”的地方性金融机构,是当前各方值得关注的问题。解决“三农”问题的关键是实现国民经济的综合平衡和可持续发展。农业和农村经济的发展、农民收入增收都需要金融的支撑。农村信用社作为农村金融的主力军,在支持地方经济发展中发挥着重要作用。我国农村信用社在不同经济时期经历了多次改革,在肯定改革成就的同时,我们也应充分认识到其存在的问题,产权不明晰、法人治理结构不完善,所以建立高效的农村信用社法人治理结构是当前急需解决的问题,也是今后改革的着力点。本文就是在这样的背景下展开的,在公司治理理论的基础上,试图通过对阿坝州农村信用社统一法人治理的典型案例进行分析,揭示出不同地区的农村信用社选择不同的产权制度要因地制宜,提出了进一步完善农村信用社法人治理的建议,试图寻找出适合欠发达地区,特别是民族地区的农村信用社发展又有利于支持辖区农村经济发展的相对较佳的法人治理结构。本文研究成果对我国其他欠发达地区农村信用社法人治理有一定借鉴意义。
倪梦云[5]（2014）在《苏北农村信用社商业化改革的研究》文中进行了进一步梳理农村信用社的改革是农村金融体系改革的重要部分，自建国以来，我国农信社就一直在不断地进行改革调整。2003年最新一轮的改革以来，农信社改革不断取得阶段性成果，随着城乡一体化进程加快、国有商业银行逐步收缩县域以下网点、农业产业结构的调整升级以及农村金融需求结构的变化，作为支持农村金融发展主力军的农信社不断加快产权模式的改革创新。但由于农信社积留了大量沉重的历史包袱和自身经营管理难题，使得农信社改革还面临很多问题。江苏省是农信社改革试点省份之一，农信社作为江苏省农村金融的主要供给者，对农村经济的发展有至关重要的作用。因此我们首先需要了解江苏省农村金融发展与农村经济增长究竟属于什么样的关系，是“供求领先型”还是“需求遵从”型，以为农村金融机构改革提供必要的理论和实证支持。其次，我们还认识到江苏省区域经济差异较大，苏南苏北之间存在明显的差距。自农信社试点改革以来，苏南地区张家港、常熟和江阴三家农信社的股份制改革取得了不俗的成绩，为其他地区农信社改革提供了榜样，树立了旗帜。苏北不同于苏南，农业在苏北经济发展中占有重要的地位.苏北作为全国重要农产品生产基地，是江苏省农业生产的主要地区。因此作为支农主力的农信社如何进行改革，对于促进苏北农业经济发展、推动农业产业化进程和提高农民生活水平有着重要的影响。此轮农信社改革的目标是明晰产权、改善管理的同时还要坚持服务“三农”，且遵循因地制宜的原则。但根据最近几年银监会相关文件，农信社改革基本明确了商业化模式的改革方向，要将农信社改革成为现代企业的商业银行。苏北不能盲目照搬苏南模式，必须要结合农村经济发展和金融需求的现实状况，否则盲目追求商业化经营而忽略“三农”利益就会违背改革的初衷。本文拟以苏北地区的L农村商业银行为例，分析其改革的动因、过程和模式的确立，并评价其改革的效果，希望能对苏北农信社的深化改革提供一些有益的建议。本文可分为以下几个部分：第一章是绪论，介绍了选题的背景和意义，国内外研究综述，论文的研究内容、研究方法和技术路线，创新点与不足，为接下来论文的展开提供相应的理论基础和逻辑框架。第二章对本文的理论基础进行梳理，重点介绍了金融发展理论、合作金融理论、现代金融企业理论和制度变迁理论，为农信社改革提供必要的理论基础。第三章通过建立VAR模型对江苏省农村金融发展与经济增长的关系进行实证分析，得出江苏省金融发展处于“需求遵从”模式，为下一步农信社改革方向的确立奠定了基础。第四章介绍了苏北农信社改革的背景。分别阐述了苏北农信社改革的历史沿革、苏北农信社深化改革的原因，并且研究了农信社改革的苏南模式，分析了苏北与苏南的差别从而指出苏北农信社改革不能急功近利，要结合自身实际有步骤的进行改革。第五章以L农商行为案例，分析其改革的动因、过程和现状。第六章对L农商行的改革效果进行评价。分别从制度评价、支农服务评价和经营绩效评价三个方面进行综合评价。第七章结合前文的分析研究对苏北农信社的深化改革提出相应的建议，并对全文进行总结。
姜庆丹[6]（2014）在《金融发展权视角下农村合作金融法制创新研究》文中提出发展权是一项基本的、新型的、综合性的人权,以发展权这一母体性的权利为依托,从农民这一主体向度,循金融这一客体向度,提出农民金融发展权这一法律概念。农民金融发展权的提出,以金融包容理念为伦理基础,以后现代法学的实质正义观为价值归依,是发展权理论在实质正义观和金融包容理念辐照下的深化。农民金融发展权作为金融发展权项下的一项子权利,属于国民金融发展权,与国家金融发展权地位平等且互动博弈;农民金融发展权以整体金融发展权为实现方式,以个人金融发展权为实现目标;农民金融发展权以内生性的市场自我促进金融发展权为基础,以外生性的政府促进金融发展权为补充,在法律性质上属于兼具公权和私权特征的经济法上的权利。农民金融发展权内涵深刻,包括金融发展主体权、自由融资权、公平融资权、融资合作权和金融发展救济权五个方面。其中,金融发展主体权是前提和基础,自由融资权、公平融资权和融资合作权统称为融资权,是核心和关键,金融发展救济权是保障。以农民金融发展权为视角研究合作金融法律制度创新问题,可以有效解决国际社会提出的发展权“国内法保护”问题,可以为发展权内涵的“部门法”具体化和发展权实现的“部门法”保障化开创先河。农民金融发展权的提出,体现了金融二元化下农民作为一类特殊的主体在追求自身金融权益满足过程中所产生的新的权利要求和制度供给,是对以金融效率和金融安全为引领的传统金融法学的反思和解构,有助于推动传统金融法学理念、价值、制度、体系的更新和完善。根据纳克斯的“贫困恶性循环论”,发展中国家城乡经济发展的不均衡性实质上体现为城乡实物资本获取能力上的差异,资金成为农民经济发展的短板,更是解决农民经济发展的关键。在市场金融环境中,农民由于抵押担保品缺失、经济收入不稳定、经营风险高、金融基础设施短缺、信用文化不足等原因,而成为融资弱势群体,如果完全按照市场经济规律和商业性金融机构开展业务的标准和宗旨参与金融市场和金融活动,必然导致农村金融资源的外流和农民金融发展权的落空。农村合作金融作为农民资金互助和信用联合的合作性金融组织,产权制度的属农性、管理制度的民主性、主体法律形态的社团法人性、资金运作的社区性、设立宗旨的互助性,与农民金融发展权设立目标相同、价值取向一致、实施机制互促,两者具有天然的契合。我国农村合作金融的发展现状可以概括为:以农村信用合作社为代表的传统农村合作金融缺乏法律规制,在股份制改革的异化发展之路上离农渐远;以农村资金互助社为代表的新型农村合作金融缺乏立法扶持而不具备设立的普遍性和发展的可持续性;以各种“会”为代表的非正规合作金融因为不被法律认可而处于发展的灰色地带。农村合作金融地位的特殊性、发展的长期性和现实的复杂性,使得其对法制化要求迫切。梳理和分析我国现有农村合作金融法律法规,从立法的层级上看,我国尚没有专门的《合作金融法》,合作金融相关立法规范散见于部委规章和规范性文件,法律效力较低,稳定性和权威性不足;从立法的模式来看,多是与商业性银行统一立法或是参照商业性银行的相关立法,没有实现专门立法;从立法的性质来看,多是金融公法性质的规制,而鲜有金融私法性质的保护;从立法的内容来看,尽管涉及到了各类农村合作金融组织的准入退出、业务运营、组织管理和金融监管等,但欠缺对社员金融发展权和合作金融组织自治权的确认和尊重;从立法的价值取向来看,金融安全和金融效率被奉为圭臬,而金融公平则被置若罔闻。以农民金融发展权为视角审视我国农村合作金融异化发展的制度变迁之路,这其中既有世界合作金融发展的一般规律体现,也有我国金融体制改革的特有轨迹影响,更重要的是我国农村合作金融立法理念、模式、性质、价值和内容与农民金融发展权相背离。论文遵循“选题论证——视角选取——对象界定——现状检视——经验借鉴——价值更新——制度创新”的逻辑,按照“合作金融是什么以及我国农村合作金融发展的现状是什么——合作金融为什么要走法治化发展道路以及我国农村合作金融立法为什么偏离农民金融发展权——怎么样创新我国农村合作金融法律制度使之与农民金融发展权保护相契合”的思路,采用规范研究、价值研究、比较研究和实证研究的方法,在溯源传统、考察现实、镜鉴国外立法的基础上,以农民金融发展权为基础,以金融公平价值为引领,以问题研究为导向,以实证研究为支撑,从市场准入和退出法律制度、产权法律制度、组织管理法律制度、金融监管法律制度以及社员权益保护法律制度五个方面对我国农村合作金融法律制度进行详细的制度设计和创新。
王信[7]（2014）在《我国新型农村金融机构的发展特征及政策效果研究》文中指出金融是现代经济体系的核心,社会主义新农村建设和新型城镇化发展离不开农村金融的支持,统筹城乡发展战略的实施有赖于农村金融市场改革的推动。然而,改革开放30多年来,我国农村金融体制与金融机构发展虽历经三次大的变革和调整,但还是无法根本扭转大量农村资金外流的局面,农村地区（特别是经济落后的农村地区和乡镇层级）依然存在着金融服务供给不足等问题。在此背景下,中国银监会于2006年12月出台相关政策,大幅调整放宽了农村地区银行和非银行金融机构市场准入门槛,鼓励和引导符合条件的境内外金融资本、产业资本和民间资本在农村地区投资设立村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社三类新型农村金融机构。期望通过大力发展扎根农村、服务于“三农”的新型农村金融机构,实现农村资金的部分回流,充分利用新型农村金融机构管理层次少、经营方式活的特点积极“支农”、“支小”和“支微”；同时,改善农村金融市场的现行竞争状况,提高经济和金融资源配置效率。自2007年以来,新型农村金融机构政策推出已有6年多,村镇银行、小贷公司和农村资金互助社究竟发展情况如何?它们与其他农村金融机构相比,有何发展特征?新型农村金融机构的试点是否达到了预期政策效果和目标?这正是本文选题研究的意义之所在。本论文以我国新型农村金融机构的可持续发展为线索,首先从理论上探讨了新型农村金融机构的生存发展机理和理论依据,并结合我国统筹城乡发展背景下三农发展对金融服务的需求特征,探讨了我国农村金融机构发展的历史变迁及环境约束；然后,论文通过实地调查深入考察了我国三种类型新型农村金融机构的试点现状、发展特征及存在问题,找出影响新型农村金融机构可持续发展的主要因素：与此同时,又运用试点发展的调查数据,运用统计分析和实证研究等方法对新型农村金融机构的“支农、支小”政策效果及影响政策效果发挥的制度设计因素进行了深入探讨；在此基础上,论文研究和借鉴国外农村金融机构的发展模式及经验,结合我国金融实际和三农发展需要,研究提出了我国新型农村金融机构可持续发展的市场定位、三种类型新型农村金融机构的发展模式和策略选择,以及相关配套改革措施。全文共包括六大部分,各章节主要研究内容及主要观点如下：第一章是“导论”。主要对论文的选题背景、研究目的和意义、基本研究思路和方法等进行了简要介绍和阐述。同时,本章还对国内外相关研究动态和主要观点进行了梳理,其中国外的研究动态主要从农村金融发展理论演变、农村金融服务创新等方面进行了归纳,国内研究动态主要从农村金融与农村经济增长的关系、农村金融发展的新范式转变、新型农村金融机构发展的一般理论等方面进行了综述。总体来看,现有文献集中于传统农村金融体制存在问题及改革对策的研究,对新型农村金融机构产生背景、发展环境、试点现状及问题研究的较多,而对新型农村金融机构发展特征、政策效果及可持续发展方向的研究则较为欠缺。第二章是“新型农村金融机构发展的一般分析”。本章主要对比研究了新型农村金融机构与传统农村金融机构在准入条件、经营特点及功能作用等方面的不同特色,并分析了新型农村金融机构产生的制度环境和理论依据。具体研究思路是,首先分析了新型农村金融机构在整个农村金融体系中的地位,接着对三种类型的新型农村金融机构即村镇银行、小贷公司和农村资金互助社分别进行了界定；其次,结合我国农村金融制度变迁,探讨了新型农村金融机构产生的背景和制度环境,提出发展新型农村金融机构的重要意义在于提高农村金融服务的覆盖率、增加农村市场的资金供给和改善农村金融市场竞争局面。最后,还探讨了支撑新型农村金融机构发展的主要理论基础。研究认为,新型农村金融机构的产生和发展,不仅是我国农村经济社会发展和金融体系改革的现实需要,同时也有其产生的重要理论依据。这些理论依据包括金融抑制、金融深化与农业信贷补贴论、长尾理论、不完全竞争市场理论及农村金融可持续发展理论等。第三章是“城乡统筹背景下新型农村金融机构试点现状与发展特征考察”。本章主要结合实地调查数据,首先对新型农村金融机构近年来的总体发展格局进行了简要分析,然后,分别对三种组织形式新型农村金融机构的试点现状、发展特征、成效及问题等进行了深入探索。通过对新型农村金融机构试点的区域分布分析发现,三种类型的新型农村金融机构中村镇银行发展速度最快,但分布明显偏向东部地区；有银监会批准的农村资金互助社发展缓慢,主要集中在中西部地区；小额贷款公司的数量分布在东中西部相对均衡,但在资本总额和贷款规模方面,东西差距巨大。论文以福建省为例分析了村镇银行和小贷公司的试点现状、运营特征,认为村镇银行具有管理模式上与主发起行趋同化、运营支行化、定价管理粗放化、设立地点以县城为主等特点,存在着公司治理弱化、筹资难度大、经营成本高、盈利水平低、贷款风险高等问题。从福建及其他地区的小贷公司试点看,小贷公司的兴起推动了农村金融组织体系的创新、拓宽了县域经济的资金来源,有效缓解了农村中小企业和“三农”融资难问题,一定程度上遏制了民间非法借贷的蔓延；但小贷公司也面临着法律地位不明确、融资杠杆率低、资金来源严重受限、专业管理人才不足、监管难度大等问题,论文还从法律定位、监管制度及发展方向三个方面对小贷公司的问题根源进行了深层次的制度分析。本章最后,在比较分析农村资金互助社三种运作模式（机构化运作管理模式、商业银行代管模式和政府主导模式）的基础上,运用来自四川、河南和山东三地调查资料,重点讨论了政府主导型村级资金互助社在设立原则、资金构成、组织架构等方面的运作特征。研究认为,资金互助社具有社员入股产权明晰,社区主导、自我管理,强调社区瞄准和封闭运作、贫困户与非贫困户帮扶机制等发展特征；在扶贫支农方面,资金互助社具有村镇银行、小贷公司不可比拟的优势,但目前也存在着法律地位不明确、治理结构不完善、项目运转缺乏可持续性等问题。第四章是“我国新型农村金融机构的政策效果分析”。本章首先研究了新型农村金融机构政策的目标、政策传导过程和传导机理；在此基础上,论文对照银监会新型农村金融机构三年规划目标,发现三类机构的数量规划目标只完成了60.7%,在地区分布目标上也没能实现向中西部地区倾斜、农业大县和贫困地区倾斜的预期。接着,论文运用来自三省的农户调查资料,采用描述性统计分析和多元回归实证模型等方法,重点对村级资金互助社的支农效果进行了较为全面深入地研究。研究发现,农户是否参加互助社、是否使用互助资金与农户收入增长变量显着相关；但非贫困户利用资金互助社的机会更多,意味着互助资金对贫困户的支持力度还不足；农村互助资金使用效果的好坏,与借款农户的自身素质（如户主受教育年限、健康状况等）有着密切关系。调查发现,农村资金互助社的运行效果除了扶贫支农方面的经济价值,还具有融洽成员关系、干群关系等方面的社会管理功能,对村级社会治理具有积极的正向效应。本章最后深入探讨了影响新型农村金融机构政策效果的制度设计因素,认为新型农村金融机构在商业金融或普惠金融的性质（或目标）抉择、小型微利或规模经济的规模选择,以及经营策略选择、监管体制选择等制度设计层面,存在着矛盾和冲突,严重影响了新型农村金融机构政策效果的发挥和政策目标的实现。要实现新型农村金融机构的可持续发展,就不能回避或模糊处理这些制度设计层面的冲突。第五章是“国外农村金融机构的发展模式及经验”。主要介绍和分析了发达国家和发展中国家农村金融机构的发展模式及经验,其中发达国家重点比较分析了美国、法国和日本的农村金融制度和农村金融机构发展特点及经验,发展中国家主要分析了印度和孟加拉国的农村金融制度特色和农村金融机构的发展经验。分析认为,国外经验的重要启示在于：农村金融体系具有相对独立性；农村金融体系的构建必须立足本国国情,不能盲目照搬；强调政府在农村金融机构发展中的作用发挥；合作金融在农村金融体系中具有特殊重要性；农村金融机构的稳定发展要有健全的法律法规作为基础和保障等。第六章“我国新型农村金融机构可持续发展的模式选择及对策建议”,是全文研究的落脚点。针对三类新型农村金融机构存在的共性和差异化问题,借鉴国外农村金融机构发展经验,首先对新型农村金融机构的未来发展方向及其在我国农村金融体系中的市场功能进行了总体定位；然后,根据村镇银行、小贷公司和农村资金互助社三者各自不同特征,提出它们未来发展的各自模式选择及经营策略；最后,还提出了加大政策扶持力度、积极推进相关配套改革措施的具体建议。研究认为,在市场定位方面,要明确新型农村金融机构是农村社区型小微金融机构和普惠性农村金融体系的生力军属性,坚持“支农、支小、支微”的服务原则和“特色化、能赚钱、可持续”的经营方针,并放宽准入条件、采取激励约束机制引进多元化资本投入,同时,构建中央和地方政府分级协同监管的农村金融监管体制。在可持续发展的模式选择方面,认为村镇银行未来发展可选择总分行制或控股公司制模式；小贷公司的未来发展路径既可选择成为专业化的贷款零售商,也可创造条件逐步改制为村镇银行；农村资金互助社可持续发展模式选择则应是多方合作、相融共生模式,包括资金互助社与商业银行联合发展模式、农村资金互助社的区域联合发展模式、农村资金互助社与农业专业合作社联合发展模式。除了模式选择,论文还提出了促进各种新型农村金融机构顾“支农、支小”政策目标和自身可持续发展需要的具体策略建议。最后,论文还从应对利率市场化挑战、财政和货币扶持政策、优化农村信用环境、建立存款保险和农业保险制度等视角,提出了加大政策扶持力度、推进相关配套改革的系列政策建议,特别强调了农业保险对农村信贷风险的分担和转移功能,提出了新型农村金融机构和农业保险机构合作、农村信贷产品与农业保险产品合作途径及意义。纵观全文研究,始终以可持续发展为线索,重点探讨了影响可持续发展模式选择的新型农村金融机构发展特征及政策效果问题。只有深入了解新型农村金融机构的运行特征及发展遇到的瓶颈,找出影响新型农村金融机构支农政策效果发挥的各主要因子,才能创新性地提出兼顾支农政策需要和自身可持续发展的新型农村金融机构的市场定位和发展模式。论文研究的主要特色及创新之处包括：一是对新型农村金融机构的政策效果进行了一定的创新性研究。论文较深入地探讨了新型农村金融机构政策的目标、政策传导过程和传导机理,比较分析了村镇银行、小贷公司和农村资金互助社的“支小、支农”效果优劣,并通过对农村资金互助社的实证研究发现,农村资金互助社作为社区互助性金融组织,不仅对农户家庭增收扶贫具有显着的正向影响,还对村级社会治理具有积极的社会效应。最后还深入探讨了影响新型农村金融机构政策效果的多方面制度设计因素,包括新型农村金融机构的发展目标冲突、规模选择冲突、策略冲突及监管冲突等,认为制度设计层面矛盾和冲突的存在,严重影响了新型农村金融机构政策效果的发挥和政策目标的实现。要实现新型农村金融机构可持续发展,不能回避或模糊处理这些制度设计层面的矛盾冲突。二是创新性地探讨了新型农村金融机构的市场定位、发展方向及发展模式选择。从我国城乡统筹发展和新农村建设的实际出发,兼顾支农政策目标和新型农村金融机构自身可持续发展的双重需要,论文提出了新型农村金融机构的乡村社区型小微金融和普惠型农村金融体系生力军的市场定位,认为新型农村金融机构的发展应该坚持“支农、支小、支微”服务方向和“特色化、能赚钱、可持续”的经营方针。在可持续发展的模式选择方面,认为村镇银行未来发展可选择总分行制或控股公司制模式,小贷公司则可选择成为专业化的贷款零售商或改制为村镇银行的发展路径,农村资金互助社则只有选择多方合作、相融共生的道路才能实现可持续发展。并且,在设计三类新型农村金融机构可持续发展模式及经营策略时,始终坚持支农政策需要和新型农村金融机构自身可持续发展二者兼顾。三是结合福建省的试点调查资料,较全面地考察了小额贷款公司的发展历史、现状、特征及存在的问题,创新性地探讨了影响小额贷款公司可持续发展问题的深层次制度根源,并提出了小贷公司可持续发展的多种模式选择及对策建议。论文从现行法律法规出发,深入讨论了小额贷款公司在法律上的模糊性质定位及对小贷公司经营的不利影响,分析了小贷公司未来两条发展路径的可行性及应具备的经营条件和制度环境,探讨了小贷公司现行的多头监管造成的有些管得太多、有些无人管的失序局面,并有针对性地提出了较全面的小贷公司发展策略及监管制度改革的建议。
刘国强[8]（2013）在《河南省农村信用社治理结构优化策略》文中认为金融行业由于其特殊的性质和作用,广泛而深入地联系市场经济中的各个利益主体,处在经济发展的核心地位。农村信用社是服务于地方经济发展的金融机构,通过调剂资金余缺、创造信用等活动,对促进辖区内经济发展发挥其他专业银行不可替代的作用。河南农村信用社成立上世纪50年代初期,网点遍布乡镇,以服务三农为宗旨,伴随着经济的发展而不断地壮大。作为地方合作金融的主体,其改革和发展对农村经济发展具有重要作用,改革之目的就是使其成为支农主力军的地方性金融机构。目前,河南省农村信用社正迈入改革关键期,优化治理结构对我省农村信用社改革起着至关重要的作用。本文以河南省农村信用社为研究对象,结合全国农村信用社发展历史和特点,较为全面地提出了河南省农村信用社治理优化设计及策略。首先,在梳理河南省农村信用社改革历程基础上,从内部和外部入手,分析其当前的治理现状,提出治理结构存在管理体制、制衡机制、产权结构等方面的诸多问题。接着,分别从外部治理和内部治理两个方面进行分析,为河南省农村信用社治理优化奠定基础。外部治理主要从政策环境、监管制度和利益相关者等几个方面进行分析,建立外部利益相关者模型,提出市场主导下的竞争机制和沟通协调机制。内部治理主要对股权机构和内部管理进行优化设计。最后,综合各个方面因素,从薪酬激励、强化管理和监督、维持法人地位稳定等方面,进一步提出了河南省农村信用社治理实施策略。本文特色及创新之处主要表现在:①从农村信用社发展和改革历程为切入点,采取点面结合、循序渐进的方法分析河南省农村信用社治理存在问题的现状和必然性。②建立参与型治理结构模型,补充和完善了“三会”制度,发挥职工参与内部管理的作用;③建立外部利益相关者模型进行深入分析,平衡利益相关者的权益。针对优化产权结构后,从薪酬激励入手,有效平衡既是股东又是内部员工的利益。
杨峰[9]（2012）在《中国农村信用合作社管理体制改革研究》文中进行了进一步梳理2003年以来，按照理性化、规范化和市场化的原则，农村信用合作社交给地方政府管理，以优化农村信用合作社运作的初始状态，改善农村信用合作社内外部环境。这一轮改革政策落实到位，初具成效。然而农村信用合作社管理体制改革方面目标不明确，产权结构复杂化、法人治理结构形式化、管理系统无序化、改革模式简单化等问题凸显，亟待完善。本文通过分析国外信用合作组织管理体制的典型经验以及中国农村信用合作社管理体制改革的历史，从横向与纵向两方面提炼当前农村信用合作社的双重改革目标，由此展开对双重改革目标实现方式的探讨：微观角度探讨股份制产权改革和法人治理结构完善；中观角度探讨管理系统优化；宏观角度探讨多元改革模式及地区差异评价。最后提出深化农村信用合作社管理体制改革的政策建议。各章主要内容如下：第一章导论。说明本文的研究背景、选题意义；提出本文的研究思路及基本的研究方法；概括国内外相关研究动态综述，提出论文的可能创新之处。第二章信用合作组织管理体制的国际经验及借鉴。通过对德国、美国、法国、日本等国家信用合作组织管理体制的考察，得出实践中应明确中央和地方政府对农村信用合作社管理与服务的角色定位，建立国家政策扶持和监管下的省域农村合作金融管理框架，着力促进农村信用合作社多样化发展等基本观点。第三章中国农村信用合作社管理体制改革历程。通过历史回顾，总结农村信用合作社管理体制改革的政府主导性。提出政府主导行为一方面来自政府汲取农村资金、防范金融风险的需要，另一方面来自农村信用合作社长期缺乏合作制经济主体的支持而生成政府主导行为需求。农村信用合作社因此面临政策目标和效益目标这双重改革目标。第四章中国农村信用合作社管理体制双重改革目标分析。探讨农村信用合作社管理体制的双重改革目标：信贷支农政策目标、可持续发展效益目标。运用VAR模型探讨信贷支农改革目标，发现支农贷款对农业经济发展的影响相对较弱，应加大信贷支农效率；理论分析可持续发展改革目标，提出应着力化解不良资产，进而把农村信用合作社建设成多形式股份制商业金融机构。第五章中国农村信用合作社股份制产权改革。结合农村信用合作社产权改革的争议，认为在制度安排上，合作制向股份合作制进化、股份合作制向股份制进化符合现代商业金融的发展路径。基于出资者行为的股份制产权改革均衡分析表明，合作制股权价值和股东出资收益的协同作用制约着农村信用合作社股份制产权改革的结果，产生农村合作金融机构市场分离均衡。第六章中国农村信用合作社法人治理结构完善。基于机构设置、权责结构和管理环境等影响因素，运用Probit模型分两阶段计量分析样本农村信用合作社法人治理结构。结果显示：社员民主管理、内部人控制和人力资源管理对农村信用合作社法人治理结构的影响较大，法人治理结构完善过程中需重点理顺社员、职工、高级管理人员之间的权责关系。第七章中国农村信用合作社管理系统优化。通过考察农村信用合作社管理体系中乡社式布局、县联社、省联社的现实，认为乡社式布局具有有效性和低效性、县联社使农村信用合作社决策核心上移、省联社管理权和职能定位不明确。而省政府管理县联社和省联社、县联社管理基层社的管理系统有序化程度最高，可供实践借鉴。最后提出需改变银监会对农村信用合作社有权无责的金融监管；应推动省联社行使行业自律职能。第八章中国农村信用合作社多元改革模式及地区差异评价。结合农村信用合作社改革模式方面的政策，认为农村信用合作社转制为农村合作银行或农村商业银行的“花钱买机制”预期设想往往会落空，县联社统一法人模式仍然可行。结合农村信用合作社股份制产权改革路径，对陕西省样本农村信用合作社进行因子分析和聚类分析，得出结论：经济发展的不平衡性在很大程度上影响着农村信用合作社三种改革模式的布局。第九章深化农村信用合作社管理体制改革的政策建议。在总结前文的基础上，提出深化农村信用合作社管理体制改革的政策建议：优化农村金融生态、构建多元化农村金融市场、加大政策扶持力度、改善政府管理方式、推进合作金融法规建设。
王满[10]（2012）在《四川省农村信用社改革绩效的实证研究 ——以绵阳市为例》文中指出随着农村信用社作为非银行金融机构地位的确定,在支持三农的过程中发挥着不可替代的作用。但是由于产权的不明晰、治理结构的不完善、管理体制的不健全等因素的影响,导致全国农村信用社的经营出现大面积亏损,且有进一步恶化的趋势。截止2002年年底,全国农信社不良资产为5463亿元,其中逾期1638亿元,呆滞2779亿元,呆账978亿元。因此,如何加强经营管理,转换经营机制,提高盈利能力,提升服务水平便成为全国农村信用社必须解决的重要问题。2003年下半年,国务院决定在在局部省市推行农村信用社改革试点工作,此轮改革试点省市涉及到江苏、吉林、浙江、江西、贵州、山东、陕西、重庆八个省市。主要是从农村信用社的产权体制改革方面入手,通过明晰农村信用社的产权和完善其管理体制以及治理结构,扭转经营亏损的局面,最终实现农村信用社的稳健发展。由于农村信用社改革试点工作效果不错,国务院又于2004年8月主持召开了专门的工作会议,决定深化农村信用社改革试点工作,将改革试点范围推广到除海南、西藏外的全国29个省市,总体要求是：“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”。新一轮改革启动以来,四川省农村信用社整体发展势头不错,经营水平逐步改善,产权改革也取得了阶段性的进展。四川省区域经济发展差异较大,呈现三个梯次,第一个梯次为城乡一体化程度较高的成都地区,第二个梯次为城乡一体化稳步推进的地区,如绵阳地区,第三个梯次为发展比较滞后的阿坝甘孜地区。新一轮.农村信用社改革目标因地区经济发展的差异而有所不同,具体的组织形式也有所不同。如成都地区的农村信用社改制成农村商业银行,绵阳地区的农村信用社则实行省联社的模式,阿坝甘孜地区的农村信用社则在保持现状的基础上完善合作制。目前四川省农村信用社大多数实行的是省联社模式,本文以绵阳地区农村信用社为例,全面评价该地区新一轮农村信用社改革的绩效,能够基本上反映出四川省农村信用社整体改革绩效,进而为四川省农村信用社进一步的配套改革提供思路。衡量农村信用社的改革绩效,就是通过比较农村信用社改革前后绩效的变化进而评判改革的效果。因此首先需要对农村信用社的绩效进行界定。农村信用社的的绩效包括制度安排绩效、经营绩效以及支农绩效三个方面；其次需要选取合适的衡量改革绩效的方法：目前衡量农村信用社改革绩效的方法主要有两种。一是假设改革是导致农村信用社业绩变化的主要原因,从而通过对比农村信用社改革前后业绩的变化情况来评价改革绩效。二是从产权制度安排来考虑,具体运用问卷调查、财务指标比较等方法,按照改革目标来全面考察农村信用社的改革绩效。为克服这两种方法各自的缺陷,本文试图将这两种方法有机结合起来综合考虑四川省农村信用社的改革绩效。本文研究的总体目标是用理论及实证方法,全面分析四川省农村信用社改革绩效,为深化全省农村信用社改革提供政策建议。针对研究目标,设定以下研究内容：第一,评价四川省农村信用社的改革绩效,为了能够做到有的放失,必须对其改革的相关内容进行梳理。因此,本文首先回顾农村信用社的改革历程,然后全面概述了四川省农村信用社本轮改革的总体目标、主要内容以及改革的动因。第二,定性分析农村信用社改革对制度安排绩效的影响：通过与完善的现代公司制度相比较,从产权体制、法人治理结构、管理体制等方面来评价农村信用社的制度安排绩效。第三,定量分析农村信用社改革对其支农绩效和经营绩效的影响：支农绩效方面主要是通过Yaron业绩评估法,从覆盖面和可持续性两个方面加以衡量；经营绩效方面即是从农村信用社资本的安全性、流动性和盈利性三个方面来选取相应的衡量指标,来评价其经营绩效。第四,针对衡量的结果提出相关的政策建议。研究主要得到以下结论1、通过对制度安排绩效的考察可知,四川农村信用社的产权、治理结构以及管理体制在本轮改革中得到初步的建立,但改革的不彻底性这一问题比较突出。譬如：目前四川省农村信用社股权结构设置不合理,“三会”制度只注重形式而没有从根本上完善其内部激励与约束机制,管理的多元化导致市场责任主体错位、缺位的现象严重等等。这些因素的存在必然会影响制度安排效果的发挥,进而影响到农村信用社的经营绩效。2、通过对经营绩效的考察可知：四川省农村信用社的经营绩效,无论是从资产安全性和流动性,还是从资产的盈利性来看,均得到明显的改善。3、通过对支农绩效的考察可知：一方面,四川省农村信用社的覆盖面逐步扩大,无论是服务的广度、深度还是服务的质量均得到加强,也即是支农作用得到强化；另一方面,其可持续发展能力也得到逐步增强,但还没达到不依赖补贴就可以实现可持续发展的程度。为了切实提高农村信用社的绩效,一方面需要加强农村信用社自身能力建设,逐步完善其各项制度,实现可持续发展。另一方面：需要制定切实可行的补贴措施,化解农村信用社因各种历史原因所遗留下来的包袱问题。另外,政府和监管部门还需为农村信用社创造一个良好的外部环境。总之,需要多方的共同努力,最终实现农村信用社“自主经营、自负盈亏”的总体目标。
二、深化农村信用社改革的有益尝试——关于赣榆县信用社明晰产权完善法人治理结构的调查（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、深化农村信用社改革的有益尝试——关于赣榆县信用社明晰产权完善法人治理结构的调查（论文提纲范文）
（1）河北农村合作金融研究（1996～2015）（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 绪论 |
| 一 选题意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)理论意义 |
| 二 学术史回顾 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| 三 研究方法与创新点 |
| (一)研究方法 |
| (二)创新点 |
| 四 研究对象的基本说明 |
| 第一章 农村合作金融概念的界定 |
| 第一节 合作经济的产生与发展 |
| 一 现代合作思想的发展 |
| 二 现代合作经济的发展 |
| 第二节 合作金融概念的界定 |
| 第三节 现代中国的农村合作金融 |
| 第二章 河北农村合作金融独立发展阶段 |
| 第一节 河北省农村信用合作社 |
| 一 河北省农村信用合作社发展背景 |
| 二 河北省农村信用合作社走向独立发展 |
| 三 河北省农村信用合作社独立发展阶段分析 |
| 第二节 农村合作基金会 |
| 一 农村合作基金会产生背景 |
| 二 农村合作基金会发展历程 |
| 三 农村合作基金会发展分析 |
| 本章小结 |
| 第三章 河北农村合作金融探索发展阶段 |
| 第一节 河北省农村信用合作社全面深化改革 |
| 一 正面分析 |
| 二 发展问题分析 |
| 第二节 新型农村合作金融 |
| 一 新型农村合作金融发展背景 |
| 二 农民专业合作社内部开展的资金互助 |
| 三 其他新型农村合作金融的发展 |
| 本章小结 |
| 第四章 河北农村合作金融快速发展阶段 |
| 第一节 河北省农村信用社改制 |
| 一 河北省农村信用社 |
| 二 河北省农村商业银行 |
| 三 石家庄汇融农村合作银行 |
| 四 河北省农村信用社正面分析 |
| 五 河北省农村信用社发展问题分析 |
| 第二节 新型农村合作金融 |
| 一 新型农村合作金融快速发展 |
| 二 新型农村合作金融整顿规范 |
| 第五章 河北农村合作金融发展分析 |
| 第一节 正面分析 |
| 一 肩负了三农的历史责任和支持三农方面发挥了巨大作用 |
| 二 推动了河北农村金融体制改革 |
| 三 推动了城市化和工业化,为河北省经济发展做出了巨大贡献 |
| 四 促进了农村金融市场的储蓄动员 |
| 五 做出了很大的社会贡献 |
| 第二节 发展问题分析 |
| 一 正规农村合作金融逐渐退出历史舞台 |
| 二 农村合作金融体系畸形发展 |
| 三 新型农村合作金融难以承担三农历史重任 |
| 四 农村合作金融历史问题复杂 |
| 五 农村合作金融供给不足 |
| 第三节 发展特点分析 |
| 一 具有明显的阶段性 |
| 二 政府在其中扮演着关键性角色 |
| 三 河北省农村信用合作社占主要地位 |
| 四 新型农村合作金融发展特点 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（2）农村金融机构产权研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一章 农村金融机构产权的理论基础 |
| 第一节 国内外研究综述 |
| 一、产权:一个比较视角的认知 |
| 二、金融产权:产权理论在金融领域的延伸 |
| 三、金融机构产权:金融机构发展的制度基础 |
| 四、农村金融机构产权:亟待深入的关键领域 |
| 第二节 理论借鉴 |
| 一、企业产权理论 |
| 二、制度金融理论 |
| 第二章 农村金融机构产权的概念框架 |
| 第一节 农村金融机构的演进与本相 |
| 一、农村金融机构的演进 |
| 二、农村金融机构的本相 |
| 第二节 农村金融机构产权的概念与特征 |
| 一、农村金融机构产权的概念 |
| 二、农村金融机构产权的特征 |
| 第三节 农村金融机构产权的结构 |
| 一、宏观维度的农村金融机构产权 |
| 二、微观维度的农村金融机构产权 |
| 第三章 农村金融机构产权演化的历程、逻辑与经验 |
| 第一节 农村金融机构产权演化的语境 |
| 一、从亲缘信用向契约信用的农村信用转型 |
| 二、工业化、城市化背景下的“三农”落后 |
| 三、新时代乡村振兴战略的现实要求 |
| 第二节 农村金融机构产权演化的历程 |
| 一、计划经济时期的中国农村金融机构产权演化 |
| 二、改革开放时期的中国农村金融机构产权演化 |
| 第三节 农村金融机构产权演化的历史逻辑 |
| 一、政府主导的自上而下的强制性制度变迁 |
| 二、以所有权改革为主的演进模式 |
| 三、顶层设计缺位下的试错性改革思维 |
| 第四节 农村金融机构产权演化的历史经验 |
| 一、农村金融机构产权演化的基本成效 |
| 二、农村金融机构产权演化的经验总结 |
| 第四章 农村金融机构产权的异化 |
| 第一节 农村金融机构产权的现状分析 |
| 一、政策性农村金融机构的产权安排 |
| 二、商业性农村金融机构的产权安排 |
| 三、合作性农村金融机构的产权安排 |
| 第二节 农村金融机构产权异化的表现 |
| 一、宏观维度的农村金融机构产权异化 |
| 二、微观维度的农村金融机构产权异化 |
| 第五章 农村金融机构产权异化的归因 |
| 第一节 农村金融机构产权异化的制度成因 |
| 一、农村金融机构产权的供给缺位 |
| 二、农村金融机构产权的供给错位 |
| 三、农村金融机构产权的供给越位 |
| 第二节 农村金融机构产权供给异化的深层机理 |
| 一、农村金融机构产权供给中的法制缺失 |
| 二、农村金融机构产权供给中的供需失衡 |
| 三、农村金融机构产权供给中的目标冲突 |
| 第六章 农村金融机构产权的历史经验借鉴 |
| 第一节 发达国家农村金融机构产权的历史演进 |
| 一、美国的农村金融机构产权 |
| 二、法国的农村金融机构产权 |
| 三、日本的农村金融机构产权 |
| 四、韩国的农村金融机构产权 |
| 第二节 发展中国家农村金融机构产权的历史演进 |
| 一、巴西的农村金融机构产权 |
| 二、印度的农村金融机构产权 |
| 三、孟加拉国的农村金融机构产权 |
| 第三节 域外农村金融机构产权的历史经验借鉴 |
| 一、重视法律制度的根本性作用 |
| 二、坚持合作制的基础性地位 |
| 三、重视国家的扶持性作用 |
| 四、优化机构间的产权联结 |
| 第七章 农村金融机构产权供给侧结构性改革与制度创新 |
| 第一节 农村金融机构产权供给侧结构性改革的总体框架 |
| 一、农村金融机构产权供给侧结构性改革的需求指引 |
| 二、农村金融机构产权供给侧结构性改革的核心目标 |
| 三、农村金融机构产权供给侧结构性改革的基本原则 |
| 四、农村金融机构产权供给侧结构性改革的基本路径 |
| 五、农村金融机构产权供给侧结构性改革的基本方向 |
| 第二节 农村金融机构产权供给侧结构性改革的制度创新 |
| 一、构建以农业经营主体为主的农村金融机构产权主体制度 |
| 二、建立有序的农村金融机构国有股权退出制度 |
| 三、完善农村金融机构组织治理制度 |
| 四、深化省联社管理体制改革 |
| 五、推动合作制农村金融机构产权的法律重构 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
（3）中国农村金融发展的模式与路径选择（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 核心概念的界定 |
| 1.3 主要内容 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 创新和不足 |
| 第2章 农村金融发展模式演进的理论基础与文献综述 |
| 2.1 农村金融发展模式演进的理论基础 |
| 2.1.1 农业信贷补贴理论 |
| 2.1.2 农村金融市场理论 |
| 2.1.3 不完全竞争市场理论 |
| 2.1.4 制度变迁理论 |
| 2.2 关于农村金融发展模式的文献综述 |
| 2.2.1 农村金融改革历程研究 |
| 2.2.2 农村金融发展模式的现状及问题研究 |
| 2.2.3 农村金融对策研究 |
| 第3章 中国农村金融发展现状及问题分析 |
| 3.1 中国农村金融发展模式的宏观政策体系 |
| 3.2 中国农村金融市场总体情况 |
| 3.2.1 农村信贷供需状况 |
| 3.2.2 农村金融机构体系发展情况 |
| 3.2.3 农业保险发展情况 |
| 3.2.4 农村金融产品创新情况 |
| 3.2.5 农村基础服务覆盖情况 |
| 3.2.6 融资渠道与融资模式情况 |
| 3.3 中国农村金融模式存在的问题 |
| 3.3.1 农村金融市场机制不健全 |
| 3.3.2 农村金融供需失衡 |
| 3.3.3 农村金融市场功能不完备 |
| 3.4 农村金融发展模式困境的原因探析 |
| 3.4.1 农村金融改革目标设定不明晰 |
| 3.4.2 农村金融改革主体动力不足 |
| 3.4.3 农村金融改革路径偏差 |
| 第4章 中国农村金融宏观发展模式及演变路径 |
| 4.1 中国农村金融宏观发展模式的演进 |
| 4.1.1 政府主导模式(1978-1996 年) |
| 4.1.2 “三位一体”模式(1997—2004 年) |
| 4.1.3 市场化主导模式(2005—现在) |
| 4.2 中国农村金融宏观发展模式演进的主要特征 |
| 4.2.1 农村金融发展模式演进受农村经济改革驱动 |
| 4.2.2 农村金融发展模式演进驱动机制的强制性 |
| 4.2.3 农村金融发展模式变迁具有路径依赖特征 |
| 4.3 中国农村金融宏观发展模式演进环境与趋势 |
| 4.3.1 农村金融宏观发展模式演进面临的经济社会环境 |
| 4.3.2 农村金融宏观发展模式变迁的思路变化 |
| 4.3.3 农村金融宏观发展模式发展方向与路径 |
| 第5章 中国农村金融发展的微观模式及路径 |
| 5.1 中国农村金融发展的微观模式 |
| 5.1.1 信用主体模式 |
| 5.1.2 资产抵押模式 |
| 5.1.3 合作金融模式 |
| 5.2 中国农村金融微观模式的未来发展路径 |
| 5.2.1 供应链金融 |
| 5.2.2 互联网+农村金融 |
| 5.2.3 新型合作金融 |
| 第6章 中国农村金融发展模式与信贷配给的实证分析 |
| 6.1 农村信贷资金配给的理论分析 |
| 6.1.1 农村信贷资金配给的描述性统计分析 |
| 6.1.2 农村信贷资金配给的影响因素分析 |
| 6.2 农村金融发展模式对信贷资金配给影响的实证分析 |
| 6.2.1 变量选取、理论假设和模型构建 |
| 6.2.2 实证分析过程 |
| 6.3 农村金融发展模式对信贷资金配给影响的实证结论 |
| 第7章 农村金融发展模式的国际比较借鉴 |
| 7.1 美国波特切斯特乡村银行模式 |
| 7.2 孟加拉“格莱珉”模式 |
| 7.3 印度地区农村银行模式 |
| 第8章 完善农村金融发展模式的路径选择 |
| 8.1 健全完备的农村金融市场体系 |
| 8.1.1 优化商业性农村金融机构的供给能力 |
| 8.1.2 深化农村信用社改革 |
| 8.1.3 促进农村新型金融机构健康良性发展 |
| 8.1.4 发展新型农村合作金融 |
| 8.2 优化提升农村金融市场功能 |
| 8.2.1 围绕土地等抵押物创新 |
| 8.2.2 加快土地经营权等农村资产市场建设 |
| 8.2.3 持续加大涉农贷款的政策扶持力度 |
| 8.3 完善农村金融市场的基础支撑 |
| 8.3.1 建立健全完备的政策性农业保险体系 |
| 8.3.2 探索有效的农村金融风险分担机制 |
| 8.3.3 加快农村信用体系的建设 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 在学期间所取得的学术成果 |
| 致谢 |
（4）阿坝州农村信用社统一法人治理案例研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国内研究综述 |
| 1.3.2 国外研究综述 |
| 1.3.3 目前国内外研究存在的问题 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 研究思路及技术路线 |
| 第二章 法人治理结构的相关理论 |
| 2.1 治理的概念 |
| 2.1.1 治理的含义 |
| 2.1.2 治理的研究途径 |
| 2.2 法人治理的概念 |
| 2.2.1 法人治理结构的含义 |
| 2.2.2 法人治理结构的作用 |
| 2.3 法人治理理论概述 |
| 2.3.1 委托代理理论 |
| 2.3.2 超产权理论 |
| 2.3.3 两权分离理论 |
| 2.3.4 内部人控制理论 |
| 第三章 我国农村信用社的法人治理 |
| 3.1 我国农村信用社的发展历程 |
| 3.2 农村信用社法人治理结构的内涵 |
| 3.3 现行农村信用社法人治理结构模式 |
| 3.3.1 县联社一级法人治理模式 |
| 3.3.2 农村股份制商业银行模式 |
| 3.3.3 农村合作银行模式 |
| 第四章 阿坝州农村信用社统一法人治理案例背景 |
| 4.1 阿坝州当地经济金融概况 |
| 4.1.1 阿坝州经济概况 |
| 4.1.2 阿坝州金融业概况 |
| 4.2 阿坝州农村信用社的发展历程 |
| 4.3 阿坝州农村信用社的法人治理总体情况 |
| 4.3.1 阿坝州农村信用社统一法人治理具体操作 |
| 4.3.2 目前阿坝州农村信用社统一法人治理现状 |
| 4.4 阿坝州农村信用社统一法人治理典型性分析 |
| 4.4.1 各项风险管理指标符合州级统一法人要求 |
| 4.4.2 实行州级统一法人治理的原因 |
| 第五章 阿坝州农村信用社统一法人治理案例分析 |
| 5.1 阿坝州农村信用社统一法人模式的特点 |
| 5.1.1 股权结构特点 |
| 5.1.2 人员特点 |
| 5.1.3 监事会和独立理事现实处境的特点 |
| 5.2 阿坝州农村信用社统一法人治理取得的阶段性成效 |
| 5.2.1 产权制度改革和经营管理机制转换取得初步成效 |
| 5.2.2 化解历史包袱和经营风险取得一定效果 |
| 5.2.3 经营规模日益扩大 |
| 5.2.4 支农主力军作用进一步体现 |
| 5.3 阿坝州农村信用社统一法人治理存在的问题及原因 |
| 5.3.1 股权结构欠合理 |
| 5.3.2 法人治理结构不注重实质 |
| 5.3.3 监督机制失灵 |
| 5.3.4 内部人控制严重 |
| 第六章 阿坝州农村信用社统一法人治理的绩效分析 |
| 6.1 盈利性分析 |
| 6.1.1 资产规模分析 |
| 6.1.2 资产利润率和全员劳动生产率分析 |
| 6.2 流动性分析 |
| 6.2.1 资产流动性比率分析 |
| 6.2.2 存贷款比率分析 |
| 6.3 安全性分析 |
| 6.3.1 资本充足率分析 |
| 6.3.2 不良贷款率分析 |
| 第七章 结论与启示 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 启示 |
| 7.2.1 完善股权结构 |
| 7.2.2 完善法人治理机制 |
| 7.2.3 完善监督机构和机制 |
| 7.2.4 推进法治建设 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（5）苏北农村信用社商业化改革的研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 前言 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外相关文献综述 |
| 1.2.2 国内相关文献综述 |
| 1.3 研究内容、研究方法和技术路线 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 本文可能的创新点与不足 |
| 第二章 相关理论基础和概念界定 |
| 2.1 相关理论基础 |
| 2.1.1 金融发展理论 |
| 2.1.2 现代金融企业理论 |
| 2.1.3 制度变迁理论 |
| 2.2 相关概念界定 |
| 2.2.1 农村合作金融组织的定义 |
| 2.2.2 我国农村信用社及信用社的改革 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 江苏省农村金融发展和农村经济增长的关系 |
| 3.1 模型的设定与分析方法的说明 |
| 3.1.1 模型的设定 |
| 3.1.2 分析方法的说明 |
| 3.2 数据的来源和指标的选择 |
| 3.2.1 数据来源 |
| 3.2.2 指标选择 |
| 3.3 实证分析过程 |
| 3.3.1 单位根检验 |
| 3.3.2 协整检验 |
| 3.3.3 Granger 因果关系检验 |
| 3.4 研究结论 |
| 第四章 苏北农信社改革的背景 |
| 4.1 苏北农信社制度变迁历程 |
| 4.2 苏北农信社改革的原因 |
| 4.2.1 外在原因—农村经济的发展拉动了农村金融需求增加 |
| 4.2.2 内在压力—改革前苏北农村信用社的管理状况 |
| 4.3 农信社改革的苏南模式 |
| 4.3.1 苏南经济的特点 |
| 4.3.2 股份制改革的原因 |
| 4.3.3 股份制改革过程 |
| 4.3.4 改革后的效果评价 |
| 4.3.5 对苏南模式的思考 |
| 4.4 苏北与苏南的差别 |
| 4.4.1 农村经济发展的差异 |
| 4.4.2 农村资金需求主体的差异 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 L 农商行的改革过程 |
| 5.1 L 农信社的股份合作制改革 |
| 5.2 L 农村商业银行的股份制改革 |
| 5.2.1 股份制改革的动因 |
| 5.2.2 L 农商行改革的过程 |
| 5.3 L 农商行的现状 |
| 第六章 L 农商行股份制改革效果评价 |
| 6.1 评价标准的选择 |
| 6.2 L 股权结构和法人治理结构的评价 |
| 6.2.1 股权结构的评价 |
| 6.2.2 法人治理结构的评价 |
| 6.3 支农服务的评价 |
| 6.3.1 小额信贷 |
| 6.3.2 涉农贷款 |
| 6.3.3 支农服务的总体评价 |
| 6.4 经营业绩评价 |
| 6.4.1 盈利能力 |
| 6.4.2 资产质量 |
| 6.4.3 流动性 |
| 6.4.4 抵御风险能力 |
| 6.5 改制后的 L 农商行面临的问题 |
| 6.5.1 风险管理能力不足 |
| 6.5.2 股东意志与省联社管理矛盾的问题 |
| 6.5.3 商业化经营和政策性支农的矛盾 |
| 6.6 本章小结 |
| 第七章 结论和建议 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 苏北农信社深化改革的建议 |
| 7.2.1 明确农信社改革的目标和原则 |
| 7.2.2 加强支农力度 |
| 7.2.3 完善省联社的管理体制 |
| 参考文献 |
| 附录 苏北农户金融需求调查问卷 |
（6）金融发展权视角下农村合作金融法制创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的缘起和意义 |
| 1.1.1 研究缘起 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究的现状和评价 |
| 1.2.1 国外研究现状和评价 |
| 1.2.2 国内研究现状和评价 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 规范分析法 |
| 1.3.2 价值分析法 |
| 1.3.3 历史分析法 |
| 1.3.4 比较分析法 |
| 1.3.5 实证分析法 |
| 1.4 研究的框架和内容 |
| 1.4.1 研究框架 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.5 研究的难点和创新 |
| 1.5.1 研究难点 |
| 1.5.2 研究创新 |
| 1.6 研究的不足和展望 |
| 1.6.1 研究不足 |
| 1.6.2 研究展望 |
| 第2章 一个新的研究视角——农民金融发展权 |
| 2.1 农民金融发展权的理论探源 |
| 2.1.1 权利渊源:人权法中的发展权 |
| 2.1.2 价值归依:后现代法学的实质正义观 |
| 2.1.3 伦理基础:包容性增长下的金融包容理念 |
| 2.2 农民金融发展权的权利属性和内涵分析 |
| 2.2.1 权利属性界定 |
| 2.2.2 权利内涵分析 |
| 第3章 农村合作金融与农民金融发展权的契合 |
| 3.1 合作金融的特殊性分析 |
| 3.1.1 合作金融的概念界定 |
| 3.1.2 合作金融的法律特征分析 |
| 3.2 农村合作金融与农民金融发展权的契合 |
| 3.2.1 农村合作金融与金融发展主体权的契合 |
| 3.2.2 农村合作金融与自由融资权的契合 |
| 3.2.3 农村合作金融与公平融资权的契合 |
| 3.2.4 农村合作金融与融资合作权的契合 |
| 3.2.5 农村合作金融与金融发展救济权的契合 |
| 小结 |
| 第4章 以农民金融发展权为视角的现实异化及立法缺陷审视 |
| 4.1 我国农村合作金融的异化发展 |
| 4.1.1 我国农村合作金融异化发展的历史轨迹 |
| 4.1.2 我国农村合作金融改革中三种代表模式对比 |
| 4.1.3 L省 K县农村合作金融发展情况的调研分析 |
| 4.2 我国农村合作金融法律制度分析 |
| 4.2.1 我国农村合作金融法律制度梳理 |
| 4.2.2 以农民金融发展权为视角的立法缺陷探讨 |
| 4.2.3 以农民金融发展权为视角的立法缺陷成因分析 |
| 小结 |
| 第5章 以农民金融发展权为视角的域外立法经验借鉴 |
| 5.1 域外农村合作金融法律制度评析 |
| 5.1.1 德国农村合作金融法律制度评析 |
| 5.1.2 日本农村合作金融法律制度评析 |
| 5.1.3 美国农村合作金融法律制度评析 |
| 5.1.4 印度农村合作金融法律制度评析 |
| 5.2 域外农村合作金融法律制度经验借鉴 |
| 5.2.1 注重农村合作金融的法制化 |
| 5.2.2 坚持合作制的基本法律原则 |
| 5.2.3 保障农民在农村合作金融组织中的产权主体地位 |
| 5.2.4 明确农村合作金融主体各方的的权利义务关系 |
| 5.2.5 完善农村合作金融的监管法律制度 |
| 5.2.6 构建农村合作金融的风险分担和补偿法律制度 |
| 小结 |
| 第6章 以金融发展权为视角的农村合作金融立法价值更新 |
| 6.1 我国农村合作金融立法价值目标选择 |
| 6.1.1 传统金融法二元价值目标的突破与革新 |
| 6.1.2 金融公平价值在合作金融立法中的引领 |
| 6.2 金融公平价值在农村合作金融立法中的具体解构 |
| 6.2.1 平等的农民金融发展权保护制度 |
| 6.2.2 机会均等的农村合作金融准入法律制度 |
| 6.2.3 自主规范的农村合作金融组织经营法律制度 |
| 6.2.4 差异性的农村合作金融监管法律制度 |
| 6.2.5 补偿性的农村合作金融救济法律制度 |
| 小结 |
| 第7章 以金融发展权为视角的农村合作金融法律制度创新 |
| 7.1 以农民金融发展权为视角构建农村合作金融市场准入和退出法律制度 |
| 7.1.1 农村合作金融市场准入法律制度 |
| 7.1.2 农村合作金融市场退出法律制度 |
| 7.2 以农民金融发展权为视角创新农村合作金融产权法律制度 |
| 7.2.1 明确农村合作金融独立的合作社法人属性 |
| 7.2.2 农村合作金融产权主体权利区分法律制度安排 |
| 7.2.3 农村合作金融产权结构优化法律制度安排 |
| 7.3 以农民金融发展权为视角完善农村合作金融组织管理法律制度 |
| 7.3.1 农村合作金融民主管理法律制度安排 |
| 7.3.2 农村合作金融组织体系法律制度安排 |
| 7.4 以农民金融发展权为视角健全农村合作金融监管法律制度 |
| 7.4.1 确立银监会为基础的合作金融政府监管 |
| 7.4.2 重塑省联社为核心的合作金融行业自律监管 |
| 7.4.3 突出社员和监事会为主体的合作金融内部监管 |
| 7.5 以农民金融发展权为视角构建社员权益保障法律制度 |
| 7.5.1 农村合作金融社员民主管理权法律制度安排 |
| 7.5.2 农村合作金融社员盈余分配权法律制度安排 |
| 7.5.3 农村合作金融社员股份处置权法律制度安排 |
| 7.5.4 农村合作金融社员监督权法律制度安排 |
| 7.5.5 农村合作金融社员金融服务优先和优惠权法律制度安排 |
| 小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表论文以及参加科研情况 |
（7）我国新型农村金融机构的发展特征及政策效果研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 图表索引 |
| 1 导论 |
| 1.1 选题背景及研究目的和意义 |
| 1.1.1 改革开放以来我国农村金融机构的发展历程 |
| 1.1.2 城乡统筹发展与新农村建设对金融服务需求特点 |
| 1.1.3 研究目的和意义 |
| 1.2 国内外相关研究动态 |
| 1.2.1 国外相关研究动态 |
| 1.2.2 国内相关研究动态 |
| 1.3 论文的基本思路和主要研究内容 |
| 1.4 论文可能的创新之处 |
| 2 新型农村金融机构发展的一般分析 |
| 2.1 新型农村金融机构与传统农村金融机构的关系 |
| 2.1.1 我国农村金融机构体系发展路径的定位选择 |
| 2.1.2 村镇银行的界定 |
| 2.1.3 小额贷款公司的界定 |
| 2.1.4 农村资金互助社的界定 |
| 2.2 新型农村金融机构发展的背景及试点实践分析 |
| 2.2.1 新型农村金融机构产生的背景 |
| 2.2.2 新型农村金融机构准入政策的出台 |
| 2.2.3 新型农村金融机构发展的实践分析 |
| 2.3 新型农村金融机构重要性与经济功能的理论分析 |
| 2.3.1 发展新型农村金融机构的重要意义 |
| 2.3.2 新型农村金融机构发展的主要经济功能 |
| 2.4 新型农村金融机构发展的理论依据 |
| 2.4.1 金融抑制、金融深化与农业信贷补贴论 |
| 2.4.2 长尾理论 |
| 2.4.3 不完全竞争市场理论 |
| 2.4.4 农村金融可持续发展理论 |
| 2.5 本章小结 |
| 3 城乡统筹背景下新型农村金融机构试点现状与发展特征考察 |
| 3.1 城乡统筹背景下我国新型农村金融机构的总体发展格局 |
| 3.1.1 新型农村金融机构的区域分布比较 |
| 3.1.2 影响新型农村金融机构区域分布的主要因素 |
| 3.2 我国村镇银行的发展现状与特征考察 |
| 3.2.1 我国村镇银行的发展历程 |
| 3.2.2 村镇银行的主要特征分析 |
| 3.2.3 我国村镇银行试点发展的调查分析 |
| 3.2.4 我国村镇银行发展中存在的主要问题 |
| 3.3 我国农村小额贷款公司的发展现状与特征考察 |
| 3.3.1 小额贷款公司的产生及发展历程 |
| 3.3.2 小额贷款公司的主要特征 |
| 3.3.3 小额贷款公司试点情况的调查分析 |
| 3.3.4 小额贷款公司发展面临的制约因素分析 |
| 3.3.5 小额贷款公司发展问题的深层次思考 |
| 3.4 我国农村资金互助社的发展现状与特征考察 |
| 3.4.1 我国农村资金互助社的产生及发展历程 |
| 3.4.2 我国农村资金互助社的主要特征 |
| 3.4.3 我国农村资金互助社试点发展的调查分析 |
| 3.4.4 我国农村资金互助社发展的成效及存在问题分析 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 我国新型农村金融机构的政策效果分析 |
| 4.1 我国新型农村金融机构发展规划的政策目标分析 |
| 4.1.1 我国新型农村金融机构的政策规划目标 |
| 4.1.2 新型农村金融机构的政策传导过程及规划政策效果分析 |
| 4.1.3 政策传导中的问题及制约因素分析 |
| 4.2 我国新型农村金融机构支农效应的实证研究 |
| 4.2.1 数据来源与样本的描述性统计分析 |
| 4.2.2 互助资金对农民增收效果的实证分析 |
| 4.2.3 农村资金互助社对村级社会治理的影响效应分析 |
| 4.3 影响新型农村金融机构政策效果的制度设计因素分析 |
| 4.3.1 新型农村金融机构的性质冲突：商业金融or普惠金融? |
| 4.3.2 新型农村金融机构的规模冲突：小型微利or规模经济? |
| 4.3.3 新型农村金融机构的经营策略冲突：水平竞争or垂直合作? |
| 4.3.4 监管冲突：降低准入门槛or严格的审慎监管? |
| 4.4 利率市场化进程对新型农村金融机构的影响分析 |
| 4.4.1 我国利率市场化改革进程 |
| 4.4.2 利率市场化对新型农村金融机构的影响分析 |
| 4.4.3 农村金融市场中利率市场化的制约因素分析 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 国外农村金融机构的发展模式及经验 |
| 5.1 发达国家农村金融机构的发展模式及经验 |
| 5.1.1 美国的农村金融机构发展模式及经验借鉴 |
| 5.1.2 法国农村金融机构的发展模式及经验借鉴 |
| 5.1.3 日本农村金融机构发展模式及经验 |
| 5.2 发展中国家农村金融机构的发展模式及经验 |
| 5.2.1 印度农村金融机构发展模式及经验 |
| 5.2.2 孟加拉国农村金融机构发展模式及经验 |
| 5.3 国外农村金融机构发展对我国的启示 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 我国新型农村金融机构可持续发展的模式选择及对策建议 |
| 6.1 新型农村金融机构的市场定位及宏观政策调整 |
| 6.1.1 新型农村金融机构的市场功能定位 |
| 6.1.2 放宽准入条件,采取激励约束机制引进多元化资本投入 |
| 6.1.3 构建中央和地方政府分级协同监管的农村金融监管体制 |
| 6.2 新型农村金融机构可持续发展的模式及策略选择 |
| 6.2.1 村镇银行可持续发展的模式及策略选择 |
| 6.2.2 小额贷款公司可持续发展的模式及策略选择 |
| 6.2.3 农村资金互助社可持续发展的模式及策略选择 |
| 6.3 积极应对利率市场化的策略选择 |
| 6.3.1 进一步明确市场定位,培育良好的目标客户群 |
| 6.3.2 创新经营理念和发展方式 |
| 6.3.3 调整优化业务结构,增强金融创新能力 |
| 6.3.4 不断提高风险管理能力和定价能力 |
| 6.3.5 充分利用网络信息技术资源,提升金融支农服务水平 |
| 6.4 加大政策扶持力度,积极推进相关配套改革 |
| 6.4.1 加大对新型农村金融机构的财政、货币政策扶持力度 |
| 6.4.2 优化农村信用环境,加强农村信用体系的建设 |
| 6.4.3 尽快推出存款保险制度,改善小微金融存款环境 |
| 6.4.4 大力发展农业保险,建立农业信贷风险分担和转移机制 |
| 6.5 本章小结 |
| 参考文献 |
| 附录 (1-6) |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
（8）河南省农村信用社治理结构优化策略（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容及框架 |
| 1.3 研究特色及创新之处 |
| 2 河南省农村信用社治理现状与问题 |
| 2.1 河南省农村信用社发展历史 |
| 2.1.1 我国农村信用社起源及特点 |
| 2.1.2 河南省农村信用社改革历程 |
| 2.1.3 河南省农村信用社改革基本目标 |
| 2.2 河南省农村信用社治理现状 |
| 2.2.1 河南省农村信用社外部治理现状 |
| 2.2.2. 河南省农村信用社内部治理现状 |
| 2.3 河南省农村信用社治理问题 |
| 2.3.1 河南省农村信用社外部治理问题 |
| 2.3.2 河南省农村信用社内部治理问题 |
| 2.4 河南省农村信用社治理新思路 |
| 2.4.1 建立参与型治理结构模式 |
| 2.4.2 薪酬改革的必要性 |
| 3 河南省农村信用社外部治理分析 |
| 3.1 河南省农村信用社政策环境分析 |
| 3.1.1 国家的资金扶持政策 |
| 3.1.2 中国人民银行的激励机制 |
| 3.1.3 省级政府政策分析 |
| 3.2 河南省农村信用社监管制度分析 |
| 3.2.1 对农村信用社的监管原则 |
| 3.2.2 农村信用社监管主体及职责 |
| 3.3 河南省农村信用社利益相关者分析 |
| 3.3.1 河南省农村信用社利益相关者范畴 |
| 3.3.2 利益相关者参与农村信用社外部治理方式 |
| 3.4 河南省农村信用社外部治理框架 |
| 4 河南省农村信用社内部治理分析 |
| 4.1 河南省农村信用社内部治理结构特征 |
| 4.2 河南省农村信用社内部治理分析 |
| 4.3 河南省农村信用社内部治理优化设计 |
| 4.3.1 河南省农村信用社股权结构优化设计 |
| 4.3.2 河南省农村信用社“三会”制度优化设计 |
| 5 河南省农村信用社治理优化策略 |
| 5.1 河南省农村信用社薪酬制度优化策略 |
| 5.1.1 建立科学的绩效考核体系 |
| 5.1.2 建立市场化激励机制 |
| 5.2 河南省农村信用社管理优化策略 |
| 5.2.1 完善县级农村信用社法人地位 |
| 5.2.2 完善省政府和省联社对农村信用社的管理 |
| 5.2.3 完善县级行社理事会制度 |
| 5.3 河南省农村信用社监督优化策略 |
| 5.3.1 完善河南省农村信用社内部制约机制 |
| 5.3.2 完善河南省农村信用社外部制约机制 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（9）中国农村信用合作社管理体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 选题意义 |
| 1.2.1 选题的理论意义 |
| 1.2.2 选题的实践意义 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 国内外研究动态综述 |
| 1.4.1 国外研究动态综述 |
| 1.4.2 国内研究动态综述 |
| 1.5 论文的可能创新之处 |
| 第二章 信用合作组织管理体制的国际经验及借鉴 |
| 2.1 德国信用合作组织 |
| 2.1.1 德国信用合作组织体系 |
| 2.1.2 德国信用合作经验 |
| 2.2 美国信用合作组织 |
| 2.2.1 美国信用合作组织体系 |
| 2.2.2 美国信用合作经验 |
| 2.3 法国信用合作组织 |
| 2.3.1 法国信用合作组织体系 |
| 2.3.2 法国信用合作经验 |
| 2.4 日本信用合作组织 |
| 2.4.1 日本信用合作组织体系 |
| 2.4.2 日本信用合作经验 |
| 2.5 国际经验借鉴 |
| 2.6 本章小结 |
| 第三章 中国农村信用合作社管理体制改革历程 |
| 3.1 建国后农村信用合作社管理体制改革历程 |
| 3.1.1 普及发展阶段 |
| 3.1.2 衰退调整阶段 |
| 3.1.3 恢复“三性”阶段 |
| 3.1.4 合作制规范阶段 |
| 3.1.5 深化改革阶段 |
| 3.2 农村信用合作社管理体制改革历程中的政府主导行为 |
| 3.2.1 为汲取农村资金产生政府主导行为 |
| 3.2.2 出于防范金融风险产生政府主导行为 |
| 3.2.3 农村信用合作社政府依赖产生政府主导行为 |
| 3.3 农村信用合作社管理体制改革历程的启示 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 中国农村信用合作社管理体制双重改革目标分析 |
| 4.1 农村信用合作社管理体制改革的政策目标：信贷支农 |
| 4.1.1 农村信用合作社信贷支农困境 |
| 4.1.2 农村信用合作社信贷支农绩效 VAR 模型分析 |
| 4.2 农村信用合作社管理体制改革的效益目标：可持续发展 |
| 4.2.1 农村信用合作社不良资产成因及其化解 |
| 4.2.2 农村信用合作社商业化经营选择 |
| 4.3 农村信用合作社双重改革目标总结 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 中国农村信用合作社股份制产权改革 |
| 5.1 农村信用合作社产权问题 |
| 5.2 农村信用合作社股份制产权改革路径分析 |
| 5.2.1 农村信用合作社股份制产权制度变迁路径 |
| 5.2.2 股份合作制与股份制股权结构 |
| 5.2.3 股份合作制金融与股份制金融案例比较 |
| 5.3 基于出资者行为的股份制产权改革均衡分析 |
| 5.3.1 基本假设 |
| 5.3.2 市场均衡 |
| 5.3.3 分离均衡及其结果 |
| 5.4 农村信用合作社股份制产权改革措施 |
| 5.4.1 明确资产归属 |
| 5.4.2 股东甄别 |
| 5.4.3 维护股东权益 |
| 5.4.4 多形式股份制市场均衡 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 中国农村信用合作社法人治理结构完善 |
| 6.1 农村信用合作社法人治理结构的影响因素 |
| 6.1.1 农村信用合作社机构设置及权责结构 |
| 6.1.2 农村信用合作社法人治理环境 |
| 6.2 农村信用合作社法人治理结构 Probit 模型分析 |
| 6.2.1 评价指标体系 |
| 6.2.2 样本选择与模型设定 |
| 6.2.3 回归结果分析 |
| 6.3 农村信用合作社法人治理结构完善 |
| 6.3.1 健全“三会四权” |
| 6.3.2 提高股权集中度 |
| 6.3.3 构建约束机制 |
| 6.3.4 优化决策机制 |
| 6.3.5 强化业务管理 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 中国农村信用合作社管理系统优化 |
| 7.1 农村信用合作社管理体系 |
| 7.1.1 乡社式布局 |
| 7.1.2 县联社 |
| 7.1.3 省联社 |
| 7.2 农村信用合作社管理系统结构效率分析 |
| 7.3 银监会监管与农村信用合作社行业自律 |
| 7.3.1 银监会监管 |
| 7.3.2 农村信用合作社行业自律 |
| 7.4 本章小结 |
| 第八章 中国农村信用合作社多元改革模式及地区差异评价 |
| 8.1 农村商业银行模式 |
| 8.1.1 农村商业银行模式动因 |
| 8.1.2 农村商业银行组织结构 |
| 8.1.3 农村商业银行模式选择 |
| 8.2 农村合作银行模式 |
| 8.2.1 农村合作银行模式动因 |
| 8.2.2 农村合作银行组织结构 |
| 8.2.3 农村合作银行模式选择 |
| 8.3 统一法人社模式 |
| 8.3.1 农村信用合作社法人体制 |
| 8.3.2 县联社统一法人 |
| 8.4 农村信用合作社多元改革模式的地区差异评价 |
| 8.4.1 评价方法 |
| 8.4.2 评价指标体系与样本选取 |
| 8.4.3 陕西省农村信用合作社因子分析 |
| 8.4.4 陕西省农村信用合作社聚类分析 |
| 8.5 本章小结 |
| 第九章 深化农村信用合作社管理体制改革的政策建议 |
| 9.1 优化农村金融生态 |
| 9.2 构建多元化农村金融市场 |
| 9.3 加大政策扶持力度 |
| 9.4 改善政府管理方式 |
| 9.5 推进合作金融法规建设 |
| 9.6 本章小结 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（10）四川省农村信用社改革绩效的实证研究 ——以绵阳市为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1. 导言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.3 本文的框架 |
| 1.4 论文的创新与不足 |
| 2. 文献综述 |
| 2.1 农村信用社改革问题研究的文献回顾 |
| 2.1.1 农村信用社产权和治理结构改革研究 |
| 2.1.2 农村信用社管理体制改革研究 |
| 2.1.3 农村信用社组织形式改革研究 |
| 2.1.4 农村信用社改革阶段性评价的研究 |
| 2.2 农村信用社改革绩效的界定及衡量方法 |
| 2.3 本章小结 |
| 3. 四川省农村信用社的发展与改革 |
| 3.1 农村信用社改革历程 |
| 3.2 四川省农村信用社本轮改革的动因 |
| 3.3 四川省农村信用社本轮改革的目标和主要内容 |
| 3.4 本章小结 |
| 4. 农村信用社改革绩效的评价理论 |
| 4.1 农村信用社的特殊性 |
| 4.2 农村信用社改革绩效评价指标的构建 |
| 4.3 样本的选择 |
| 4.4 本章小结 |
| 5. 四川省农村信用社改革绩效的实证研究 |
| 5.1 四川省农村信用社改革绩效分析—基于制度安排绩效 |
| 5.1.1 产权体制分析 |
| 5.1.2 法人治理结构分析 |
| 5.1.3 管理体制分析 |
| 5.2 四川省农村信用社改革绩效分析—基于经营绩效 |
| 5.2.1 样本农村信用社安全性分析 |
| 5.2.2 样本农村信用社流动性分析 |
| 5.2.3 样本农村信用社盈利性分析 |
| 5.3 四川省农村信用社改革绩效分析—基于支农绩效 |
| 5.3.1 样本农村信用社覆盖面指标分析 |
| 5.3.2 样本农村信用社可持续性指标分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 6. 结论及政策建议 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 政策建议 |
| 6.2.1 优化股权结构,明晰产权归属 |
| 6.2.2 落实“三会”制度,完善治理结构 |
| 6.2.3 淡化行政干预,健全经营管理体制 |
| 6.2.4 优化农村信用社外部政策环境 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
四、深化农村信用社改革的有益尝试——关于赣榆县信用社明晰产权完善法人治理结构的调查（论文参考文献）
- [1]河北农村合作金融研究（1996～2015）[D]. 于海鹏. 河北师范大学, 2021(12)
- [2]农村金融机构产权研究[D]. 何松龄. 西南政法大学, 2020(07)
- [3]中国农村金融发展的模式与路径选择[D]. 舒凯彤. 吉林大学, 2019(02)
- [4]阿坝州农村信用社统一法人治理案例研究[D]. 唐雅丽. 电子科技大学, 2015(03)
- [5]苏北农村信用社商业化改革的研究[D]. 倪梦云. 南京林业大学, 2014(05)
- [6]金融发展权视角下农村合作金融法制创新研究[D]. 姜庆丹. 辽宁大学, 2014
- [7]我国新型农村金融机构的发展特征及政策效果研究[D]. 王信. 西南财经大学, 2014(12)
- [8]河南省农村信用社治理结构优化策略[D]. 刘国强. 郑州大学, 2013(05)
- [9]中国农村信用合作社管理体制改革研究[D]. 杨峰. 西北农林科技大学, 2012(11)
- [10]四川省农村信用社改革绩效的实证研究 ——以绵阳市为例[D]. 王满. 西南财经大学, 2012(04)