关于构建苏州市中小企业信用担保体系

关于构建苏州市中小企业信用担保体系

一、论构建苏州中小企业信用担保体系(论文文献综述)

胡晴雯[1](2021)在《HZ银行科技型中小企业信贷风险评估研究》文中研究说明中国经济已经由高速增长转向高质量发展阶段,发展的关键在于科技创新,而科技型企业凑集了创新要素,培育了科技创新资源的流动,有效提高了资源空间分布的效率,提供了高附加值的产品和服务。因此,大力支持高科技中小企业的发展,对于有效促进经济转型发展具有重要意义。银行作为金融系统的根基,肩负着金融支持科技的职责,但是传导并没有想象的那么顺畅,由于科技型中小企业创立时间短、资产少、知识属性高、不确定性大等特点,不符合商业银行的风险偏好和信贷方向,因此科技型中小企业从商业银行处获得的信贷支持有限。国家大力支持科技型中小企业发展,引导商业银行的信贷资金流向科技型中小企业,商业银行普遍存在监管导向与行内政策相悖的情况,要求商业银行必须加快推进科技性中小企业信贷风险评估机制的革新。一方面企业可以通过银行信贷资金改善融资难的局面,另一方面,银行可以实现传统信贷模式的转型发展,提高金融服务质量,分享科技型中小企业成长的收益。本文将HZ银行作为研究对象,分析其科技型中小企业信贷业务情况和特点,发现并总结分析出此类企业信贷风险评估存在的主要问题:一是获取信息渠道有限,风险评估仍偏重财务指标;二是缺乏针对性的信用评级工具,信贷产品授信额度低;三是过度依赖专职审查审批人员和第三方机构的评估。据此,从问题导向出发,提出解决思路。一方面根据科技型中小企业自身发展的特点和HZ银行科技型企业尽职调查模版的审批要素,构建适用于HZ银行科技型中小企业的信贷评估模型。另一方面结合模型的应用结果以及HZ银行实际情况,提出完善科技型中小企业信贷风险评估的内部控制和外部环境建议。在构建风险评估模型的过程中,首先运用专家调查法,邀请30位经验丰富的信贷和风控领域的专家发放问卷,并对问卷进行分析,选取并确定本文采用的科技型中小企业信贷风险评价因素集。模型选择市场政策条件、企业综合素质和企业发展潜力三个一级维度,并细分了十一个二级维度。根据调查问卷结果和科技型中小企业实际,将十一个二级维度细分为33个因素,并计算出各个维度和因素相应的权重。最后选取了50个HZ银行科技型中小企业信贷案例对模型进行运用,将之与实际中对该企业的信贷支持额度和放款条件进行比对,发现本文的评级结果与实际中对科技型中小企业的信贷支持情况基本一致,表示该指标体系的构建具有可参考性。

肖华杰[2](2020)在《政府和社会资本合作(PPP)法律机制研究》文中研究指明2013年7月31日,在国务院常务会议上,李克强总理提出,“推进投融资体制改革,发挥市场机制作用,同等对待各类投资主体,利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营。”这被看作是启动PPP模式的一个信号。此后的六年里,PPP作为公共服务和基础设施领域项目建设的一种新型合作模式,在减少政府债务、促进社会资源配置效率方面的作用越来越显着,国家财政、发改等部门也发布了大量的政策文件以支持和规范PPP项目的发展。截止2019年上半年,列入全国PPP综合信息平台项目管理库的项目累计9,036个、投资额13.6万亿元;落地项目累计5,811个、投资额8.8万亿元。然而在高速发展的背后,PPP与现行的法律法规、政策文件还没有很好地接轨,实操层面暴露出的问题越来越复杂。同时在理论层面,学界尚未对PPP模式进行法律上的体系研究。因此,本文将运用比较分析、实证分析等多种研究方法,在理论和实践层面对PPP项目涉及的重点法律问题进行归纳、整理和分析,寻找其形成的机制和原因,并尝试得出结论,提出建议,以期对PPP的规范发展和争议解决起到一定的指导作用。本文正文部分除绪论和结论外,共分为六个章节,各章节主要内容如下:第一章“PPP的基本原理”。本章是全文的基础章节,首先从PPP的概念入手,将PPP广义定位为包括特许经营协议和政府购买服务在内的各类公私合作、政府和社会资本合作协议的集合,并探讨其分类、特点及法律性质。此外,PPP模式在公共服务和基础设施领域内有着其不同于传统项目建设模式的制度价值:一是有助于降低地方债务压力;二是有助于提升公共服务供给的质量和效率;三是有助于加快转变政府职能、深化供给侧结构性改革。本章的最后阐述了基础法律原则在PPP项目中的体现。第二章“PPP准入的法律规制”。近年来,在项目识别和准备阶段,我国PPP项目中有相当一部分存在违规风险,这些风险的产生或是因操作不规范、或是利用了现有政策法规的漏洞。究其原因,准入规则的不健全和监管层面的缺失是导致项目乱象丛生的本质。本章意在通过对现有规则体系的梳理和分析解决三个问题:一是如何识别PPP项目;二是项目公司合规的条件;三是什么样的政府方主体是适格的。本章主张PPP项目识别应遵循坚持公益导向和防范债务风险的原则;在项目公司的项目资本金已有限制的情况下,注册资本的缴纳偏向于灵活,但应对债务性融资有所限制;政府方主体应区别实施机构和政府出资代表,政府出资代表不应具有实际控制和管理权。第三章“PPP主体的权利与义务边界”。在PPP项目的全生命周期中,参与主体众多,各主体扮演着不同的角色并发挥着其特殊的作用。而不同的角色又对应着不同的权利与义务,这是研究PPP法律关系的一个重要要素,也是研究PPP监管规则和归责体系的基础。因此,本章选取政府、项目公司和中介机构三个主要的参与主体,从权利的来源及形式、义务的设计及范畴等方面深入剖析主体行为的边界。对于有着双重甚至多重角色的政府而言,其权利义务的界定随着角色转换而变化,实操层面上极易出现混同,该节尝试对政府主体进行角色划分,并在项目的各阶段中规范其权利义务。此外,本章认为项目公司不应受到政府不正当的干预,其基于我国法律关于公司的规定享有自治权利,又基于PPP协议享有合同赋予的特许经营、收益和救济权利。上述两个主体在违反法定或约定义务时,均须承担相应的法律后果。而中介机构作为政府与项目公司的中间人,有着信息传递和局部监管的作用,其法律责任的设计可以参考《合同法》对居间责任的规定。第四章“PPP监管的理念与规则”。PPP项目主要分为项目识别、项目准备、项目采购、项目实施、项目移交五个大阶段,在每个阶段政府方与社会资本方都存在着复杂的法律关系和办事流程,各种制度相互交杂、缠绕,很多矛盾、冲突伴随其中。因此,对PPP监管规则的研究极其必要。本章站在经济法研究的视角上,讨论公共政策及法律法规对PPP市场主体及其行为的控制与监督,主要解决如何在现有的制度体系内嵌入监管机制,同时又能避免与其他制度产生冲突的问题。通过对现有法律法规、管理制度的梳理,以及对监管理念、原则、框架和工具的分析说明,试图在法律和政策层面寻找、构建能够使PPP项目顺利推进的监管实施路径,即在“一总多分”的监管框架下利用多种辅助性的监管方法,介入公司行使监管权能。第五章“PPP归责体系的构建”。由于PPP项目涉及利益方众多,环境较为复杂,在出现争议时往往无法清晰判断法律责任的归属,我们有必要在现有已成熟的归责体系下寻找PPP归责体系的理论支撑点。本章是本文的重点章节,在前述的研究基础上探讨PPP归责体系的建立,从政府、中介组织和项目公司三个主体的角度分别研究其归责原则和责任承担的具体形式。建议先明确归责原则,厘清各参与方所需承担的法律责任,后根据其责任借鉴《证券法》、《合同法》、《侵权责任法》等法律规范进行归责。第六章“PPP融资的困境与出路”。有数据表明,融资难已成为PPP项目失败的罪魁祸首,而融资问题贯穿于PPP项目的全生命周,在PPP项目的成立期、建设期、运营期和退出期都存在着多种融资方式可供选择,每种融资方式都有着其各自的优劣和必要的条件。现阶段,债权融资仍然是占比最大的一种融资模式,但其发展面临着诸多困境,担保标的权属的不确定、项目收益权出质价值的不确定和担保物权实现方式的难题使得债权担保的实现缺少法律上的支持。同样,在PPP项目与资产证券化的结合中,其主要的基础资产即项目收益权在法律属性、可转让性、独立性和转让的生效时点上都存在争议,加之SPV不具有法律主体地位、基础资产难以彻底做到真实出售使得破产隔离的实现存在阻碍。本章认同收益权的“未来债权”地位,支持“合同签订生效说”,肯定了政府性融资担保机构和再担保制度的意义,主张尽可能将融资中存在的问题在合同中有所约定,以减少风险的发生。

陈志峰[3](2020)在《我国用能权交易制度研究》文中提出随着社会经济的迅速发展,人造资本生产的日益繁荣让自然资本存量不断下降,环境资源的供给日益短缺。作为世界能源结构中的主导能源,各类化石能源的供应愈发紧张,让世界各国纷纷制定各类制度方案来促进能源节约、提高能源效率。由于传统命令控制型制度方案在制度绩效上存在缺陷,新兴的经济激励型制度方案受到了各国的普遍青睐,用能权交易即为我国节能领域具有代表性的经济激励型制度。这一制度以能源消费总量控制为基础,以产权激励为基本原理,将能源消费总量目标层层分解下发给各用能主体形成用能权,并允许各类交易主体在交易市场自由进行用能权交易。同时,这一制度还通过权利审核管理机制、市场监管机制等机制维护着交易市场的有序和平稳运行。从总体上看,用能权交易制度以总量控制保障了能源节约制度目标的实现,依靠市场交易机制促使交易主体自主配置资源,实现了资源的最优配置,显现出自身特有的制度优势。然而,我国当前的用能权交易实践2016年才刚刚开始,主要规则依据多为试点区域地方政府规范性文件,故而用能权交易制度更多属于政策方案而非属于法律方案。加之由于尚处于实践初期,用能权交易制度依然存在诸多不成熟之处,不足以促进能源节约和高效实现国家能源消费总量与强度“双控”的目标。因此,为了弥补用能权交易制度的现存缺陷,有必要从法律制度建构角度出发,逐步推进用能权交易制度的建设与完善。就具体的建设与完善思路而言,作为产权交易型制度,用能权是整个交易制度构建与完善的权利基础,用能权交易制度的相关设计也应以用能权的权利设置为起点。作为一项由公权力所创造的财产权利,如何厘清公利与私益的边界,为产权交易效率服务是用能权产权设置和属性选择的基本依据。而围绕用能权这一权利基础展开,用能权交易制度体系的构建也应以构建高效的交易市场、保障和稳定市场秩序为目标。为了实现这一目标,应当结合当前我国实践情况和域外经验,对用能权交易构建与完善的制度路径加以探索。欧盟、澳大利亚、美国等国家和地区实施的白色证书交易制度的基本原理与用能权交易制度相同,碳排放权交易制度在初始分配、交易市场等方面的制度设计上也与用能权交易制度存在诸多近似之处,相关实践经验可资借鉴。综合文献研究法、规范分析法、制度比较法等方法,引入制度经济学、环境经济学、能源经济学和绿色金融学等方面的理论加以分析,可以初步勾勒出用能权交易制度构建与完善的基本路径。概括言之,用能权交易制度的构建与完善应当被纳入到法治化轨道内,用能权应定位为新型财产权利,为权利人提供法定财产权利所应有的保障。用能权交易制度应构建起包含用能权初始分配与审核管理、用能权交易市场运行与监管、用能权交易规制协调等三大子制度在内的制度体系,并不断完善子制度内的各类机制和规则。根据上述思路,本文共分五章:第一章为“用能权交易制度理性的辨析”,本章从理论层面对用能权与用能权交易进行了解读,厘清了用能权的权利内涵,并通过分析指出了用能权交易最符合提升产权交易效率要求的制度方案。从宏观理论层面出发,用能权交易是国家能源转型战略背景下提高能源效率和变革能源资本结构、由人造资本投资转向自然资本投资的能源资本转型的制度体现。这一制度在总量目标不变的情况下通过市场交易机制促进了单位能源生产效率的提升,也通过促进节能的方式间接促进了减排,实现了自然资本的恢复和增长。因此,提升能源效率与促进自然资本投资构成了用能权交易制度的主要制度导向。而从制度原理上讲,用能权交易制度属于典型的以产权激励为基本原理的经济激励型制度,这一制度通过私人产权的设置,将能源节约与能效提升效益转化成财产权利,充分调动了权利人节约能源的主观能动性。用能权是以国家能源消费总量控制为基础,用能单位通过国家初始分配或者交易市场交易所取得的,以用能消费指标为主要内容的权利。由于用能权来源于行政特许,同时又具备事实上的财产利益,其权利属性面临着财产权和规制权两种路径选择。从促进交易效率的角度来看,用能权应当满足排他性、强制性和可交易性三方面的要求。财产权路径在保障用能权的可交易性上有着不可比拟的优势,更有利于用能权激励作用的发挥,因此财产权路径应当成为用能权权利属性的合适选择。而由于用能权在权利客体的特定化和支配性程度上要低于碳排放权、排污权以及部分自然资源权利,因此无法根据准物权理论将用能权纳入到物权体系中,只能依据其事实上的财产属性将其界定为一种新型财产权。第二章为“用能权交易制度结构的推演”,本章以我国用能权交易制度试点实践的现状分析和域外白色证书交易制度的经验总结为依据,通过分析指出了我国当前尚处试点实践阶段的用能权交易各制度环节的不足,并总结域外经验教训推演出了我国用能权交易制度的整体框架。就实践情况而言,目前我国的用能权交易主要以试点实践为主,以河南、浙江等试点省份出台的交易规则作为主要的实践依据,初步取得了一定的实践成果。但当前的试点实践存在制度实施依据效力级别偏低、初始分配以无偿为主存在短板、交易规则尚待完善、审核管理和市场监管机制需要进一步加以细化等问题,制度建设尚需整体推进。对于我国用能权交易制度的完善,国外的白色证书交易实践经验可以带来借鉴和启示。根据欧盟和澳大利亚在白色证书交易领域的成功经验,用能权交易制度应当力求构建起开放公平、多元主体参与、监管有力的交易市场,方能让用能权交易的效率优势得到充分发挥。而美国四个州白色证书交易制度效果的差强人意则为我国提供了教训:促进能源节约的制度工具不能过于复杂,多种类型的制度方案并存可能会损害用能权交易市场。总体来看,从各国的经验教训中可以总结出我国用能权交易制度构建的几个关键点:首先,交易制度应当以国家统一法令作为依据,总量控制目标和交易各方权利义务均需要法律加以规制,现有以地方规范性文件为主的规则现状应当改变;其次,财产权的设置对于市场交易意义重大,权利人所持有的财产权应当得到充分保障;第三,用能权交易市场应当充分开放,尽可能吸纳合格的自愿交易主体进入,以充分发挥市场机制的效率优势,而确定自愿交易主体获得用能权的审核认定标准有利于自愿交易主体积极性的提高;第四,建立双支柱监管体制,由两类独立机构分别负责用能权审核管理和交易市场监管有利于提升监管效率,保证监管效果;最后,节能领域不宜设置过于复杂的制度方案组合,应当以用能权交易为中心,建立符合成本收益原则的制度组合。综合国内实践现状与域外经验,可以推演出包括规制路径和制度框架的用能权交易制度结构。就规制路径而言,我国的用能权交易制度建设应当坚持法治化路径,将来应逐渐完善用能权交易法律制度的具体细节,并明确用能权的法律地位。用能权交易市场初始分配和市场交易两个交易阶段、两级交易市场的划分,以及两级市场分别对应的用能权的分配与管理和维护交易市场运行的核心任务可以作为制度框架构建的主要线索。根据这两条线索,可以整合形成用能权初始分配和审核管理制度以及用能权交易市场运行和监管制度,作为用能权交易制度的两大主体性子制度。而站在生态文明建设的战略角度,作为环境治理体系一部分的用能权交易制度应当明确在环境治理制度组合中的地位,注意与其他制度的协调配合,从而构成用能权交易制度的又一子制度:用能权交易规制协调制度。第三章为“用能权初始分配与审核管理制度的建构”,本章聚焦于作为用能权交易一级市场的用能权初始分配环节,同时沿着“用能权的产生—分配—审核管理”的研究路径,搭建起包含能源消费总量目标设置、用能权初始分配机制和审核管理机制在内的用能权初始分配与审核管理制度的整体框架。能源消费总量目标的设置是用能权初始分配的前提,这一机制包括宏观层面上国家能源消费总量目标的设置和微观层面上地方能源消费总量目标的分解。宏观层面上,国家能源消费总量目标的设置应当立足于降低经济生产单位能源消费量,结合历史消费量或者预测消费量设置总量目标,还应通过技术手段计算节能潜力并考虑在内,一旦设置则总量目标应具有法律约束力;微观层面上,地方能源消费总量目标的层层分解应当坚持保证公平兼顾效率的原则,既保证经济相对落后地区的发展机会,又对经济较为发达、能效较高的地区适当倾斜,提升社会整体能效。用能权的初始分配机制是能源消费指标由公共资源向私人财产转化的核心环节。初始分配包括无偿分配和有偿分配两种方式,同时前者又包含基准法和历史法两种分配方法,后者则包含拍卖法和政府定价法两种分配方法。总体来看,无偿分配方式便于执行,方便快捷,但用能权人未付出相应代价,制度激励不足;有偿分配方式激励效应更为明显,但又面临偏高的执行成本。在当前用能权交易的初级阶段,考虑公平与效率的统一、成本与收益的统一,应当以推动用能权交易的顺利执行、使其获得普遍接受为目标。因此当前应以无偿分配方式为主,并以激励效果更佳的基准法逐步代替历史法,同时在经济发达地区、高能耗的传统产业逐步引入有偿分配方式。设置用能权审核管理机制主要是基于用能权的强公权属性,为了保证其交易价值和稀缺性而设置,广义上用能权审核管理机制也属于用能权交易监管机制的范畴。用能权的审核管理机制由用能权登记注册规则,能源消费量监测、报告和核查规则,用能权违约处罚与救济规则以及自愿交易主体用能权认定规则共同组成。其中,自愿交易主体用能权认定规则是自愿交易主体获得额外用能权的认定规则,应当参考白色证书交易经验形成法定认定标准。登记注册规则旨在为用能权提供权利保障,通过公示登记系统使用能权人的合法权益得到维护、形成稳定的交易预期。统一登记规则和建立统一的交易系统构成用能权登记注册规则的完善路径。能源消费量监测、报告和核查规则是为了保证用能权价值的稳定,保证用能权交易制度在促进节能方面的有效性,将来这一规则应当尽快法律化和规范化,从效率角度出发灵活运用各类监测方法,形成第三方核查机构准入和培育规则,同时还应实现报告标准化和建立信息披露机制。至于用能权违约处罚和救济规则,保持处罚的适度性、统一处罚标准以及丰富救济方式是建立和完善这一规则的必由之路。第四章为“用能权交易市场运行与监管制度的完善”,本章围绕市场交易机制这一用能权交易制度的核心内容,以及为市场交易提供必要保障的市场监管机制,提出了用能权交易的市场运行和监管制度的整体制度设计。用能权的市场交易机制是用能权交易的核心,为了提升用能权交易制度的制度绩效,应当尽可能提升用能权交易市场的开放程度以提升交易的灵活性。具体而言,首先应当构建多元化的交易主体,为自愿主体提供更多的参与交易的机会,同时还应加强各类交易中介和服务机构的培育,降低交易成本。其次应当注意场内场外交易相结合,为中小规模的交易主体提供平台,提升交易活跃度。再次则应建立用能权的存储和拆借规则,为用能权交易市场提供更多灵活性。最后,由于用能权交易市场属于政府创造的市场,为了防止市场波动,还应建立价格上下限控制机制,实行必要干预以维持市场稳定。当用能权交易制度发展到一定程度时,此时为了进一步提升交易效率,一方面需要进一步提升交易灵活性,另一方面则应吸引更多社会资本进入,进一步促进能源效率的提升,增加用能权供给量。这样的需求与发展绿色金融的国家战略相融合,用能权金融化交易模式成为合适的制度方案。用能权金融化交易脱胎于环境治理领域的各类绿色金融实践和能源领域的能源金融实践,特别是碳金融对用能权金融化交易起到重要的借鉴和指导作用。虽然用能权金融化交易模式仍然还停留在政策愿景层面,但出于未雨绸缪的考虑,有必要根据用能权金融化交易潜在的产品类型和融资模式提前做好用能权金融化交易机制的制度安排。而按照用能权金融化交易的主要产品类型,可以将用能权金融化交易法律制度分为用能权金融衍生品交易机制、用能权担保信贷融资机制、用能权证券融资机制、用能权基金融资机制。在各类用能权金融化交易产品中,用能权金融衍生品交易是直接与用能权交易绑定的风险对冲和远期交易机制。这一制度的构建主要应当注意防范衍生品交易市场的各类风险,并通过多种机制设计分别加以控制。用能权担保信贷融资则是交易市场的主要间接融资机制,担保信贷有质押融资和抵押融资两种形式,由于用能权一经利用即会损害自身财产价值,不符合抵押融资担保物利用不损害担保物价值的基本法理,加之股权质押融资可以为用能权质押融资模式提供实践借鉴,因此质押融资模式更为适宜,将来应当按照质押融资思路来设计用能权担保信贷融资机制。至于用能权证券和基金融资机制的构建,则可以借鉴碳金融的相关经验,资产证券化和债券发行将是用能权债券融资的主要方式,未来应从主体资格准入、债券和资产证券化产品创新的激励、第三方认证和信用评级、环境信息披露等方面着手构建相关机制;而对于用能权基金融资模式,则应注重政府引导,逐步构建多元化的融资主体,通过财政激励和行政指导等形式促进基金融资的发展。用能权交易市场监管机制是维持用能权交易市场顺利运行的关键,也是用能权直接交易和用能权金融化交易的直接保障。关于这一机制的构建,一方面应当借鉴域外经验,宏观上构建起分别针对用能权审核管理和用能权交易市场监管的双支柱监管体制;另一方面由于用能权交易技术性和专业性强,市场内各类主体与主管部门存在普遍的信息不对称,因此对于用能权交易的监管应当跳出常规的监管思路,合理划分各类监管机构职权,并通过法律授权方式授予第三方机构相应的监管职权,促进多元监管主体发展,形成合作监管机制。单就市场监管而言,在监管原则上应当厘清政府与市场的边界,贯彻适度监管、公众参与和全程风险控制原则,尊重市场规律的同时调动各方主体监管积极性,加强风险防范和控制。监管规则的制定则应围绕对破坏市场行为的规制展开,准用《反垄断法》、《反不正当竞争法》等法律打击违法行为,一方面建立市场稳定性维持规则对遭到破坏的市场秩序加以恢复,另一方面则应综合运用民事、行政责任,对破坏市场秩序者加以处罚。另外,随着用能权金融化交易的发展,监管机制也应作出相应的调整。首先应当注意区分对用能权交易的行业监管及对用能权金融化交易市场的金融监管,明确金融监管范围;其次监管原则的内涵应当加以丰富和扩展,加入双峰监管、实时风险控制、动态资本监控等原则的内容;最后在监管规则上,应当注意对一般金融监管规则的吸收,形成主体准入与管理规则、强制性信息披露规则、风险识别与提示规则、处罚规则等用能权金融化交易的专门监管规则。第五章为“用能权交易规制协调制度的探索”,作为环境治理体系的一部分,用能权交易制度在实施过程中不可避免地将与其他以节能为导向的环境治理制度相互产生影响乃至冲突,本章为了解决制度之间的冲突与影响,实现制度组合的优化,对用能权交易规制协调制度的构建与完善路径进行了探讨。从环境治理体系的总体视角来看,用能权交易制度作为经济激励型制度,属于典型的第二代环境规制制度。当前,基于第一代命令控制型环境规制制度执行方便优势和效率偏低劣势并存、第二代经济激励型环境规制制度效率较高优势和适用条件严格劣势并存、第三代环境规制制度尚未成熟难以独当一面的实践现状,三代环境规制制度之间已经形成了第一代与第二代环境规制制度相互保障,第三代环境规制制度作为补充的共同治理格局。因此,用能权交易规制协调制度的制度重心主要在于第二代环境规制制度内部。用能权交易与环境权益交易制度的协调机制以及与能源生态税收制度的协调适用机制共同构成了用能权交易规制协调制度的主要内容。就其他代表环境权益的类似权利交易制度而言,当前节能量交易和碳排放权、排污权交易是与用能权交易冲突的主要领域。对于节能量交易,鉴于这一制度的基本原理和制度手段与用能权交易制度均相同或相似,两项制度均以能源消费指标为客体,而用能权交易的私人财产权交易模式要比节能量交易的行政规制权交易模式效率更高,因此将来应取消节能量交易制度,将其纳入到用能权交易制度当中。相比之下,碳排放权交易、排污权交易与用能权交易制度目标截然不同,但是往往实现污染物削减和温室气体减排的同时也能够实现能源节约,规制对象重叠导致了多重获益问题。为此,应当构建起用能权交易与碳排放权交易、排污权交易的协调机制,在避免多重获益的同时实现两项制度的并行实施。具体而言,首先在两类制度确定总量控制目标时应当注意考虑另一类制度的影响,剔除总量控制目标中相互重复的部分。其次,则应建立用能权与排污权、碳排放权相互转化的比率,使两类指标可以相互转化。最后,为了确保两类制度各自目标的实现,应当限制两类指标相互转化的比例,避免某一类制度因为交易指标大量转化出现指标供给不足,导致交易机制因此失灵。就能源税收制度而言,用能权交易规制协调制度主要是为了解决在能源税收生态化背景之下,适用于能源消费环节的生态税收与用能权交易如何协调的问题。由于能源生态税收和用能权交易两者均以促进节能为主要制度目标,且两项制度均以为能源消费指标的能源利用环境与社会成本定价、促使企业根据成本收益原则积极节能作为基本制度原理,这使得两者的理论基础存在同一性。这种理论基础上的同一性导致两项制度在并行实施时出现了以双重补贴为主要表现的制度冲突,两项制度重复计算了能源利用的环境与社会成本。面对两者的制度冲突,就协调适用的条件而言,用能权交易与能源生态税收的协调适用既有必要性,也具备可行性。从必要性角度来看,两项制度虽然理论基础上具有同一性,但两项制度的制度手段有着明显差异,这使得两项制度在实施时可以实现互补。用能权交易激励作用强但主要适用于能源消费量高的大企业,而能源生态税收利用强制性的税收手段,适用于企业、个人和其他组织等各类主体。要在保证公平规制的同时为重点用能单位提供灵活性,用能权交易和能源生态税收的结合是必然选择。而从可行性角度来看,两项制度尽管存在制度冲突,但也在不同的对象和区域内存在各自发挥作用的空间。一方面以能源消费量为标准,只有义务主体的能源消费量达到边际节能成本增长速度低于社会边际能耗成本增长速度的水平时,这些主体才有意愿参与用能权交易;而当义务主体能源消费水平较低,边际节能成本增长速度远高于社会边际能耗成本增长速度时,此时只能适用能源生态税收制度。因此以能源消费量为标准对义务主体进行分类,可以实现用能权交易与能源生态税收的区分适用。除此之外,两项制度对市场基础的不同要求也为区分适用提供了基础。总体来看,用能权交易和能源生态税收两项制度各具优势。用能权交易从量规制的规制原则配合将环境利益转化为私人产权的权利设置模式使其理论上具备效率优势;但用能权交易的这种效率优势只有在严格的技术要求和完善的配套机制共同作用下才能发挥。相比之下,能源生态税收技术要求和配套机制方面要求较低,其适用更具普遍性,同时依靠国家强制力更易落到实处。根据两项制度各自的优劣,用能权交易与能源生态税收应当根据各自制度优势构建起区分对象、阶段和地区的制度选择机制,以能源消费量为标准选择对象适用,根据试点区域内的市场交易基础选择阶段和地区适用。同时两项制度的协调制度是一项综合性的制度,除了制度选择机制外,还应建立两项制度实施初期的用能权指标与能源生态税收的相互转化机制,以便在符合条件的地区及时将能源生态税收制度转化为用能权交易制度;另外还应建立起两项制度的综合执法机制,保证两项制度相互协调,落到实处。

舒静[4](2020)在《苏州NY银行小微企业信贷客户信用评级研究》文中指出小微企业是国民经济的重要组成部分,但是小微企业融资难问题长期存在,阻碍了其进一步发展。我国的小微企业经营范围广泛,但是资本规模小,发展不均衡,这些特点是造成其融资困难的主要原因。此外对于商业银行而言,虽然已经初步具备了对小微企业信贷客户评级的方法,但在评级指标等方面还存着各种缺陷,并且缺乏一套行之有效的统一的评级体系,这使得商业银行难以筛选出真正优质的小微企业信贷客户,因此,构建一个有效而又准确的评级体系是解决目前小微企业融资难的重要方式。本文通过分析苏州地区小微企业的特点,针对苏州NY银行小微企业信贷客户评级体系中的缺陷,综合考虑小微企业实际情况,筛选出合适的财务指标和非财务指标,运用层次分析法确定各指标的权重,进而构建出一个比较适用于小微企业信贷客户的信用评级体系,并对典型的小微企业信贷客户进行实证分析,为苏州NY银行信用评级体系的完善提供可行性的建议,这不仅提髙了苏州NY银行防范小微企业信贷客户信用风险的能力,还一定程度上缓解了小微企业融资难的现实问题,实现了银企共赢。

张潘峰[5](2019)在《苏州GF担保公司授信评审体系构建研究》文中研究说明随着我国社会主义市场经济建设实践的深入探索,多种所有制经济蓬勃发展,已经形成了具有相当规模的中小企业群体。中小企业竞争力不强、资信状况不佳、担保物不足、财务管理不规范等内部原因,加上对中小企业融资提供支持的法规政策不完善、社会融资门槛过高等外部原因,导致中小企业融资难成为一个普遍性的社会问题,为此担保行业应运而生。担保公司作为沟通银行和企业的桥梁,经营的是信用,管理的是风险,承担的是责任,是国际上公认的专业性极强的高风险行业。担保公司具有对资金放大作用的同时也是对风险的同步放大,因此科学的授信评审体系是担保公司的核心竞争力。本文研究的苏州GF担保公司成立于2001年12月28日,是苏州地区成立最早的国有控股担保机构。公司坚持“政策性资金、企业化管理、市场化运作”的原则,遵循“控制风险、强化服务、微利经营”的理念,为苏州地区中小企业融资排忧解难,化解中小企业“融资难”的瓶颈约束,从而促进苏州地方经济发展。苏州GF担保公司经过数年的发展,已经取得了苏州地区银行等金融机构以及广大中小企业的认可,但在授信评审方面也存在一定的问题。本文将以此为背景,运用归纳分析、定性分析、案例分析等方法重点分析了苏州GF担保公司授信现状,指出其存在的问题,分析其形成的原因,设计和构建系统性的授信评审体系,并对授信操作流程进行重构。为了保障授信评审体系的健康运行,主要从规章制度保障、人员保障和技术保障三个方面进行完善,以提高授信评审体系的运行效率和效果。以已经出险的项目HQ玻璃为例,将原授信评审方法下的评审过程及结论与新授信评审体系下的评审过程及结论进行比较,证明了新授信评审体系的完整性、客观性和可靠性。对苏州GF担保公司提升授信评审能力和水平具有一定的参考价值和指导意义。

曹惠玲[6](2018)在《构建苏州科技创新金融服务体系》文中指出立足于苏州科技型企业创新发展,构建以金融机构为主体,以中介服务机构和融资担保机构为两翼,以信用评价体系为保障的苏州科技创新金融服务体系。根据科技型企业的成长阶段提供不同的融资模式,以期为科技型企业的创新发展提供金融支持。

李月[7](2017)在《秦皇岛开发区小微企业财税扶持政策研究》文中研究表明小微企业在推进经济发展、解决就业、推动技术创新等方面起到了非常重要的作用,受到政府重视的程度逐渐加大。但是债务危机过后,小微企业的发展受到了严重的阻挠。其中,影响小微企业健康发展的最大阻碍就是融资难的问题。然而财政税收政策在促进小微企业发展方面起着十分重要的作用,但是我国的财政税收政策还不够完善,在一定程度上制约了小微企业的发展。因此,以秦皇岛开发区小微企业为例的财税扶持政策研究,具有重要的应用价值和现实意义。本文从经济学和管理学的原理出发,采用规范研究和实证研究相结合的方法,系统研究了秦皇岛开发区小微企业财税扶持政策的现状、问题及原因。通过研究发现存在政府补贴不到位、财政扶持力度不够、政府采购不完善、税率过高、税制不完善不公平等问题。因此,必须采取创造良好的财政环境、加大融资扶持力度、正确运用财政补贴、完善税收优惠政策、建立新型小微企业税收征管模式的对策,才能进一步完善秦皇岛开发区小微企业财税扶持政策,为秦皇岛开发区的小微企业发展创造良好的财政环境;才能建立健全秦皇岛开发区小微企业的税收服务体系,完善开发区小微企业的税收优惠政策,为秦皇岛开发区小微企业创造良好的生存环境。

孙军锋[8](2017)在《信联网商务信用评估与应用研究》文中进行了进一步梳理随着经济改革的不断深入,我国经济体制已经发生了根本转变;伴随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,我国经济呈现市场化程度逐渐提升的发展趋势。但在市场经济快速发展的过程中,市场中仍存在着许多不规范、不诚信、不文明等现象,尤其是侵害消费者权益的违法失信行为频发。商务信用的缺失,尤其是对我国中小企业的生存和发展产生的负面效应更加严重。尽管中小企业对经济的发展具有重要的作用,但“融资难”成为中小企业面临的重要问题。从经济发展水平和社会发展阶段来看,尽管我国在社会信用建设方面取得了一定成就,但社会信用体系与社会主义市场经济不适应、不协调的矛盾仍然没有得以根本解决。不完全契约理论认为,即使是完全竞争,市场交易主体间的契约也是不完整的。相比较于传统商务模式,电子商务在信息传递方面具有更为广泛和更为便捷等特点,可以借助于信息流的优势将商务模式进行改进,在一定程度能够消释交易双方的信息不对称,进而提升市场效率。然而,在基于互联网虚拟性电子商务环境中,市场交易主体间的信息不对称更容易导致机会主义行为盛行。因此,如何释放交易双方足够的信息已成为规避电子商务活动中机会主义行为的关键。信息不对称下的合约必然是不完整的,要促使交易各方释放更多信息,就需要有人来获得合约的剩余控制权。因此,合约剩余控制权由谁掌握就成为了解决问题的关键所在。研究表明,在政府通过市场监管来降低合约剩余同时,还可以利用第三方平台的信用评价机制来调节合约剩余。随着物联网、移动互联网、社会化网络的快速发展,人类社会已经进入到了大数据时代,社会数据正在呈几何级数增长,中小企业在其商务活动过程中正在产生着大量动态与静态数据。大数据丰富了信用数据的数据源,极大拓展了数据源的广度和深度,有利于实现交易各方信息的充分释放,大幅提高了授信效率和信用评价的全面性、完善度等。云计算通过分布式计算赋予用户超大规模的计算能力,并且计算能力可以流通,使之用取更加方便。云计算和大数据技术的应用使得信用评估将会呈现出新特点,具体可概括为评价动态化、信息互联化、数据集成化、计算云端化和信用资产化。作为影响未来经济社会发展的关键因素,信用也将会成为互联网背景下社会行动所应遵循的最基本法则,未来社会也必将实现商务信用信息互联互通,形成信用网络结构。在这样的背景下,中央财经大学张云起教授结合前期研究提出了信联网概念。信联网是以互联网技术为基础,通过对电子商务平台的交易信息、政府商务信用监管信息和公共网络平台的大数据挖掘信息进行信息融合和数据分析,建立特定的信用评估模型,运用云计算技术形成的商务信用评估体系,并通过信用资产运营而建立的商务信用网。作为第三方平台的信联网旨在应用信息技术发展的最新成果,构建诚信的商务环境和解决因信息释放不充分而产生的商务诚信缺失的固有难题。“互联网+”背景下,电子商务已成为中小企业运营模式的主要选择,电子商务领域也将成为支持基于大数据的中小企业商务信用评估的最佳体现。因此,本文以信联网商务信用体系为基础,以B2C卖方企业为评估对象开展研究,探讨信联网商务信用评估与应用的相关问题,对解决中小企业融资难、融资贵的问题,提升商务信用水平和营造良好的信用环境具有较强的理论意义和实践价值。具体而言,本文主要围绕以下五个方面展开论述:第一,围绕信联网商务信用的理论基础、内涵、技术架构和评估体系等四个方面对信联网商务信用进行论述,为本文深入研究奠定理论基础。第二,通过对信联网商务信用评估指标体系构建原则和思路的分析,结合信联网商务信用的技术架构指出,信联网商务信用评估的数据来源有三大类,即政府监管部门公信数据、电商平台交易数据和用户网络行为轨迹数据。在对三类数据来源分析的基础上,结合“信联值”这一商务信用的度量指标和吴氏三维信用理论,以B2C卖方企业为评估对象提出了信联网商务信用评估指标体系的逻辑架构。第三,通过对信联网商务信用评估流程和现有信用度量方法的分析,文章指出模糊综合评价法比较适用于信联网商务信用的评估。按照所提出的改进思想,在指标赋权方面采用群决策AHP法确定主观权重和熵权法确定客观权重,并将主客观权重集成为指标的综合权重。最终,结合指标权重确定方法和模糊综合评价法的实施步骤构建了信联网商务信用GAEF评估模型。第四,在践约指标体系和GAEF模型构建的基础上,选取“亲亲宝贝商城”上的20家B2C卖方企业为研究案例样本,对该20家企业的商务信用——践约信联值进行了实证分析。第五,从信联网商务体系应用的角度,着重分析了信联网商务信用的实现路径。在此基础上,并分别讨论了信联网商务信用体系的服务对象与内容、应用保障和应用价值等问题,最后对信联网商务信用体系的应用前景进行概括分析。简言之,本文在系统阐述和完善信联网商务信用理论的基础上,对中小企业的商务信用评估及信联网商务信用体系建设的应用等问题展开了深入的研究。论文的主要贡献之处可以概括为以下四点:第一,完善了信联网商务信用的理论体系。本文从信联网商务信用的理论基础、信内涵、技术架构和评估体系等几个方面较为全面、系统地完善了信联网商务信用理论。信联网商务信用管理体系的框架概括为:三个数据库、一套商务信用评估体系和多个商务信用应用端,即“3+1+N”。信联网技术的创新性主要体现在数据来源多重化、指标体系客观化、数据处理动态化、信用评估智能化和信用额度资本化。第二,基于“信联值”和吴氏三维信用理论构建了商务信用评估的指标体系。在对信联网商务信用评估数据来源分析的基础上,结合“信联值”这一商务信用的度量指标和吴氏三维信用理论,以B2C卖方企业为评估对象提出了信联网商务信用评估指标体系的逻辑架构图。“信联值”是本文提出的用以度量商务信用水平的一个创新性概念。依据“信联值”及其构成有开创性提出了信联网商务信用评估的合规指标、践约指标和舆情指标等三类指标体系。第三,构建了信联网商务信用GAEF评估模型。本文通过对信联网商务信用评估流程和现有信用度量方法的分析的基础上构建了信联网商务信用评估GAEF模型。该模型是对传统模糊综合评价法的一种改进,即采用主客观相结合的方法进行综合赋权,不仅要考虑到了专家的意见,还考虑到了指标数据所隐含的客观性信息,与传统的赋权方法相比更加符合客观实际。第四,提出了商务信用资产流通模式。传统的信用只是一种等级符号,而在信联网技术下,通过信用评价可以使得信用由等级向资产转变。本文拟在信用评价基础上,探索商务信用资产管理和发展的具体模式。初步设想是通过构建以“商务信用评估与服务”+“电子商务信用信息库”+“电商线上线下诚信服务”为商务模式的信用平台,为企业进行商务信用评估服务,形成企业的信用资产,并在商务信用平台上进行流通。这种模式将为我国商务信用的流通实践提供理论指导。

王珊君[9](2016)在《第三方交易平台的网络借贷模式及其信用机制研究》文中研究说明随着互联网金融的蓬勃发展,与之极为相关的信用问题已经成为影响其众多模式运行和发展的重要所在。在传统银企借贷关系中,对于企业的信用评价多依赖于企业财务信息,然而对于小微企业而言,很难向银行提供有效的财务报表及相关企业财务信息,从而造成了小微企业融资难。另外,随着信息技术和企业信息化的不断发展,电子商务企业在网络交易过程中积累了海量的数据,凭借大数据应用,第三方电子商务服务商推出的“网络融资”逐渐被广大小微企业所接受,并为小微企业融资提供了一个新的平台和模式。电子商务市场繁荣发展,大量交易资金和交易信息的积累与沉淀,加速了第三方交易平台除了为企业与消费者提供商品交易与交流等服务外,进一步拓展企业与消费者资金融通服务的功能。在国内电子商务迅速发展的情况下,电子商务交易环境的实时与动态,第三方交易平台对非财务信息以及企业经营的动态信息积累,以及平台对企业交易用信用评价体系都为小微企业借助于第三方交易平台实现其网络融资提供了便利条件。本论文的研究,力图在学者们对互联网金融模式之一----第三方交易平台的网络借贷模式及其运行机制研究的基础上,通过文献阅读、案例研究、博弈分析与数理建模等方法对其有效运行依存的信用机制进行理论阐述,并对相关信用机制对网络借贷模式的影响作用及作用机理进行了相应的建模与数理推导研究。首先,从厘清第三方交易平台的网络借贷运行模式入手;然后,透视典型网络借贷模式的运行机理及其信用机制;最后,以电子商务平台上小微企业的交易记录、社交行为数据以及第三方交易平台的信用评价体系为切入点,对第三方交易平台的网络借贷模式下的企业信用评价机制、信用信息共享机制以及担保机制和起源于传统联保贷款的网络联保贷款模式等进行了建模研究,以期通过对小微企业网络借贷模式制度安排进行改进和局部优化来达到提高第三方交易平台的网络借贷在解决网络小微企业融资运行效率之目的。论文的选题来自于国家自然科学基金项目“面向小微企业的电子商务交易平台融资模式与策略研究(编号:71272234)”的部分研究内容。论文的主要工作和创新点有以下几个方面:1.第三方交易平台的网络借贷模式分析。对第三方交易平台的网络借贷模式从贷款抵押方式、贷款担保方式以及贷款资金来源三个方面进行了详细分类,并对各种模式的运行机制进行借助于图形工具进行了理论分析与归纳总结。2.第三方交易平台的网络借贷模式的信用机制研究。通过对第三方网络融资的模式和运行机制分析找到其内在运行机理是源于第三方交易平台交易信息以及交易信用的积累。另外,应用数理推导对网络借贷模式的信用机制在防范由于信息不对称引发的道德风险的作用机理进行理论验证。3.第三方交易平台的网络借贷模式信用模型研究。本部分应用了信息经济学的主要分析方法博弈论,对论文关注的几个研究问题:(1)网络信用评价体系对网络借贷企业声誉的影响问题;(2)“银行”-“电商”在网络借贷合作过程中的道德风险问题;(3)基于在线的供应链贷款模式借助于电商平台的信用信息与反担保机制为小微企业开辟了新的融资渠道;(4)网络联保贷款模式中电商平台的作用机理问题;分别进行相关的博弈分析。以期能为健全和完善第三方交易平台的网络借贷模式理论研究体系提供一些有益的补充。

陈希麟[10](2016)在《地方科技金融支持体系创新与实践的研究 ——以S市HY公司的实践为例》文中研究指明十二五以来,国家提出战略性新型产业发展目标。高新技术企业蓬勃发展,国家大力扶持高新技术企业。创业板等以科技型企业为主的交易市场持续火热,新三板的崛起,带动发展出科技型中小企业新的融资渠道。今年,李克强总理提出“大众创业,万众创新”的口号,大力支持创新创业,加大对中小企业的扶持力度。无论发达国家还是发展中国家,中小企业都是经济发展和社会稳定的重要支柱。中小企业是我国国民经济的重要组成部分。改革开放以来,我国中小企业实现总产值和利税分别占全国的60%和40%,中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会。我国经济增长离不开中小企业的发展,尤其是中小企业中的高新技术企业。然而,中小企业融资难,成为其进一步发展的“瓶颈”。由于目前我国银行金融机构针对中小企业融资存在着观念陈旧、专门机构缺失、融资品种单一、金融营销动力不足、过度夸大风险等问题,再加上我国中小企业自身存在企业信用过低等先天不足,使得中小企业相对于国有大型企业在融资上更加困难。资本是用于生产的基本生产要素,能够带来剩余价值和超额剩余价值。科技创新产出需要资本投入,高技术产业创新需要非常大的科技经费投入。由于科技创新项目的风险高、投入大、时间跨度长,具有很大的不确定性,一般资本的投入积极性不高,因此金融体系作为资金融通的机构,其对科技创新的资金支持就显得尤为重要。我国金融体系不完善,导致金融支持滞后于科技创新对资金的需求,高技术产业创新巨大的资金需求难以满足。因此探索金融体系支持科技创新的方式和渠道,构建科技创新金融支持体系,提升科技金融资源的配置效率就显得尤为重要。科技金融,结合了时下最热点的“科技”和“金融”概念,在国内却是刚刚兴起的行业。科学技术,因为有了金融这个最为关键的生产要素,使得他能够顺利形成产品,形成财富的增值。投资科技使金融资本获利丰厚,这是金融愿意投向科技的原因。金融资产投资回报率的高低,则取决于一定时期科技资产的总量和结构。某一领域的科技资产富集以后,如果金融资本成功介入,将会促进战略性新兴产业的出现。本文作者所在的公司,正在尝试并探索出一条符合投资人、企业、产业、政府多方共赢的科技金融之路。本文通过对中国学术期刊网、万方数据资源系统等中文数据库及外文数据库的检索,收集有关资料,并对收集到的材料进行归纳分析,为论文作铺垫。并且从自身所在公司的实际情况角度出发,结合自身经营中探索出的科技金融模式。进行案例分析,探索出一条适合于本土化落地的科技金融模式。做到对实际工作具有指导意义。

二、论构建苏州中小企业信用担保体系(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、论构建苏州中小企业信用担保体系(论文提纲范文)

(1)HZ银行科技型中小企业信贷风险评估研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 研究背景与意义
        一、理论意义
        二、实际意义
    第二节 研究框架与方法
        一、研究框架
        二、研究方法
    第三节 论文的难点与创新点
第二章 文献综述与相关理论
    第一节 关于科技型中小企业融资难问题的研究
    第二节 科技金融支持科技型中小企业发展的研究
    第三节 商业银行科技型中小企业信贷风险评估研究
第三章 HZ银行科技型中小企业信贷风险评估现状及问题
    第一节 HZ银行科技型中小企业信贷评估现状
        一、科技信贷业务发展概况
        二、科技信贷主要产品解析
        三、科技型中小企业信贷风险评估办法
        四、科技型中小企业信贷风险评估程序
    第二节 HZ银行科技型中小企业信贷风险评估问题
        一、风险评估的信息获取与指标问题
        二、信用评估工具的适用性问题
        三、信贷评估机构的职能定位问题
    第三节 HZ银行科技型中小企业信贷风险评估问题解决思路
        一、科技型中小企业信贷需求特点
        二、科技型中小企业与传统企业信贷风险评估的对比分析
        三、科技型中小企业信贷风险评估的改进思路
第四章 HZ银行科技型中小企业风险评估模型构建与应用
    第一节 HZ银行科技型中小企业风险评估因素的选取
        一、选取风险评估因素
        二、设定风险评估的评语集
    第二节 科技型中小企业信贷风险评估因素权重的计算
        一、评估因素权重的确定
        二、评估因素权重的计算
        三、构建模糊评估模型
    第三节 科技型中小企业信贷风险评估模型的应用分析
第五章 HZ银行科技型中小企业信贷风险评估建议
    第一节 完善风险评估内部控制建议
    第二节 优化风险评估外部环境建议
第六章 研究结论与局限性
参考文献
附录: 关于确定各层次指标权重的调查问卷
致谢

(2)政府和社会资本合作(PPP)法律机制研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
绪论
    一、选题的背景和意义
    二、国内外研究现状
    三、研究创新点及难点
        (一)研究的主要内容
        (二)预期创新点
        (三)研究难点
    四、研究方法
第一章 PPP的基本原理
    第一节 PPP的制度概述
        一、PPP的概念范畴
        二、PPP模式的类型化
        三、PPP的法律特征
        (一)以合同为基础的合营关系
        (二)以平等为基础的合作模式
        (三)以项目融资为基础的融资模式
    第二节 PPP的制度价值
        一、有助于降低地方债务压力
        二、有助于提升公共服务供给的质量和效率
        三、有助于加快转变政府职能、深化供给侧结构性改革
    第三节 PPP的法律规制原则
        一、诚实信用原则
        二、平等协商原则
        三、效率原则
        四、公平原则
第二章 PPP准入的法律规制
    第一节 PPP项目的准入规则
        一、PPP项目的识别标准
        (一)以公益导向的项目识别标准
        (二)以防范风险为目标的识别标准
        二、PPP项目的适用领域及识别规则
        (一)PPP项目的适用领域
        (二)PPP项目的识别规则
    第二节 PPP项目公司的准入规则
        一、PPP项目公司的设立规则
        二、PPP项目公司的资本规则
        (一)项目公司项目资本金与项目公司注册资本的关系
        (二)项目公司资本金的财务处理
    第三节 PPP政府方主体的准入规则
        一、PPP实施机构的准入规则
        (一)政府实施机构的主体范畴
        (二)政府实施机构的职责
        二、PPP政府出资代表的准入规则
        (一)政府方出资代表的源起
        (二)政府出资代表身份及资金来源的厘定
        (三)国企参与PPP项目的规制规则
第三章 PPP主体的权利与义务边界
    第一节 政府方权利及义务的边界
        一、政府方的权利类别
        (一)政府方的监管权能
        (二)政府方的股东权利
        二、政府方的义务范畴
    第二节 PPP项目公司的权利与义务范畴
        一、PPP项目公司的权利范畴
        (一)PPP项目公司的法定权利
        (二)PPP项目公司的合同权利
        二、PPP项目公司的义务范畴
    第三节 中介机构的看门人职责
        一、中介机构的监督规则
        二、中介机构的法律责任
第四章 PPP监管的理念与规则
    第一节 PPP监管理论概述
        一、PPP监管的基本概念
        二、PPP监管的制度价值
        (一)PPP监管的必要性
        (二)PPP监管的价值
        三、PPP监管的主体
        四、PPP政府监管的权力范畴
        (一)政府监管权的来源
        (二)PPP模式下政府监管范畴的法律检讨
        (三)政府对项目及社会资本等参与主体的监管范畴
        (四)政府方监管权利的配置
    第二节 PPP监管的基本理念
        一、衡平公共利益与私人利益的监管理念
        二、最大限度消除信息不对称的监管理念
        三、坚持以绩效考核为中心的监管理念
        四、强化双方的履约责任的监管理念
    第三节 PPP监管的规则构建
        一、“一总多分”的监管框架
        二、嵌入项目公司监管的路径
        (一)政府参股项目公司的监管规则
        (二)政府不参股项目公司的监管规则
        (三)项目公司类别股的制度构建
第五章 PPP归责体系的法律证成
    第一节 PPP中政府的归责体系
        一、PPP中政府的责任类型
        (一)PPP中政府的民事责任
        (二)PPP中政府的行政法律责任
        二、PPP中政府的归责原则
        (一)政府的民事责任归责原则
        (二)政府的行政法律责任归责原则
        三、PPP中政府的责任承担形式
        (一)政府违约的法律后果
        (二)因不可抗力的法律后果
        (三)政府方侵权的法律后果
        (四)政府方行政法律责任的后果
    第二节 PPP中介机构的归责体系
        一、PPP中介机构的范围界定
        二、PPP中介机构的归责原则
        (一)中介机构的违约责任的归责原则
        (二)中介机构侵权责任的归责原则
        三、PPP中介机构承担责任的类别
        (一)中介机构的民事责任
        (二)中介机构的行政责任
        (三)信用体系
    第三节 PPP项目公司的归责体系
        一、PPP项目公司的责任类型
        (一)项目公司法律责任的产生
        (二)项目公司合同责任的具体类型
        (三)项目公司侵权责任的具体类型
        二、PPP项目公司的归责原则
        (一)项目公司合同责任的归责原则
        (二)项目公司侵权责任的归责原则
        三、PPP项目公司的法律责任承担
        (一)项目公司合同责任的承担方式
        (二)项目公司侵权责任的承担方式
        (三)项目公司行政责任的承担方式
第六章 PPP融资的困境与出路
    第一节 PPP项目的融资路径选择
        一、PPP项目债权融资的制度困境
        (一)债权担保的困境
        (二)PPP项目对融资本身性质的局限
        二、PPP项目资产证券化的制度迷思
        (一)PPP项目资产证券化概述
        (二)PPP项目资产证券化基础资产的适格性
        (三)PPP项目资产证券化实现破产隔离的现实困境
    第二节 PPP项目融资担保制度架构
        一、PPP项目的融资担保路径选择
        (一)社会资本方担保规则
        (二)第三方担保规则
        二、PPP项目再担保制度的现实选择与规则苑囿
        (一)再担保制度的含义及在我国的发展
        (二)PPP项目再担保的可行之道
结论
参考文献
作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果
致谢

(3)我国用能权交易制度研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
绪论
    一、选题缘起
    二、文献综述
    三、研究方法
    四、结构与思路
    五、创新与不足
第一章 用能权交易制度理性的辨析
    第一节 用能权交易的基础理论
        一、用能权交易的制度背景:能源资本转型
        二、用能权交易的制度导向:能效提升与自然资本投资
        三、用能权交易的制度设计思路:产权激励
    第二节 用能权的基本内涵与权利属性
        一、用能权的基本概念与内涵辨析
        二、用能权权利属性的主要争议
        三、用能权权利属性的路径选择
    第三节 用能权的具体定位与权利界分
        一、用能权财产权属性的具体定位
        二、用能权与类似权利的权利界分
第二章 用能权交易制度结构的推演
    第一节 实践探析:我国用能权交易试点实践的总结
        一、我国用能权交易实践规则汇总
        二、我国用能权交易实践规则不足之分析
    第二节 制度借鉴:国外白色证书交易的经验与教训
        一、白色证书交易的基础概念与制度构成
        二、白色证书交易制度实践的成败解析
        三、白色证书交易实践对我国的启示
    第三节 制度结构:用能权交易的法律规制与整体框架
        一、用能权交易制度的法律规制路径
        二、用能权交易制度的整体框架
第三章 用能权初始分配与审核管理制度的建构
    第一节 能源消费总量目标设置的整体方案
        一、宏观层面:国家能源消费总量目标的设定思路
        二、微观层面:地方能源消费总量目标的分配策略
    第二节 用能权初始分配机制的总体设计
        一、用能权初始分配方案的利弊探析
        二、我国用能权初始分配机制的制度选择
    第三节 用能权审核管理机制的制度框架
        一、用能权注册登记规则的整体架构
        二、能源消费量MRV规则的基本结构和完善路径
        三、用能权违约处罚与救济规则
        四、自愿交易主体用能权认定的特殊规则
第四章 用能权交易市场运行与监管制度的完善
    第一节 用能权市场交易机制的法律建构
        一、交易主体:多元化主体的构建
        二、交易方式:场内场外相结合
        三、交易商品:用能权的储存与拆借
        四、交易价格:价格上下限的确定
    第二节 用能权金融化交易机制的制度结构
        一、用能权金融化交易机制的制度设计
        二、用能权金融衍生品交易规则
        三、用能权担保信贷融资规则
        四、用能权证券融资规则
        五、用能权基金融资规则
    第三节 用能权交易市场监管机制的框架
        一、用能权交易市场监管机制的整体结构
        二、用能权金融化交易背景下监管机制的调整
第五章 用能权交易规制协调制度的探索
    第一节 用能权交易规制协调制度的基本架构
        一、用能权交易规制协调制度架构的分析思路
        二、用能权交易规制协调制度构成的探索
    第二节 用能权交易与其他环境权益交易的协调机制
        一、用能权交易与节能量交易的制度取舍与整合
        二、用能权交易与碳排放权、排污权交易的协调适用
    第三节 用能权交易与能源生态税收的协调适用机制
        一、用能权交易与能源生态税收的制度冲突
        二、用能权交易与能源生态税收协调适用机制的建构基础
        三、用能权交易与能源生态税收协调适用机制的法律路径
结语
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果
后记

(4)苏州NY银行小微企业信贷客户信用评级研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究情况分析
        1.2.1 国外研究情况综述
        1.2.2 国内研究情况综述
        1.2.3 国内外研究综述
    1.3 研究思路与主要内容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究主要内容
    1.4 研究方法及技术路线
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究的技术路线图
第二章 本文研究的理论基础
    2.1 信用评级的理论基础
        2.1.1 信用风险的定义及特点
        2.1.2 信用风险管理
        2.1.3 信用评级及其发展历程
        2.1.4 信用评级的相关理论
    2.2 小微企业的概念界定和小微企业的特点
        2.2.1 国外小微企业划分标准
        2.2.2 国内小微企业划分标准
        2.2.3 小微企业的特点
第三章 苏州NY银行小微企业信贷客户信贷业务和评级业务情况
    3.1 苏州NY银行小微企业信贷客户信贷业务情况
        3.1.1 苏州NY银行基本情况介绍
        3.1.2 苏州地区小微企业特点
        3.1.3 苏州地区小微企业融资状况
        3.1.4 苏州NY银行小微企业信贷客户信贷业务现状
    3.2 苏州NY银行小微企业信贷客户信用评级情况
        3.2.1 苏州NY银行小微企业信贷客户信用评级现状
        3.2.2 苏州NY银行小微企业信贷客户信用评级中存在的主要问题
第四章 基于层次分析法的苏州NY银行小微企业信贷客户信用评级体系构建
    4.1 信用评级指标体系设计的原则和方法
        4.1.1 信用评级指标体系设计的原则
        4.1.2 信用评级指标体系设计的方法
    4.2 信用评级指标的确定
    4.3 信用评级指标权重的计算
        4.3.1 准则层评级指标权重计算
        4.3.2 指标层评级指标权重计算
        4.3.3 评级体系指标权重的确定
    4.4 信用评级体系实施
    4.5 信用等级划分
第五章 信用评级模型的应用
    5.1 公司情况介绍
        5.1.1 苏州a信息科技有限公司情况介绍
        5.1.2 苏州 b 技术有限公司情况介绍
    5.2 信用评级模型的应用及结果分析
    5.3 对提升商业银行小微企业信贷客户信用评级水平的建议
第六章 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 展望
参考文献
致谢

(5)苏州GF担保公司授信评审体系构建研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与意义
    1.2 研究内容与结构
    1.3 研究方法与技术路线
第2章 理论基础与文献综述
    2.1 担保公司授信评审概述
    2.2 国内外授信评审相关研究
        2.2.1 国外相关研究
        2.2.2 国内相关研究
    2.3 本章小结
第3章 苏州GF担保公司授信评审现状及问题分析
    3.1 苏州GF担保公司概况
    3.2 苏州GF担保公司授信评审现状
        3.2.1 授信评审内容
        3.2.2 授信操作流程
    3.3 苏州GF担保公司授信评审存在的问题
        3.3.1 未建立起系统的授信评审体系
        3.3.2 过分依赖抵押品
        3.3.3 评估审核以主观判断为主
        3.3.4 授信评审依据不充分
    3.4 苏州GF担保公司授信问题的成因
        3.4.1 授信评审思路固定化
        3.4.2 国有企业经营理念过于保守
        3.4.3 分管领导上报方案权威化
    3.5 本章小结
第4章 苏州GF担保公司授信评审体系的设计与构建
    4.1 授信评审体系构建的目标和原则
    4.2 授信评审内容及分值设计
        4.2.1 借款人资信评审
        4.2.2 借款用途评审
        4.2.3 还款来源评审
        4.2.4 保障措施评审
        4.2.5 授信展望评审
    4.3 授信操作流程的重构
    4.4 授信评审体系的运行保障
    4.5 本章小结
第5章 苏州GF担保公司授信评审体系实证检验
    5.1 评审案例(HQ玻璃)
    5.2 原授信评审方法下的评审过程及结论
    5.3 新授信评审体系下的评审过程及结论
    5.4 两个评审的比较
    5.5 本章小结
第6章 结论
参考文献
致谢

(6)构建苏州科技创新金融服务体系(论文提纲范文)

一、苏州科技金融服务体系目前存在的问题
二、构建科技创新金融服务体系
    1. 苏州科技创新金融服务体系的构建
    2. 科技型企业融资模式的设计
三、完善苏州科技创新金融服务体系的对策建议

(7)秦皇岛开发区小微企业财税扶持政策研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 选题的背景和意义
    1.2 国内外研究现状
    1.3 研究的思路和方法
第2章 小微企业财税扶持政策的相关概念与理论依据
    2.1 小微企业的界定标准
    2.2 小微企业相关税收政策
    2.3 小微企业财税扶持政策的理论依据
    2.4 本章小结
第3章 秦皇岛开发区小微企业财税扶持政策分析
    3.1 秦皇岛开发区小微企业财政扶持政策的现状
    3.2 秦皇岛开发区小微企业税收扶持政策的现状
    3.3 秦皇岛开发区小微企业财税扶持政策不足及原因分析
    3.4 本章小结
第4章 发达省份开发区小微企业财税扶持政策借鉴
    4.1 宁波开发区小微企业的财税扶持政策分析
    4.2 苏州开发区小微企业的财税扶持政策分析
    4.3 宁波开发区与苏州开发区小微企业财税扶持政策经验借鉴
    4.4 本章小结
第5章 完善秦皇岛开发区小微企业财税扶持政策的对策
    5.1 完善秦皇岛开发区小微企业财政扶持政策
    5.2 完善秦皇岛开发区小微企业税收扶持政策
    5.3 本章小结
第6章 结论
参考文献
致谢
个人简介

(8)信联网商务信用评估与应用研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与问题
        1.1.1 信联网提出的背景
        1.1.2 研究问题
    1.2 研究意义与价值
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 实践价值
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究内容与创新
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 主要创新点
第2章 文献综述
    2.1 商务信用基础理论
        2.1.1 信用本质
        2.1.2 商务信用
    2.2 中小企业信用评估
        2.2.1 中小企业信用表现
        2.2.2 中小企业信用评估
    2.3 信用评估指标体系
        2.3.1 基于专家判断法的信用评估指标体系
        2.3.2 基于模型方法的信用评估指标体系
    2.4 信用评估模型方法
        2.4.1 基于违约预测的信用评估方法
        2.4.2 基于测度评级的信用评估方法
    本章小结
第3章 信联网商务信用理论
    3.1 信联网商务信用的理论基础
        3.1.1 商务信用评估
        3.1.2 信用资产流通
    3.2 信联网商务信用的内涵
        3.2.1 信联网的概念
        3.2.2 信联网商务信用的独特功能
        3.2.3 信联网商务信用的创新性
    3.3 信联网商务信用的技术架构
        3.3.1 三个数据库
        3.3.2 一套商务信用评估体系
        3.3.3 多个商务信用应用端
    3.4 信联网商务信用的评估体系
        3.4.1 评估指标体系
        3.4.2 数据支撑体系
        3.4.3 模型方法体系
        3.4.4 专家支持体系
    本章小结
第4章 信联网商务信用评估指标体系确立
    4.1 信联网商务信用评估指标体系的设计
        4.1.1 设计评估指标体系的原则
        4.1.2 设计评估指标体系的思路
    4.2 信联网商务信用评估指标的数据来源
        4.2.1 政府监管部门公信数据
        4.2.2 电商平台交易数据
        4.2.3 用户网络轨迹数据
    4.3 信联网商务信用的衡量指标及其构成
        4.3.1 “信联值”的设计目的
        4.3.2 “信联值”的构成
    4.4 信联网商务信用评估指标体系的架构
        4.4.1 合规指标体系
        4.4.2 践约指标体系
        4.4.3 舆情指标体系
    本章小结
第5章 信联网商务信用评估模型构建
    5.1 信联网商务信用评估方法的选择
        5.1.1 信联网商务信用评估流程
        5.1.2 现有信用度量方法
        5.1.3 信联网商务信用评估方法的选择
    5.2 传统模糊综合评价法的缺陷与改进
        5.2.1 模糊综合评价法
        5.2.2 传统模糊综合评价方法的缺陷
        5.2.3 改进模糊综合评价法的基本思想
    5.3 确定商务信用评价指标权重方法
        5.3.1 群决策层次分析法
        5.3.2 熵权法
        5.3.3 熵权—层次分析法
    5.4 信联网商务信用GAEF评估模型
        5.4.1 评价过程
        5.4.2 评价步骤
    本章小结
第6章 信联网商务信用评估实证分析
    6.1 践约指标与数据来源
        6.1.1 B2C卖方企业践约指标体系
        6.1.2 数据来源及研究对象的选择
    6.2 评估指标权重的确定
        6.2.1 群决策AHP法计算主观权重
        6.2.2 熵权法计算客观权重
        6.2.3 综合权重的确定
    6.3 践约信联值实例运算
        6.3.1 指标隶属度的确定
        6.3.2 评估对象的践约信联值的计算
    6.4 实证分析结果与讨论
    本章小结
第7章 信联网商务信用体系的应用分析
    7.1 信联网商务信用体系的实现路径
        7.1.1 信用监管服务平台
        7.1.2 信用资产运营平台
        7.1.3 信用信息追踪平台
    7.2 信联网商务信用体系的服务内容
        7.2.1 服务对象
        7.2.2 服务内容
    7.3 信联网商务信用体系的应用保障
        7.3.1 数据支持体系
        7.3.2 技术保障体系
    7.4 信联网商务信用体系的应用价值
        7.4.1 经济效益
        7.4.2 社会效果
    本章小结
第8章 总结与展望
    8.1 研究总结
    8.2 研究局限
    8.3 研究展望
参考文献
附录:B2C卖方企业践约指标的一致性判断矩阵原始数据
攻读博士学位期间科研成果
后记

(9)第三方交易平台的网络借贷模式及其信用机制研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    第一节 研究背景及研究意义
        一.研究背景
        二.研究意义
    第二节 研究思路及研究方法
        一.研究思路及技术路线图
        二.研究方法
    第三节 研究内容及框架
        一.研究内容
        二.论文框架
    第四节 研究特色及创新之处
第二章 文献回顾及概念界定
    第一节 小微企业融资问题研究综述
        一.小微企业融资难原因所在
        二.小微企业融资难的对策研究
    第二节 网络借贷模式研究综述
        一.第三方交易平台小额贷款研究综述
        二.供应链贷款研究综述
    第三节 信用机制研究综述
    第四节 关键概念辨析
        一.电子商务平台与第三方交易平台
        二.网络借贷与网络融资
第三章 第三方交易平台网络借贷模式研究
    第一节 电子商务平台的网络交易模式
        一.电子商务平台基本概念
        二.电子商务平台网络交易运营模式
        三.电商平台的发展对网络借贷的影响
    第二节 第三方交易平台的网络借贷模式
        一.第三方交易平台网络借贷模式分类
        二.第三方交易平台网络借贷模式分析
        三.第三方交易平台网络借贷模式存在的问题
    第三节 第三方交易平台的网络借贷模式运行机制研究
        一.第三方交易平台的网络借贷机制构成
        二.第三方交易平台的网络借贷运行机制
    第四节 小结
第四章 第三方交易平台网络借贷模式的信用机制
    第一节 信用及其相关理论
        一.相关概念界定
        二.信用制度(机制)
        三.契约信用与契约的信用机制
        四.相关理论基础
    第二节 第三方交易平台的网络借贷信用机制
        一.网络借贷信用机制道德风险模型
        二.网络借贷信用机制主要组成
    第三节 主要信用机制之间的相互关系
    第四节 小结
第五章 基于信用机制的网络借贷模型研究
    第一节 基于信用评价机制的网络借贷模型
        一.问题提出
        二.信用评价网络借贷模型
        三.结论
    第二节 基于平台信用担保机制的网络借贷模型
        一.假设与模型
        二.演化博弈分析及数值仿真
        三.结论
    第三节 在线供应链借贷模型研究
        一.问题的提出
        二.模型建立与博弈分析
        三.结论
    第四节 小结
第六章 网络联保贷款模型研究
    第一节 网络联保贷款的发展策略研究
        一.问题提出
        二.假设与模型
        三.博弈结果分析
        四.结论
    第二节 基于隐性责任的网络联保贷款模型研究
        一.问题提出
        二.隐性责任的网络联保贷款模型
        三.模型仿真及结论
    第三节 小结
第七章 结论与建议
    第一节 研究结论
    第二节 政策建议
    第三节 研究不足及展望
        一.研究不足
        二.研究展望
参考文献
在读博士期间的研究成果
致谢

(10)地方科技金融支持体系创新与实践的研究 ——以S市HY公司的实践为例(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
    1.3 研究思路研究方法
第二章 成熟市场体系下投融资行为的一般考察
    2.1 相关概念界定
    2.2 成熟市场体系投融资行为的分类
    2.3 成熟市场体系投融资行为的指导原则
    2.4 成熟市场体系下企业融资行为渠道分析
第三章 中国投融资体制改革与实践的背景分析
    3.1 科技创新金融支持体系构建
    3.2 科技型中小企业在不同成长阶段的融资需求
    3.3 科技金融存在问题的原因分析
第四章 S市HY公司科技金融平台现状分析
    4.1 HY公司以及各业务平台的设立、建设
    4.2 HY集团科技金融实施情况
第五章 S市HY公司科技金融平台的业务实践案例分析
    5.1 案例一
    5.2 案例二
第六章 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 展望
参考文献
后记

四、论构建苏州中小企业信用担保体系(论文参考文献)

  • [1]HZ银行科技型中小企业信贷风险评估研究[D]. 胡晴雯. 浙江工商大学, 2021
  • [2]政府和社会资本合作(PPP)法律机制研究[D]. 肖华杰. 吉林大学, 2020(01)
  • [3]我国用能权交易制度研究[D]. 陈志峰. 华东政法大学, 2020(02)
  • [4]苏州NY银行小微企业信贷客户信用评级研究[D]. 舒静. 南京航空航天大学, 2020(07)
  • [5]苏州GF担保公司授信评审体系构建研究[D]. 张潘峰. 吉林大学, 2019(12)
  • [6]构建苏州科技创新金融服务体系[J]. 曹惠玲. 唯实(现代管理), 2018(05)
  • [7]秦皇岛开发区小微企业财税扶持政策研究[D]. 李月. 新疆农业大学, 2017(02)
  • [8]信联网商务信用评估与应用研究[D]. 孙军锋. 中央财经大学, 2017(07)
  • [9]第三方交易平台的网络借贷模式及其信用机制研究[D]. 王珊君. 中央财经大学, 2016(12)
  • [10]地方科技金融支持体系创新与实践的研究 ——以S市HY公司的实践为例[D]. 陈希麟. 南京大学, 2016(05)

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关于构建苏州市中小企业信用担保体系
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